珙縣：研判“五大問題”助力精準整改

鄧水軍

高度警惕“五大問題”

珙縣聚焦省委第十巡視組巡視珙縣反饋意見，研判提出基層黨風(fēng)廉政建設(shè)務(wù)必高度警惕的“五大問題”。

一是高度警惕權(quán)力崗位腐敗問題，某些重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位違紀違法現(xiàn)象不容忽視。在一些行業(yè)系統(tǒng)、項目建設(shè)、執(zhí)法領(lǐng)域，監(jiān)督制約不夠，部分黨員干部位小權(quán)重，利用職務(wù)便利收受紅包禮金、收受賄賂等現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是高度警惕黨員干部紀律意識淡薄問題，部分黨員干部警惕性不高，不知敬畏、不收斂、不收手、不知止，恣意妄為，頂風(fēng)違規(guī)違紀現(xiàn)象不容忽視。在高壓態(tài)勢下，仍有部分黨員干部對相關(guān)紀律要求認識不足、警覺不夠，違規(guī)決策、收受紅包禮金，不收斂、不收手、不知止;個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子仍然不知敬畏，集體違規(guī)決策、頂風(fēng)違紀，嚴重違反中央八項規(guī)定。

三是高度警惕基層“微腐敗”量大面廣問題，群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題易發(fā)多發(fā)、屢禁不止現(xiàn)象不容忽視。部分基層黨員、公職人員特別是村（社區(qū)）干部紀律意識淡薄，心存僥幸，利用職務(wù)便利貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、雁過拔毛，違規(guī)違紀違法行為易發(fā)多發(fā)、禁而不絕。

四是高度警惕基層黨組織管黨治黨責(zé)任缺失問題，主體責(zé)任縱向壓力遞減和橫向傳導(dǎo)降溫，管黨治黨不力現(xiàn)象不容忽視。基層黨組織落實管黨治黨政治責(zé)任存在認識不到位、責(zé)任不明晰、措施較單一、制度不健全問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委（黨組）缺乏抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動意識、創(chuàng)新意識，依賴性較強，習(xí)慣于“上傳下達”，不推不動。

五是高度警惕黨員干部精神懈怠問題，部分黨員干部擔(dān)當(dāng)作為不夠、履責(zé)質(zhì)效不高、精氣神不振現(xiàn)象不容忽視。部分黨員干部理想信念淡化、自我要求放松，工作動力不足、精神不振，甘做太平官、慵懶官，有位不作為、有責(zé)不擔(dān)當(dāng)，只要不出事、寧愿不干事。

實施“七個從嚴”

針對“五大問題”，實施“七個從嚴”，精準整改、標本兼治、常態(tài)長效。

一是從嚴強化政治建設(shè)，力促政治生態(tài)風(fēng)清氣正。始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，建設(shè)正氣充盈的政治文化，確保政令暢通令行禁止。

二是從嚴強化責(zé)任落實，力促管黨治黨落地生根。緊緊抓住管黨治黨責(zé)任“牛鼻子”，壓實黨委（黨組）主體責(zé)任，深化抓黨建工作述職評議、述責(zé)述廉、責(zé)任制考核等有效機制，督促抓好轄區(qū)、轄管單位及基層站、所、村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全督促檢查和問責(zé)追究機制，對管黨治黨失職失責(zé)的嚴肅問責(zé)。

三是從嚴強化廉潔教育，力促勤廉氛圍更加濃厚。常態(tài)性開展廉政宣傳，經(jīng)常性開展紀律教育，把紀律建設(shè)作為治本之策，將黨章黨規(guī)黨紀作為黨校和黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的必修課，經(jīng)常性談心談話及廉政警示提醒，強化典型案件警示教育，促使黨員、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。

四是從嚴強化作風(fēng)建設(shè)，力促黨群關(guān)系更加密切。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，扎實開展整肅作風(fēng)行動，緊盯扶貧、環(huán)保等重要領(lǐng)域，繼續(xù)開辦“問廉在線”節(jié)目，集中力量解決形式主義、官僚主義等問題，密切黨群關(guān)系。

五是從嚴強化監(jiān)督檢查，力促形成全覆蓋監(jiān)督格局。完善黨內(nèi)監(jiān)督“清單化管理”措施，形成全縣上下統(tǒng)一規(guī)范、層層銜接的黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任體系。堅持常規(guī)巡察、專項巡察、“機動式”巡察并適時“回頭看”。加強審計、財政、發(fā)改等職能監(jiān)督作用，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

六是從嚴強化懲腐震懾，力促高壓態(tài)勢持續(xù)鞏固。用好“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，嚴查涉黑惡腐敗，嚴打“保護傘”。健全完善黨員、公職人員廉情負面清單和企業(yè)、個體工商戶等市場主體廉潔從業(yè)負面清單，推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

七是從嚴強化風(fēng)險防控，力促制度籠子扎得更緊。聚焦人、財、物等權(quán)力較為集中的單位一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策，特別是相關(guān)股（室）、站（所）、辦等重要崗位負責(zé)人的監(jiān)督，建立健全科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制，不斷完善和細化問責(zé)追究機制，推動廉政風(fēng)險防控有機融入權(quán)力運行流程各個環(huán)節(jié)，推動權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以制度機制規(guī)范權(quán)力運行。（作者系珙縣縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任）