商而優(yōu)則仕波詭云譎的政治生態(tài)圈

高舉黨主席吳敦義頒授的“榮譽(yù)狀”，宣布投入2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的郭臺(tái)銘，將是臺(tái)灣歷史上第一位投入政治競(jìng)選的商業(yè)精英。

郭臺(tái)銘生于1950年。他在1974年創(chuàng)立了鴻海塑料企業(yè)有限公司，后來(lái)逐步發(fā)展為鴻海科技集團(tuán)。該集團(tuán)目前是全球最大的電子產(chǎn)品代工商，客戶(hù)包括蘋(píng)果、谷歌、亞馬遜等全球知名品牌。在2018年《財(cái)富》雜志的世界500強(qiáng)排行榜中，鴻海排第24位。《福布斯》估計(jì)，郭臺(tái)銘的個(gè)人資產(chǎn)預(yù)計(jì)超過(guò)70億美金。

商而優(yōu)則仕在西方世界已不是稀有的現(xiàn)象了。這其中最具代表性的人物是當(dāng)今的美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）。

同樣是以政治素人、富商身份參選，再加上與特朗普競(jìng)選時(shí)相似的棒球帽裝束，讓各路媒體紛紛將郭臺(tái)銘與特朗普聯(lián)系起來(lái)。

郭臺(tái)銘稱(chēng)此次參與競(jìng)選源于“受到媽祖感召”。但《日本經(jīng)濟(jì)新聞》中文網(wǎng)引述鴻海相關(guān)人士的話(huà)：郭臺(tái)銘受到同為商人出身的美國(guó)總統(tǒng)特朗普的刺激而參選。特朗普與郭臺(tái)銘事實(shí)上也頗有交集，最近一次兩人同框是在2018年的6月28日，特朗普親赴郭臺(tái)銘在威斯康星州的100億美元建廠(chǎng)計(jì)劃的動(dòng)工典禮。

特朗普在任美國(guó)總統(tǒng)前為特朗普集團(tuán)（The Trump Organization）的董事長(zhǎng)兼總裁及特朗普娛樂(lè)公司的創(chuàng)辦人，在全世界投資經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)、賭場(chǎng)和酒店。2017年，《福布斯》報(bào)道特朗普的個(gè)人凈資產(chǎn)為30億美元。除此之外，他還是一個(gè)電視明星。

大量金錢(qián)在選舉中未必有用

實(shí)行政治競(jìng)選的國(guó)家普遍存在政治獻(xiàn)金制度，換句話(huà)說(shuō)，選舉背后離不開(kāi)金錢(qián)。

“要贏(yíng)得選舉，需要兩樣?xùn)|西：第一是金錢(qián)，第二我就記不得了。”曾經(jīng)在19世紀(jì)末用大量政治獻(xiàn)金幫威廉·麥金萊（William McKinley）贏(yíng)得1896年美國(guó)大選的金融巨頭馬克·漢納（Marcus Alonzo "Mark" Hanna）的這個(gè)觀(guān)點(diǎn)形象地描述了此后100多年中的西方政治選舉中的獻(xiàn)金制度。

對(duì)比傳統(tǒng)政客每次競(jìng)選背后往往依賴(lài)大財(cái)團(tuán)的資金投入，政客很容易淪為大公司和財(cái)團(tuán)的利益代理人。而有錢(qián)的富商參與政治競(jìng)選，他們累積下來(lái)的財(cái)富讓他們大部分得以自掏腰包，更加自由地表達(dá)自己的觀(guān)點(diǎn)。

那么金錢(qián)投入越多，是否就更容易贏(yíng)得選舉呢？

并非如此。

以2016年美國(guó)總統(tǒng)大選為例，根據(jù)聯(lián)邦選舉委員會(huì)（Federal Election Commission）披露的數(shù)據(jù)，特朗普的主要對(duì)手民主黨的希拉里·克林頓（Hillary Clinton）及其盟友在本屆大選中總共籌集資金超過(guò)12億美元。特朗普和他的盟友籌資總額不及希拉里團(tuán)隊(duì)的一半，大約為6億美元。因?yàn)榭紤]到外部的獨(dú)立資金，如果把換算范圍進(jìn)一步縮小到兩人的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，那么希拉里團(tuán)隊(duì)總共籌資5.81億美元，而特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)則為3.4億美元。

