讓“主體責任”落地生根

馮猛

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是黨員必須遵守的底線和紅線，也是我們履行全面從嚴治黨主體責任的主要抓手。新《條例》堅持使命引領(lǐng)和問題導向相結(jié)合，不貪大求全、不面面俱到，針對管黨治黨有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題，并凝練總結(jié)為紀律規(guī)定，為我們履行全面從嚴治黨主體責任提供了有力的支撐和清晰思路。

新《條例》讓履行“主體責任”主線更鮮明。主體責任是沉甸甸的政治責任，內(nèi)容涵蓋多個方面，這需要抓住主線，才能保證思路清晰、忙而不亂。此次修訂《條例》就突出了政治紀律和政治規(guī)矩這個主線。將“履行全面從嚴治黨主體責任失職、不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示報告重大事項、誣告陷害”分別由工作紀律和組織紀律調(diào)整到政治紀律。增加對“在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為”的處分規(guī)定；增加對“搞山頭主義、制造傳播政治謠言等危害黨的團結(jié)統(tǒng)一”行為的處分規(guī)定；增加對“搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實行為”的處分規(guī)定，等等。

新《條例》讓履行“主體責任”重點更突出。履行主體責任需要做到“重點突出”，這樣才能以點帶面，綱舉目張，達到理想效果。新《條例》突出踐行黨的宗旨、維護群眾切身利益這一重點，按照黨的十九大報告“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”的要求。在第115條、116條和117條中聚焦整治群眾身邊的腐敗問題，對扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的行為，規(guī)定從重加重處分；增加利用宗族或黑惡勢力欺壓群眾、充當黑惡勢力“保護傘”行為的處分規(guī)定。新《條例》的這些規(guī)定都充分體現(xiàn)了紀律建設(shè)鮮明的時代性，也啟示我們要帶領(lǐng)黨組織把群眾的安危冷暖放在心頭，回應(yīng)人民群眾的新期待、新訴求，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，以零容忍的態(tài)度堅決懲處破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為。

新《條例》讓履行“主體責任”針對性更強。隨著社會的發(fā)展，黨中央提出了新要求，作出了新部署，我們履行主體責任的內(nèi)容也進一步增加，需要對一些新型違紀行為正確認識，有針對性地及時糾正。新《條例》與時俱進，把監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的新型違紀行為列入“負面清單”，對“以學習培訓、考察調(diào)研為名變相公款旅游等違反中央八項規(guī)定精神新表現(xiàn)”做出處分規(guī)定，增加對“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、熱衷于搞輿論造勢等行為”的處分規(guī)定，強化對黨員干部從事營利活動的監(jiān)督，增寫“借用管理和服務(wù)對象錢款、通過民間借貸等金融活動獲取大額回報等影響公正執(zhí)行公務(wù)行為”的處分條款，等等。尤其是新增的第55條，對“干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求”給予紀律處分的規(guī)定，都體現(xiàn)了黨中央順應(yīng)形勢發(fā)展和實踐需要，與時俱進解決突出問題的堅強決心。

新《條例》對履行“主體責任”要求更嚴格。要打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，黨中央對紀律建設(shè)提出了更高更嚴的標準，對履行全面從嚴治黨主體責任也提出了新要求。新《條例》堅持有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，在第67條中，規(guī)定了關(guān)于“不履行主體責任或履行主體責任不力”的罰則。這要求我們要拿出認真的勁頭，強化敢抓敢管的責任意識，克服好人主義思想，抓好自己分管的工作，對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是苗頭性、傾向性問題，及時提醒、甚至嚴肅批評，抓早抓小，防止小問題變成大問題。（作者系伊通滿族自治縣林業(yè)局黨組書記、局長）