基層治理的“伊濱模式”

齊琳

“村民辦事有人幫，矛盾糾紛有人管。”黨員聯(lián)系戶“1+10”工作法，是河南省洛陽市伊濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全區(qū)推廣實(shí)施的基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐，讓每名黨員聯(lián)系10多戶群眾，通過“農(nóng)家會(huì)議”等形式充分討論問題，宣傳黨的路線、方針、政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

自洛陽市學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在伊濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開之后，十余個(gè)縣市區(qū)先后組織調(diào)研組前來觀摩交流，對(duì)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理做法成效深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研，黨員聯(lián)系戶“1+10”工作法在全市推廣實(shí)施。以黨建“一條紅線”帶動(dòng)形成基層治理創(chuàng)新合力，洛陽伊濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推動(dòng)涌現(xiàn)出一批“帶著溫度、冒著熱氣”的基層治理創(chuàng)新實(shí)踐。

建立以社區(qū)黨總支+安置社區(qū)黨支部+物業(yè)服務(wù)中心+樓棟黨小組+黨員為核心的樓棟黨建工作“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”；要求每一個(gè)社區(qū)都要打造黨建文化廣場(chǎng)、每一名黨員都要亮出身份公示牌、每一個(gè)黨小組都要認(rèn)領(lǐng)公共綠地維護(hù)任務(wù)，做到“三個(gè)一”；成立社區(qū)黨員志愿者服務(wù)敲門關(guān)愛組、矛盾化解組、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)組、安全守護(hù)組等黨員服務(wù)“四個(gè)組”……社區(qū)黨建“一三四”模式已經(jīng)在區(qū)內(nèi)吉慶嘉苑、新源嘉苑等社區(qū)實(shí)施推廣。

以黨建為抓手，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，洛陽伊濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過創(chuàng)新服務(wù)載體、建立服務(wù)機(jī)制，建起以“基層黨委+黨支部+黨員”為“經(jīng)緯線”的“網(wǎng)格化”新格局，形成黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新合力。

與此同時(shí)，貼民生、惠民生的探索也在穩(wěn)步推進(jìn)。來自黨員和愛心人士捐助的“免費(fèi)商品”，被妥善保管在由社區(qū)黨員管理運(yùn)營(yíng)、社會(huì)力量共同參與搭建的社會(huì)救助平臺(tái)——“愛心超市”，等待“主人”領(lǐng)取；“四點(diǎn)半學(xué)?！辈扇　包h建教育+引導(dǎo)啟迪”的方式，由黨員志愿者義務(wù)提供作業(yè)輔導(dǎo)、組織閱讀和文娛活動(dòng)等服務(wù)，搞好每天下午放學(xué)后兒童的“教、育、管、帶”，為社區(qū)居民解決后顧之憂。

洛陽伊濱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要抓緊抓好黨建引領(lǐng)基層治理的創(chuàng)新實(shí)踐，勇于開拓、大膽探索基層治理的“伊濱模式”，繼續(xù)在發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓實(shí)基層治理和社會(huì)治理方面，探索更多可復(fù)制、可推廣的“伊濱經(jīng)驗(yàn)”。（本文摘編自《黨建》）