另外一個(gè)典型例子是 2010 年的加利福尼亞州州長(zhǎng)競(jìng)選，作為共和黨候選人的梅格·惠特曼（Meg Whitman）此前是電子商務(wù)巨擘eBay的總裁兼CEO。她總共動(dòng)用了1.4億美元的巨額競(jìng)選資金，創(chuàng)下了美國(guó)自費(fèi)參選的最高紀(jì)錄，但最終仍然負(fù)于來(lái)自民主黨的傳統(tǒng)政客杰瑞·布朗（Gerald “Jerry”Brown），他曾在1975年至1983年間連任兩屆加州州長(zhǎng)，具有40年的從政經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)他手上的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)僅為2000萬(wàn)美元。

商人講實(shí)干、看重利益的特質(zhì)，才是選舉之路上最重要的砝碼。在2016年的美國(guó)總統(tǒng)大選中，特朗普的預(yù)測(cè)票數(shù)和個(gè)人形象在主流媒體眼中均不如希拉里的情況下依然取勝，與傳統(tǒng)政客最大的區(qū)別就在于企業(yè)家思維。

“美國(guó)優(yōu)先”“我會(huì)用經(jīng)營(yíng)公司的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)國(guó)家”“把工作機(jī)會(huì)帶回美國(guó)”。結(jié)合前任總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）任期內(nèi)不能令人滿(mǎn)意的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況，特朗普的政綱對(duì)于失落的工人階級(jí)選民更有吸引力。

其中，美國(guó)中西部的六個(gè)民意不定的“搖擺州”是本次選舉的勝負(fù)手——愛(ài)荷華州、威斯康星州、密歇根州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州和南部的佛羅里達(dá)州。

這些州主要由黑人和藍(lán)領(lǐng)白人聚居，在此前的2008年、2012年總統(tǒng)大選中均投票支持民主黨。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)堅(jiān)持在這些傳統(tǒng)的民主黨票倉(cāng)州進(jìn)行競(jìng)選造勢(shì)，并最終得到了回報(bào)——獲得了全部的99張選舉人票。因此，特朗普在普選票數(shù)上即使落后克林頓65萬(wàn)票，卻拿下了306張選舉人票，超過(guò)克林頓的232張選舉人票，成功當(dāng)選。（PS：美國(guó)實(shí)行選舉人團(tuán)制度，美國(guó)各州公民先選出該州的選舉人，再由選舉人代表該州投票選出總統(tǒng)。選舉人團(tuán)人數(shù)維持在538人，總統(tǒng)候選人先獲得半數(shù)選舉人票270票即可獲勝。選舉人團(tuán)制度采取“勝者全得制”的原則，即本州的選舉人票會(huì)全部給予在該州獲得相對(duì)多數(shù)普選票的總統(tǒng)候選人。）

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，特朗普是第一個(gè)用硅谷方式當(dāng)選的美國(guó)總統(tǒng)。以競(jìng)選主管史蒂夫·班農(nóng)為首的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)小而精悍，他們學(xué)習(xí)硅谷初創(chuàng)企業(yè)的分布式?jīng)Q策（迅速執(zhí)行而不是審慎的深思熟慮），甚至包括向視頻游戲公司吸取經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)如何制作使人上癮的內(nèi)容。

在頂峰的時(shí)候，特朗普的團(tuán)隊(duì)每天可以發(fā)布6萬(wàn)份不同的網(wǎng)上廣告。他在整個(gè)競(jìng)選過(guò)程中花費(fèi)了1.07億美元的廣告費(fèi)，其中8500萬(wàn)美元用于數(shù)字和在線(xiàn)廣告。同時(shí)，他在競(jìng)選過(guò)程中看似荒謬的言論，也讓他得到了價(jià)值巨大的“免費(fèi)”媒體曝光。數(shù)據(jù)分析公司MediaQuant認(rèn)為，這些相關(guān)的新聞節(jié)目?jī)r(jià)值超過(guò)50億美元。

