免費也要公平至上

張琦

20世紀90年代，德國慕尼黑機場落成，需要配備大量的電子顯示屏和電腦。聞知此消息的西門子公司立刻表示，可以免費為機場提供高質量的顯示屏和最新款的電腦。慕尼黑機場很高興地接受了這些產品，并將它們安裝在了機場的各個大廳。

配備了西門子公司生產的高科技產品，慕尼黑機場的路線指示變得更加明確，所提供的服務也快捷了許多，而機場享受這些服務完全是免費的，沒有花費一分錢，因而節約了大量的開支。而作為機場電子產品的提供商，西門子公司也獲益匪淺，因為機場能使用自己的產品，實際上等于在為自己做廣告，變相宣傳了自己公司的產品。由此看來，西門子公司和慕尼黑機場的合作實際上是一項雙贏的活動，雙方都是獲益者，他們各取所需，進行了完美的配合。

但是讓人沒想到的是，機場啟用不久，合作的雙方都被告上了法庭，理由是慕尼黑機場和西門子公司的合作違反了公平競爭法，侵犯了其他公司為機場免費提供電子產品的權益。經過審判，法官認為即便是免費提供產品和服務，機場也應該展開公平競標，如果使用方不經過競標就同一家公司展開合作，將會侵犯其他公司的同類權益。而西門子公司在這項合作中獲得的廣告價值過大，這對其他公司來說，也是不公平的！于是法庭依法宣判，西門子公司和慕尼黑機場敗訴，二者都受到了相應的懲罰。

從此之后，德國的公共服務場所在接受廠家提供的免費產品之前，都會開展競標活動，在競標中勝出的企業或者公司才有資格成為產品的提供者，這個習慣延續到了現在。……