向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍

格星

“真 沒想到這兩年的低保金都被村干部拿走了，要不是紀(jì)委的同志把錢返還給我，我至今還享受不了國家的補助資金。”阿壩州小金縣結(jié)斯鄉(xiāng)廖家院村孫永富拿著縣紀(jì)委監(jiān)委干部返還的惠民資金激動地說。原來，該縣紀(jì)委監(jiān)委在開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題整治工作中，發(fā)現(xiàn)結(jié)斯鄉(xiāng)廖家院村原村委會主任廖明志在2016年至2017年期間，將該村18戶貧困戶的銀行卡留存，陸續(xù)支取了20.77萬余元的補助資金。2018年廖明志被依紀(jì)依法查處，挪用資金全部退還貧困戶。

2018年，阿壩州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牢固樹立以人民為中心的工作理念，堅持群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，以整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的實際成效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

深化專項治理，

為脫貧攻堅提供堅強紀(jì)律保證

“阿尼（藏語：阿姨），今年你們村上都實施了哪些扶貧項目？”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金、扶貧補助款你都拿到了嗎？”

2018年11月，海拔3500米的紅原縣大雪紛飛、天寒地凍。紅原縣紀(jì)委監(jiān)委督察組的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村入戶，對全縣33個村的脫貧攻堅工作進行了專項檢查。

“我們縣的面積達8000多平方公里，地廣人稀，再加上近期暴雪不斷，像這樣開展督查一般都要幾天時間，大家吃住在村里，車是流動的辦公室。”縣紀(jì)委工作人員卓瑪說，但監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度絲毫不會減弱。

在該州13縣（市），像卓瑪一樣撲下身子、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)并查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的紀(jì)檢監(jiān)察干部還有很多。

阿壩州作為全省深度貧困地區(qū)之一，全州13個縣（市）都是貧困縣，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。為確保上級投入的扶貧資金、項目規(guī)范使用，讓廣大貧困群眾早日脫貧致富，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀(jì)律保證。

為持續(xù)加大脫貧攻堅監(jiān)督力度，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建立了面上巡查、重點督查、過程檢查，針對性暗訪、整改回訪的“三查兩訪”監(jiān)督體系，定期開展線索排查、督辦通報。2018年州紀(jì)委監(jiān)委實行季度督查，集中督查13個縣（市）、284個單位，發(fā)現(xiàn)問題46個;縣紀(jì)委監(jiān)委實行月督查，督查894個貧困村，發(fā)現(xiàn)問題330個。

針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以零容忍的態(tài)度，堅決查處截留、擠占、挪用、拖欠、套取、騙取扶貧資金等違紀(jì)違法行為。全年查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題437個，處理460人，同比增長420%;通報曝光典型案例225件。

治理“一卡通”，

讓惠民惠農(nóng)政策落實落地

“以前心存僥幸，想蒙混過關(guān)，但看到紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的限期說清問題的公告，看到這么多人被查處，吃不好也睡不好，總擔(dān)心紙包不住火……”黑水縣維古鄉(xiāng)西蘇瓜子村村支部書記東生說。最終東生經(jīng)過思想斗爭后，來到縣紀(jì)委主動交代了自己截留村民“一卡通”并挪用資金的問題。

這是該州扎實開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理的一個縮影。去年，按照省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，阿壩州啟動“一卡通”管理問題專項治理，圍繞“卡、資金、人”三大重點，精準(zhǔn)摸排情況、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)對癥施治，全力確保專項治理工作取得實效。

專項治理期間，州紀(jì)委監(jiān)委牽頭對惠民惠農(nóng)財政補貼資金及“一卡通”發(fā)放情況進行清理，核查卡及存折41.59萬余張，涉及資金22.96億元，確保了底數(shù)全面摸清;對13個縣（市）及臥龍?zhí)貐^(qū)、95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、265個村、34216戶農(nóng)牧民群眾的“一卡通”使用管理情況開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題線索逐一核查。

“惠民惠農(nóng)資金每一分都是群眾的‘救命錢’，對膽敢向資金‘伸黑手’的，我們發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。”州委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任喻在崗要求。

全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持零容忍態(tài)度，嚴(yán)肅查處扣留群眾“一卡通”、截留挪用和吃拿卡要補貼資金等問題52件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理96人，追繳退賠資金62.88萬余元，清退返還群眾36.84萬余元。

為引導(dǎo)黨員干部主動說問題，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化宣傳震懾，在各大主流媒體發(fā)布《關(guān)于限期主動說清問題的公告》、通報查處的典型案例，全州共有78人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動說清問題，上交資金30.2萬余元。

嚴(yán)打“保護傘”，

讓群眾擁有更多幸福感安全感

黑水縣扎窩鄉(xiāng)若多村原民兵連長康波他因聚眾阻工，受到開除黨籍處分;理縣薛城鎮(zhèn)小岐村原支部書記王騰躍因聚眾斗毆，受到開除黨籍處分……2018年9月，州紀(jì)委監(jiān)委公開曝光4起涉黑涉惡腐敗問題典型案例，受到廣大群眾交口稱贊。

州紀(jì)委監(jiān)委把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”作為一項重要政治任務(wù)，第一時間印發(fā)專項工作方案，第一時間成立“打傘”工作組，第一時間建立線索管理、督查督辦、定期通報等工作機制，扎實開展掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。

為廣泛收集涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)織密監(jiān)督舉報網(wǎng)，通過懸掛橫幅標(biāo)語、張貼通告、微信網(wǎng)站發(fā)布等方式，公布監(jiān)督舉報渠道，在全州上下營造了“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督”的濃厚氛圍。此外，州、縣紀(jì)委監(jiān)委還派出工作組，對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，開展“入戶問黑、問惡、問亂”，通過拉網(wǎng)式排查發(fā)現(xiàn)問題線索。

“對信訪舉報多、問題突出、工作不力的地區(qū)，我們實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系縣（市）蹲點檢查和重點督查制，通過組織專項巡察或點穴式督查，迅速介入、督察督辦。對不敢動真碰硬，不擔(dān)當(dāng)不作為，壓案不報，充當(dāng)‘軟保護’的，一律追責(zé)問責(zé)。”州紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任董永富表示。

全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護傘”的黨員干部。全年查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題60件64人，追責(zé)問責(zé)14件18人，全州13縣（市）均查處涉黑涉惡腐敗問題。

與此同時，州、縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動加強與政法部門的聯(lián)系溝通，共同建立信息互通、協(xié)同查辦案件等協(xié)作機制。紀(jì)檢、政法的密切配合，形成了強大合力，聯(lián)合查辦了一批涉黑涉惡典型案件，確保“掃黑”“打傘”“破網(wǎng)”同頻共振、一體推進，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。