打造堅強有力的干部隊伍

金杰

為確保邊疆民族地區的和諧穩定，延邊州委始終將干部隊伍建設擺在突出位置，將培養選拔使用少數民族干部作為全面貫徹落實黨的民族政策的重要內容，列入各級黨委、政府的重要議事日程。經多年努力，延邊州已基本形成一支結構較合理、思想成熟穩定、文化程度較高的高素質干部隊伍，在維護地區政治穩定、邊疆鞏固，促進地方經濟社會發展方面發揮了重要作用。

延邊州委始終高度重視干部隊伍思想政治建設，深入貫徹執行新時期好干部標準，積極為延邊經濟社會發展提供堅強組織保障。一是旗幟鮮明講政治，注重營造團結干事的良好氛圍。延邊州作為革命老區，歷來有“愛黨、愛國、愛家鄉”的光榮傳統，是唯一獲得全國民族團結進步“五連冠”的自治州，為更好地繼承和發揚這一地區傳統，延邊州委將民主的理念、集中的意識貫穿州委各項重大決策始終，力求在工作思路上求共識、在決策落實上求合力、在干部任用上求公認，實現了各大班子內部和班子之間思想統一、步調一致，形成了講團結、重實干的廣泛共識和良好氛圍。二是把關定向強制度，不斷完善健全政策體系建設。延邊州委歷來注重朝漢干部隊伍的健康融合發展，為有效提升干部隊伍建設專業化、科學化水平，州委通過認真研究中央各個時期出臺的加強培養選拔干部的方針政策，結合延邊州實際制定出臺了《中共延邊州委關于加強少數民族干部隊伍建設的意見》等干部工作“6+1”文件，取得了較好成效，為加快推進延邊州干部隊伍建設提供了良好的政策環境。三是務實重行講責任，牢固樹立勇于擔當的鮮明導向。延邊州委始終堅持把政治標準放在用人的首位，將干部在維護民族團結、擁護黨的決定等方面的現實表現作為第一政治標準和要求，鮮明樹立了敢擔當、重實干的用人導向，一大批堅定擁護中央、省委各項決定的朝鮮族干部成為加強民族團結、維護國家統一的中流砥柱，為保證邊疆民族地區干部隊伍思想穩定打下了堅實基礎。

延邊州委通過健全拓寬年輕干部成長通道，確保年輕干部“蓄水池”水量充足，不斷壯大邊疆少數民族地區基層干部隊伍規模。一是堅持規劃引領，健全干部激勵機制。制定出臺《延邊州2017—2021年干部隊伍建設規劃》等文件，將政治過硬、能力突出、實干擔當作為干部隊伍建設的主要目標，將引導干部干事創業作為干部日常管理的重要內容，不斷健全保障體系，扎實推進職務與職級并行，提高績效獎勵標準，實現從規劃上引領、從源頭上激勵干部擔當作為，有效地穩定基層干部隊伍。二是儲蓄后備力量，加強年輕干部隊伍穩定。延邊州委著眼于鍛造邊疆民族地區執政骨干力量，為延邊長遠發展儲備一批優秀的黨政人才后備力量，深入實施年輕干部培養“雙百工程”和“朝鮮族戰略人才工程”，共遴選“雙百工程”培養人選1147名、“朝鮮族戰略人才工程”培養人選296名，有效破解延邊州黨政人才青黃不接、后繼乏人問題，確保民族團結事業薪火相傳。三是實施返鄉創業工程，激發創新創業活力。針對延邊州綠色轉型發展動力不足、邊境村空心化老齡化貧困化等問題，2015年起，延邊州啟動實施返鄉創業工程，將其作為發展民營經濟、推動脫貧攻堅、維護邊疆穩固、促進社會和諧的重要抓手和戰略途徑，并取得顯著成效。目前，延邊州已返鄉30296人，創辦各類經濟實體12368個，總投資67.4億元，帶動就業59731人，有力地促進了邊疆民族地區經濟社會繁榮穩定。

用什么人，不用什么人，是對干部最有效、最直接的激勵和鞭策，也是保證干部隊伍思想穩定的重要手段和舉措。一是突出政治標準。把政治上靠得住作為選人用人的首要條件，在考察環節重點考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治自律等內容，特別是結合邊疆民族地區實際，提拔重用那些在大是大非面前頭腦特別清醒、維護民族團結特別堅定、對各族干部群眾的感情特別真摯的干部。二是突出實干標準。圍繞州委、州政府中心工作，提拔重用那些有政績、能打開工作局面的干部。注重將長期工作在脫貧攻堅一線、經濟結構轉型發展前沿，以及在促進縣域經濟整體實力和生態保護水平提升上實績突出的干部，選拔到各級領導崗位，積極營造想干事的干部有舞臺、能干事的干部有機會、干成事的干部有位置的良好氛圍。三是突出擔當標準。健全干部考核評價體系，制定出臺日常考核辦法及年度綜合考核評價辦法，通過年度考察、平時考核等方式，全面掌握了解干部的精神狀態、工作作風。大力推行“三訪十查”考察模式，加強對干部8小時以外情況的了解，為全面客觀評價干部提供有效參考，發現并重用那些敢抓敢管、敢于擔當的干部。（作者單位：中共延邊州委組織部）