布隆伯格成功連任三屆

企業(yè)家成功轉(zhuǎn)行為政治家中最成功的例子莫過(guò)于連任三屆紐約市市長(zhǎng)的邁克爾·布隆伯格（Michael Bloomberg）了。布隆伯格1942年出生在波士頓，是第三代的沙俄猶太移民。

1981年，他創(chuàng)立了為金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的創(chuàng)新市場(chǎng)系統(tǒng)公司（Innovative Marketing System），1986年更名為彭博（Bloomberg），后來(lái)發(fā)展成為一家提供新聞、全球商業(yè)和金融數(shù)據(jù)的跨國(guó)集團(tuán)。2019年，他在《福布斯》億萬(wàn)富豪榜上排名第九，資產(chǎn)達(dá)到555億美元。

他在2001年退出公司競(jìng)選紐約市長(zhǎng)，競(jìng)選成功后一直擔(dān)任紐約市長(zhǎng)職位直到2013年卸任。他是美國(guó)歷史上第4位能夠連任3屆的紐約市長(zhǎng)。

布隆伯格當(dāng)選紐約市長(zhǎng)時(shí)正值“9·11”恐怖襲擊后。紐約市面臨經(jīng)濟(jì)崩潰，公共財(cái)政遭到嚴(yán)重打擊，還有處在恐怖氣氛中的紐約市民。

在布隆伯格的12年任期內(nèi)，紐約由60億美元的財(cái)政赤字轉(zhuǎn)化為數(shù)十億美元的財(cái)政盈余。紐約的犯罪率大幅下降，成為世界上最安全的城市之一。對(duì)科技創(chuàng)新的鼓勵(lì)使紐約成為硅谷的有力競(jìng)爭(zhēng)者，這也增加了城市的就業(yè)機(jī)會(huì)。

他還提出“紐約規(guī)劃”（PlaNYC），旨在將紐約建造為一個(gè)環(huán)保都市，總目標(biāo)直指2030年，所有紐約人步行10分鐘可以到達(dá)一個(gè)公園或綠地。

在紐約市任職期間，他延續(xù)了此前經(jīng)營(yíng)彭博的理念，把紐約市政廳改裝成為大工作間，不管市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)還是市長(zhǎng)助理，普通工作人員都在一起工作。他還組建了一個(gè)數(shù)字團(tuán)隊(duì)，將紐約市的方方面面轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，進(jìn)行信息化的統(tǒng)籌管理。“首席數(shù)字官”這一職位的設(shè)立，便是布隆伯格的創(chuàng)舉。

他的數(shù)字團(tuán)隊(duì)可以依托數(shù)據(jù)跟紐約市內(nèi)的居民產(chǎn)生聯(lián)系，提前發(fā)現(xiàn)城市存在的問(wèn)題，調(diào)用更少的城市資源提供更有效的服務(wù)。同時(shí)，這些龐大的公共數(shù)據(jù)也對(duì)民眾開(kāi)放。例如，如果有人想在紐約開(kāi)一家商鋪或餐廳，可能不需要向地產(chǎn)中介咨詢(xún)或雇傭一間調(diào)查公司，只要登錄政府的開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)，就可查到某個(gè)街區(qū)上具體的人流量。

此外，布隆伯格拒絕了12年累計(jì)2700萬(wàn)美元的市長(zhǎng)薪金，每年的年薪均為象征性的1美元，《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)此的評(píng)價(jià)是，布隆伯格“徹底顛覆”了這座城市最高公職的定義，“過(guò)去是市民付錢(qián)聘市長(zhǎng)”，布隆伯格卻是“倒貼擔(dān)任市長(zhǎng)”。

