創新超越 推動高速公路建設高質量發展

董書奎 劉福寶

交通運輸是現代社會的“血脈”，是社會及經濟可持續發展的保證。目前，我省交通運輸發展已經取得了非常顯著的成績，但面臨新一輪東北老工業基地振興、幸福美好吉林建設，吉林高速如何實現高質量發展，為我省經濟發展提供強勁支撐和堅強保障，是吉林交通人的新命題。

認真總結經驗，善于超越自我。目前，我省“三縱兩射一橫”高速公路主骨架基本形成，高速公路通車總里程達3298公里，其中有獲得詹天佑大獎的長吉高速公路、獲得國家科技進步二等獎的長白山區鶴大高速公路資源節約循環利用科技示范工程，這些都是創新發展的成果。但這并不代表我省的高速公路建設水平已近極致，這些卓越的成績可以銘記，更可以超越。我們當下的任務就是“超越”，超越前人、超越自我，超越的方法就是“總結”與“創新”?？偨Y就是認真細致地梳理建設經驗，客觀地再現歷史歷程，仔細甄別經驗和教訓，以便于進一步修正和完善；創新就是與先進省份進行對比，在考慮省情的基礎上，移植優秀的經驗取其所長。總結和創新的根本目的，就是要使成果在下一條高速公路建設中得以體現。

高速公路的規劃建設要具有前瞻性。近年來，“短命建筑”“馬路拉鏈”的現象還在一定程度上存在，浪費人力物力財力，與建設節約型社會的要求相背離。這種重復建設現象，歸根結底都是設計建造時缺乏“前瞻”所致，規劃層面統籌不足。高速公路的規劃建設的前瞻性，需要體制和規劃作保障，要加強前瞻性研究、評估和審查，以全局的眼光，統籌安排，統一規劃，才能經得起歷史的考驗。例如新能源汽車配套設備方面我們可以提前規劃、超前設計，服務區在建設時設置預留口，為后續的推廣使用創造條件。

以科技提升高速公路工程建設質量。百年大計、質量第一，高速公路建設的每一個細節，都應是高質量的體現。雖然我們在質量建設方面取得了很大突破，但實際建設中還存在重主體、關鍵部分、控制工程，忽略防護、綠化、附屬工程的問題，與高質量發展還存在一定差距。提升建設質量，首先要推行全面質量管理，樹立質量第一的品牌意識，嚴格執行基本建設程序，建立、健全和嚴格執行項目法人責任制；在工程管理中對工程質量進行總體控制，細部、附屬工程質量落實到責任人，明確責任和權利，從而形成一個嚴密的質量管理系統。同時還要引進新技術、新工藝、新材料、新設備，以科技保質量、促進度、求發展。

加強高速公路的文化建設。高速公路建設是技術與藝術的結合，要實現文化元素與實用性、舒適性和觀賞性的統一，就應該融入當地鮮明的文化特色和別具風格的社會情調。我省有著豐富的地域文化和人文精神，這可以在交通領域的創意和創新中，體現獨特的品牌和形象?？梢酝ㄟ^建設文化公路，打造“一路一文化，一路一特色”，將高速公路的人文精神體現在歷史景觀、建筑風格以及社會主義核心價值觀、思想情操和精神風貌中。讓高速公路會“說話”，講述沿途歷史人文故事、經典特色，讓大家置身于獨具魅力的吉林文化氛圍之中，為游客留下“美麗吉林”的美好印象。

高速公路建設應注意打造景觀效果。高速公路不僅要體現行車人的安全性，更要考慮行車人的舒適性，打造“車在路上走，人在畫中游”的意境，需要在綠化景觀上下功夫。綠化景觀應堅持“因地制宜、適地適樹”的原則。東南部山區應多選當地樹種，如柳樹、榆樹、山核桃、山槐、柞樹等；而平原地區的高速公路，應多選用刺槐、皂角、柳樹、糖槭、楊樹等冠幅小、易成活的樹種。收費站作為進入一條高速公路的通道，是展現高速公路形象的窗口，應多栽植杏樹、梨樹、李子等果樹，從“進門”就向大家展示獨特韻味。服務區不僅是簡單的基礎公益性服務設施，綠化景觀要更加用心，應以小品、景觀為主，優先選用衛茅、暴馬丁香、云杉等喬木，打造園林、休閑式場所，讓大家駐足欣賞。在打造路側小品方面，在標志立柱的迎車面，種植幾株垂柳、暴馬丁香以及衛矛等，三五成群，相映成趣，能夠很好地提升道路的景觀效果。

高速公路建設應引進高素質人才隊伍。人力資源是工程管理的第一要素。擁有一支實力過硬的高素質人才隊伍是建設高質量高速公路的重要力量。打造高素質的人才隊伍，首先要注重人才培養，大膽起用新人。新的人才隊伍帶來新的思想和新的管理模式，有利于打破固有的思維觀念和固有的管理模式。其次要建立完善的績效考核制度和激勵機制，把管理人員的積極性和創造性調動起來，使項目建設按既定目標前進。要達到這樣的目標，項目管理層不僅應當具有良好的團隊協作精神和前瞻性，還要對人才標準進行準確定位，把員工的能力和合適的崗位相互匹配，做到人盡其才。同時還要從戰略發展的角度出發，做好人才使用和儲備的戰略規劃，儲備相應的后備干部，有利于建設隊伍的穩定。

高速公路建設者要加強學習。高速公路要發展，就必須加強學習。高速公路建設關聯到地方政府的土地、林業、環境、電力等多部門多方面，如何協調好這些部門，同時做到項目建設精細化管理，以取得更大的經濟、社會效益，是一項復雜的綜合性工作，要求我們加強學習，加強學習政策研判的能力、加強學習解決問題的能力、加強學習創新的能力。要樹立全新的學習理念，在學習態度上，從過去被動的“要我學”，轉變為主動的“我要學”，將學習作為生存和發展的第一要務；在學習時間上，從過去僅在學校學習，轉變為終身學習，將一生都看作學習的過程，將學習作為一種政治責任。