打一場糾治形式主義的攻堅戰

基層減負為廣大基層干部所期待，突破形式主義的藩籬，去除形式主義和官僚主義更是時代所趨。前不久，中共中央辦公廳印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。提出要“著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題”“著力解決文山會海反彈回潮的問題”“著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題”“著力解決干部不敢擔當作為的問題。”由此打響了一場糾治形式主義的攻堅戰。

形式主義的不同程度存在已經使基層干部難以承受。如以會議代替落實，以文件代替落實，以講話代替落實，把開會當成落實的完成，把發文當成工作的終結。中央出臺一個文件、部署一項工作，電視電話會議開到縣一級，接下來省、市、縣結合實際貫徹落實，又分別召開貫徹落實的會議。算下來，有的基層干部同一主題的會要開4次，有的基層干部一年要簽33份責任狀。

工作留痕本是印證工作開展情況的一項重要舉措，留痕資料不僅可以作為當年考核評比的重要材料，一些重要資料也可以存入檔案供日后查閱，但現在一些單位和部門為應付上級檢查，將“留痕管理”發揮得淋漓盡致，各種擺拍、造假層出不窮。在當前脫貧攻堅工作面臨艱巨任務和巨大挑戰下，竟然有人把“精準扶貧”變成“精準填表”。一個基層干部擁有八九個內容雷同的筆記本，下鄉下村先找信號通過手機簽到，干工作先拍照，上班期間回復各種“微信工作群”，為了考核加班補齊各種材料。重“痕”不重“績”，留“跡”不留“心”。

有些單位問責不準，機制不全，導致干部“不求有功，但求無過”。一時間，或者“想干不敢干”“放不開手腳”，平平淡淡過日子，當好崗位老好人；或者工作求穩，怕出亂、怕出錯，不思進取、不搞創新，總想重復“昨天的故事”，一心惦記“不在人前，不在人后，保持中立”，遇到問題“繞道行駛”，不敢大膽地履職，缺乏創新進取意識。還有一些單位，由于執紀簡單化、問責粗線條，導致亂問責、錯問責、問錯責的現象時有發生，對基層干部造成過重的心理負擔，甚至處于戰戰兢兢的狀態。

形式主義泛濫的根源在于政績觀錯位、“唯上不唯實”和責任心缺失。一些地方沒有堅持實事求是的思想路線，沒有樹立正確的政績觀，沒有把對上負責與對下負責統一起來。在一些人心里，總是認為只要壓任務提要求，把壓力傳導給下級，就算萬事大吉。動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任，至于基層怎么落實、能否落實，那是基層的事。這種“壓力甩鍋”等不正常現象的背后，是形式主義、官僚主義的頑疾在作祟。

形式主義之所以如此頑固，也與少數干部缺乏擔當和能力不足有直接關系。比如“精準扶貧”變成“精準填表”，可能很多干部都知道不妥，但如果不這么做，上級檢查時就無法證明工作成績，所以，明知不對，也只能硬著頭皮做下去。還有的干部面對急難險重任務束手無策，卻又害怕受批評，甚至還想瞞天過海向上級邀功請賞，于是“造盆景”“刷數據”“捂蓋子”，搞一些形式主義的東西，以此為自己增添幾分政績。

黨的十八大以來，習近平總書記就堅決整治形式主義、官僚主義發表了一系列重要講話，并作出一系列重要指示批示。習近平總書記指出：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”現在，我們就是要向這個“大敵”開戰。吉林省委已經下發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的具體措施》，全省上下要深入開展形式主義問題大排查，從思想觀念、工作作風和領導方法上，深入查找癥結、剖析原因，敢于自我揭短亮丑，不遮掩問題，不回避矛盾，并建章立制求長效。

只有力戒形式主義、整治官僚主義，我們才能真正為基層減負，讓基層干部把更多的時間和精力投入到本職工作中，把習近平總書記心系基層、關愛干部的深厚情懷轉化到為人民服務中去，把美好目標變為生動現實，提升人民群眾的獲得感和幸福感。