報(bào)道指出，他為三屆市長(zhǎng)選舉投下超過(guò)2億美元的個(gè)人消費(fèi)，同時(shí)，12年來(lái)他以個(gè)人或彭博社的名義，為紐約各個(gè)文化藝術(shù)、公民、衛(wèi)生團(tuán)體捐出總計(jì)2.63億美元。

韓國(guó)總統(tǒng)大概是世界上最危險(xiǎn)的職位之一了。

在李明博涉足政壇前，他在現(xiàn)代集團(tuán)旗下的現(xiàn)代建設(shè)工作長(zhǎng)達(dá)27年，36歲成為現(xiàn)代建設(shè)公司的執(zhí)行總裁，47歲成為董事長(zhǎng)，在韓國(guó)被視為“貧戶(hù)翻身和白領(lǐng)階級(jí)神話(huà)的代表人物”。

1992年起進(jìn)入政壇，2002年開(kāi)始擔(dān)任漢城特別市（今韓國(guó)首爾）的市長(zhǎng)。他在市長(zhǎng)任內(nèi)有效地改善交通痼疾、重建辦公大樓，并在城市里建設(shè)了都松森林公園，使得首爾得以擁有完整的都市特色網(wǎng)絡(luò)。他最重要的政績(jī)是清溪川的整治工程，這項(xiàng)總投入9000億韓元的項(xiàng)目直接拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)20.34萬(wàn)億韓元。

隨后，李明博在2006年卸任首爾市市長(zhǎng)，并在2008年至2013年期間出任韓國(guó)總統(tǒng)。

值得一提的是，作為右翼陣營(yíng)的李明博在參與2007年的總統(tǒng)大選時(shí)便有貪污丑聞纏身，但仍然以48.7%的得票率贏(yíng)得大選。主要原因在于他曾任大集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)和首爾市長(zhǎng)的履歷，讓選民寄予厚望可以重振韓國(guó)經(jīng)濟(jì)。

李明博承諾會(huì)以企業(yè)家的精神，帶領(lǐng)國(guó)家向前，并在競(jìng)選中提出了著名的“七四七”口號(hào)：承諾當(dāng)選總統(tǒng)后要讓經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率達(dá)7%，讓韓國(guó)國(guó)民人均所得達(dá)到四萬(wàn)美元，讓韓國(guó)成為全球第七大的經(jīng)濟(jì)體。因此他也被外界稱(chēng)為“CEO總統(tǒng)”。

最終，在他任韓國(guó)總統(tǒng)的5年期間，“七四七計(jì)劃”沒(méi)有一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)，2008年的金融危機(jī)，他試圖用“大公司拉動(dòng)民營(yíng)機(jī)構(gòu)”的理念吸引更多的外資建廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。雖然在吸引外資方面頗有成效，但大企業(yè)和財(cái)閥明顯享受到了更多的政策福利，這對(duì)國(guó)內(nèi)的小企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)更加不利，社會(huì)的貧富差距也日益懸殊。

此外，他在外交政策上否定前兩屆——金大中和盧武鉉政府對(duì)朝鮮的“陽(yáng)光政策”，以更加強(qiáng)硬的姿態(tài)對(duì)待朝鮮，使朝鮮問(wèn)題更加尖銳。在他卸任總統(tǒng)前韓國(guó)蓋洛普民意測(cè)驗(yàn)發(fā)布的最新民調(diào)顯示，有58%的受訪(fǎng)者對(duì)李明博的執(zhí)政持負(fù)面評(píng)價(jià)，僅有24%的人持相反意見(jiàn)。

韓國(guó)總統(tǒng)5年一屆的總統(tǒng)任期，使得韓國(guó)政權(quán)頻繁更迭于右翼陣營(yíng)和左翼陣營(yíng)手中，因此每當(dāng)對(duì)立陣營(yíng)上臺(tái)，總會(huì)對(duì)前任總統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查。在其主政韓國(guó)期間，李明博秘密制定打擊異己的“文化界黑名單”事件，調(diào)查韓國(guó)前總統(tǒng)盧武鉉貪污舞弊案，并最終致其跳崖自殺。

