打造“四型”村級“領頭雁”隊伍

黃俊

夯實黨的執政基礎，關鍵在人，關鍵在干部。村（社區）“兩委”換屆能否選出一批響當當、過得硬的村（社區）黨組織書記，關系到脫貧攻堅戰的全面勝利，關系到鄉村振興戰略的深入實施，關系到全面建成小康社會目標的最終實現。組織部門作為村（社區）“兩委”換屆工作的謀劃者、組織者、推動者，必須提高政治站位，深入分析研判，精準推動實施，著力打造一支忠誠型、活力型、發展型、廉潔型村級“領頭雁”隊伍。

著眼增強政治意識，打造忠誠型“領頭雁”隊伍。必須旗幟鮮明把政治標準放在首位，作為硬杠杠，真正把對黨忠誠，聽黨話、感黨恩、跟黨走的優秀人才選拔出來。要通過考察看其政治素質。深入居民群眾走訪座談了解預備人選情況，看平時是否跟黨組織保持高度一致。對政治不合格的，堅決一票否決。要通過工作看其政治水平。工作中能否有效傳播黨的聲音，組織群眾聽黨話、跟黨走。要通過聯審看其政治表現。認真落實鎮（辦、區）初審、部門聯審、換屆領導小組復審“三審”機制，把道德品行差、涉黑涉惡等人員，堅決排除在“兩委”班子之外，切實把思想政治素質好、道德品行好的“雙好”干部選出來、用起來。

著眼優化年齡結構，打造活力型“領頭雁”隊伍。必須以此次換屆為契機，全面優化升級村干部隊伍，大力培養后備力量。要堅決加大交流調整，認真貫徹執行上級關于調整面達到40%的比例要求，下決心、下狠心把不合格不稱職不勝任的書記換下來，實現“能者上、平者讓、庸者下”，把最能帶領打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興的能人選到村黨組織書記崗位上來。要堅決選拔年輕力量，通過多種方式吸引、鼓勵相對成熟的年輕同志到村任職，力爭換屆后有一大批45歲以下的年輕力量充實到村（社區）黨組織書記隊伍中去，使基層隊伍朝氣蓬勃、充滿活力。要堅決突出專業素養，把文化程度、專業特長作為選拔村干部的重要依據，大力提升村干部知識化、專業化水平。

著眼實施鄉村振興，打造發展型“領頭雁”隊伍。必須堅持更高的標準，想辦法把帶富能力強、協調能力強的“雙強”書記選出來、用起來。要立足本地“優選”，對本村致富帶頭人、農民專業合作組織負責人、大學生村官等優秀人員要加強引導、從中擇優、大力選用。要廣開渠道“外引”，實踐證明，外出務工經商人員中的成功人士眼界開闊、信息靈通，發展經濟辦法多，要大力引回、合理使用。要結合實際“下派”，著力選派黨政機關和企事業單位中農村經驗豐富的干部到村任職，充分發揮他們熟悉政策的優勢。要放寬視野“聘請”，通過調查摸底，從退休人員中聘請熱愛農村工作、有管理經驗和專業特長的同志到村任職，發揮余熱。

著眼提升群眾信任，打造廉潔型“領頭雁”隊伍。必須堅持從嚴治吏的要求，以換屆為契機，嚴格把關，嚴格要求，把新一屆村級“領頭雁”廉潔奉公的形象樹立起來。要在選任時把住關口。把是否廉潔作為選拔村和社區“兩委”候選人的底線，對所有人選認真審查，特別是對上屆村干部要認真審計。對于突破底線的人，堅決排除在“兩委”班子之外。要在上任時加強教育。在新一屆村（社區）“兩委”班子上任伊始，要加強廉政教育，采取集體廉政談話、觀看違紀警示片、逐個簽訂廉潔保證書等多種方式，著力筑牢思想防線。要在任期中跟蹤監督。新一屆村“兩委”班子任期首次從過去的三年改為五年，村干部面臨的考驗時間將更長，必須加大日常監督力度，抓早抓小、防微杜漸，發現苗頭性、傾向性問題及時談話提醒，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，堅決讓群眾從身邊切實感受到風清氣正、海晏河清的政治生態。? ? （作者系棗陽市委常委、組織部部長）