加強(qiáng)基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

李雪

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，群眾服務(wù)需求日益增多，黨的基層組織如何做到與新時(shí)代脈搏同步，這是需要我們認(rèn)真研究和急需解決的現(xiàn)實(shí)問題。

第一，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。思想的重視程度決定了工作的力度。實(shí)踐證明，對(duì)基層組織建設(shè)只有真正重視，才能下真功夫、出真成效。一是要突出黨建工作的核心地位。切實(shí)將基層黨建作為“天字號(hào)”工程，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，自覺把黨建工作放在第一要?jiǎng)?wù)中去研究、去謀劃、去推進(jìn)，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起安排、一起部署、一起考核、一起落實(shí)，堅(jiān)決防止一手硬、一手軟，一手強(qiáng)、一手弱的問題。二是要落實(shí)黨建工作責(zé)任制。特別是黨委書記要帶頭履行好抓黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，實(shí)施最嚴(yán)格的述職評(píng)議考核制度，做到述職要述黨建、群眾評(píng)議要評(píng)黨建、年度考核要考黨建、選拔任用干部要看抓黨建情況。三是要營造濃厚社會(huì)氛圍。進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)基層黨建的認(rèn)識(shí)，促其升溫、升格、升級(jí)、升位，真正形成人人重視黨建、支持黨建、參與黨建的良好環(huán)境。

第二，建立多元投入機(jī)制，為基層組織建設(shè)提供可靠的資金保證。“缺錢辦事”是當(dāng)前基層黨建工作面臨的普遍問題。解決這一問題，必須多條腿走路，多元化籌資。一是各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助一部分。要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，設(shè)立黨建項(xiàng)目，建立專項(xiàng)資金，專款專用，納入財(cái)政預(yù)算。二是各部門支持一部分。采取領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村、干部包戶的方式，加大各部門對(duì)基層組織人力物力財(cái)力方面的扶持力度，使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。三是內(nèi)部挖潛自籌一部分。通過發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、社區(qū)多種經(jīng)營創(chuàng)收等，增強(qiáng)基層的“造血”功能，開辟增收渠道，提高服務(wù)能力。四是社會(huì)力量投入一部分。動(dòng)員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、有實(shí)力的企業(yè)家等社會(huì)力量，全力營造參與基層、支持基層、打造基層的良好氛圍，提高基層組織的自我積累和自我發(fā)展能力。

第三，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支強(qiáng)有力的基層骨干隊(duì)伍。“打鐵必須自身硬。”因此，要以工作力量上的“強(qiáng)”，打造人員素質(zhì)上的“高”，求得工作成效上的“好”。一是拓寬選人用人視野，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。本著精干、高效的原則，打破小作坊式的自產(chǎn)自銷、近親繁殖的方式，在更大范圍內(nèi)選人用人。通過人員調(diào)整配備、公務(wù)員考錄、公益性崗位招錄、大學(xué)生考核錄用等有效措施，把一些能人、強(qiáng)人、高人選配到基層黨務(wù)工作崗位上來。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。有針對(duì)性地制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，既突出黨務(wù)工作者的崗位要求，強(qiáng)化其政治理論方面的培訓(xùn)，又分別根據(jù)行政村、社區(qū)和企業(yè)工作特點(diǎn)，強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，推動(dòng)基層黨務(wù)工作者向?qū)I(yè)化、職業(yè)化邁進(jìn)。三是提高報(bào)酬待遇，調(diào)動(dòng)積極性。在落實(shí)上級(jí)政策待遇的前提下，對(duì)實(shí)績突出、群眾擁護(hù)、有突出貢獻(xiàn)的黨務(wù)工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，拓寬上升空間，提高政治待遇，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和使命感，使他們真正扎根基層，發(fā)揮作用。（作者單位：中共扶余市委黨校）■