2017年5月上任的總統(tǒng)文在寅把對(duì)歷代右翼保守政權(quán)進(jìn)行清算積弊作為重要政策。韓國(guó)檢方在2017年底開(kāi)啟調(diào)查。2018年4月9日，韓國(guó)檢方以受賄、貪污、逃稅、濫用職權(quán)等14項(xiàng)罪名向首爾中央地方法院起訴李明博。

李明博在2018年3月前往檢察廳接受調(diào)查前接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“希望發(fā)生在自己身上的事情能成為韓國(guó)歷史上的最后一次。”韓國(guó)媒體分析，李明博的話(huà)暗示他被檢方傳訊調(diào)查，是文在寅對(duì)他所進(jìn)行的“政治報(bào)復(fù)”。

李明博是韓國(guó)第五位受到檢方調(diào)查的前總統(tǒng)，此前，李明博一直頭戴“唯一一位能夠獨(dú)善其身的總統(tǒng)”的光環(huán)。

2018年10月5日，韓國(guó)中央地方法院就前總統(tǒng)李明博弊案一審判處李明博15年監(jiān)禁，罰金130億韓元，追繳犯罪所得82億韓元。

政治環(huán)境決定了上限

泰國(guó)前總理他信的命運(yùn)比李明博還要更加坎坷。

他信在就任泰國(guó)總理前，在1982年創(chuàng)立了西那瓦電腦服務(wù)與投資公司，1990年中期成為泰國(guó)首富。《福布斯》雜志評(píng)估，他信從政之前，家族資產(chǎn)約22億美元，在泰國(guó)的產(chǎn)業(yè)包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)、金融投資等等。他信于1994年開(kāi)始參與政治活動(dòng)，并在2001年的泰國(guó)大選中勝出。2005年在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，他信承認(rèn)自己“管理國(guó)家的風(fēng)格就像一個(gè)企業(yè)的CEO”。

在他信的帶領(lǐng)下，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)在2001年起逐步走出金融危機(jī)后的蕭條氣象。他信執(zhí)政頭4年，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，年均增長(zhǎng)率達(dá)到6.2%。他大力扶植農(nóng)村居民和弱勢(shì)群體，向農(nóng)村提供發(fā)展基金，在農(nóng)村推行近乎免費(fèi)的“30銖治百病 ”。

同時(shí)，他強(qiáng)硬地打擊國(guó)內(nèi)猖狂的毒品犯罪和黑社會(huì)犯罪，深受泰國(guó)民眾支持。他是泰國(guó)1932 年實(shí)行君主立憲制以來(lái)第一位做滿(mǎn)一屆任期，也是第一位成功獲得選舉連任的總理。

但泰國(guó)的政局素來(lái)不穩(wěn)定。

自1932年民主革命以來(lái)，軍人集團(tuán)長(zhǎng)期執(zhí)政，并通過(guò)頻繁的軍事政變把持和控制文人政府。他信政府憑借廣泛的民意基礎(chǔ)，試圖推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治體制改革，打破泰國(guó)傳統(tǒng)王權(quán)—威權(quán)—軍權(quán)的平衡。

2006年9月19日，泰國(guó)軍方在他信赴美國(guó)紐約代表泰國(guó)出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)時(shí)發(fā)動(dòng)軍事政變，解散他信領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣，軍政府重新掌權(quán)。在翌年恢復(fù)民主制度后，隨即重新陷入嚴(yán)重的政治混亂，親他信的政黨及反對(duì)派陷入嚴(yán)重的政治紛爭(zhēng)，影響至今。

他信在紐約得知政變的消息后，表示愿意辭職。“我在紐約參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)時(shí)還是泰國(guó)總理，但我離開(kāi)時(shí)就失業(yè)了。”目前，他信仍然流亡海外，且被泰國(guó)當(dāng)局通緝。

◎ 撰文| ARUICHEN

◎ 來(lái)源|智者App