“三個四”選優配強村級班子

徐望

通城縣在村（社區）“兩委”換屆工作中，明確用人導向、拓寬選人渠道、嚴把用人關口，選優配強村級班子，筑牢農村基層戰斗堡壘。

“四個堅持”樹立用人導向。一是堅持政治標準。將政治標準放在首位，對“雙好雙強”要求具體化為政治素質“硬”、黨性觀念“強”、服務能力“好”、道德品行“正”、作風威望“高”等5個剛性標準，致力將奉公守法、品行良好、作風民主、公道正派的村干部推選出來。二是堅持用人唯賢。注重從黨員致富帶頭人、致富能手、返鄉大中專畢業生和外出務工經商人員中推選“兩委”干部，換出了一批能帶領群眾脫貧致富的帶頭人。三是堅持純潔隊伍。在省市“五不宜”“十不得”負面清單基礎上，結合實際增加“搞封建迷信、公開發表違背黨中央決定的言論、曾因參與黃賭毒被處治安處罰、有惡意失信行為、拒不服從組織安排”等5種情形，不得作為村級“兩委”班子候選人，從源頭上純潔村級干部隊伍。四是堅持改善結構。新任村級黨組織書記原則上男年齡不超過50周歲、女年齡不超過45周歲;連任村級黨組織書記原則上年齡不超過55周歲;新任村級黨組織班子的人選男不超過45周歲、女不超過40周歲;學歷方面，新任的村級黨組織成員一般要具有高中（中專）以上文化程度。

“四個一批”拓寬用人渠道。一是從班子成員中選一批。經綜合考評，在55周歲以下、群眾基礎好、干事能力強、熱心為群眾服務的現任“兩委”班子成員中擇優選任。二是從外出優秀人員中引一批。在優秀外出務工經商人員、在外大學畢業生中引回。三是從公職人員中派一批。對矛盾問題突出、經濟發展緩慢、黨組織書記人選尚未成熟的村，從機關企事業單位選派農村工作經驗豐富、協調能力較強、點子多思路活的優秀黨員干部擔任村黨組織書記。四是從退休干部中聘一批。結合當前脫貧攻堅、鄉村振興需要，從縣鄉機關企事業單位聘請工作經驗豐富、協調能力較強、身體健康的退休黨員干部擔任村黨組織書記。

“四個舉措”嚴把用人關口。一是資格聯審把好入口關。通過村（社區）預審、鄉鎮初審、縣直相關部門聯審、縣換屆領導小組復審等程序，對全縣1803名村級“兩委”班子成員和后備人才進行資格審查。二是組織考察把好質量關。縣委組織部會同鄉鎮黨委考察了解村級黨組織委員候選人政治表現、道德品行、遵紀守法、工作業績、履職能力等方面情況。縣委組織部部務會專題聽取考察情況匯報，縣委常委會對村級黨組織書記人事調整方案進行專題研究，確保書記人選素質過硬。三是依法選舉把好程序關。編印《村級換屆選舉工作指導手冊》，指導基層換屆工作。建立縣級領導聯系點制度，并派出11個村（社區）“兩委”換屆督導組，指導和監督鄉鎮依法依規依程序開展換屆選舉工作，切實做到過程痕跡化、可倒查，確保換屆工作穩步推進。四是嚴管厚愛把好穩定關。對新選任的支部書記實行縣級備案管理，在縣委組織部建立人事檔案，進行教育培訓，立規矩、嚴紀律。對退職村干部采取“精神撫慰、走訪慰問、社會組織安置、項目招聘”等措施，讓退職村干部退職不褪色、離崗不離黨。29名退職村黨組織書記積極參與到精準扶貧、鄉村振興、項目建設上來，為村級發展發揮余熱。

（作者系通城縣委常委、組織部部長）