協商共建美好家園

李爽 趙永霞

東直門街道胡家園街區綜合服務站，集中了物業維修、家政服務等服務功能，成為百姓“吹哨”站點;社區專員一聲“哨響”，東直門街道的城市管理、綜合執法等部門迅速響應，在街區綜合服務站集結，解決了困擾居民的管線老化、環境臟亂等問題;“家園計劃”鼓勵居民、社會單位、社會組織、街道、社區一起協商共治家園事。

東城區委東直門街道工委積極探索黨建引領基層治理體系機制創新，通過賦權基層、治理重心下移，聚焦群眾家門口的事，打通服務群眾“最后一公里”。

“一站服務”建口碑

“3月初，我家自來水管壞了，來到服務站找到了專業維修師傅，當天就給我修好了，只花了材料錢，特別方便。”居住在胡家園社區的趙阿姨高興地說。

2018年10月27日，東直門街道胡家園街區綜合服務站正式運營。二百多平方米的服務站，全方位服務胡家園及臨近社區共計1.14萬居民。維修水電、買菜購物、醫保養老……只要是與居民相關的問題，都能得到解決和回應。

走進服務站，寬敞明亮的辦事大廳內有三個政務服務窗口和兩個物業服務窗口。服務站囊括了多種功能和服務，可以提供殘疾人服務、社保等多項內容，并且實現了全街通辦，相關業務“一門一次一窗”即可完成辦理。街道引入專業物業公司為居民提供物業服務，包括水電修理等121項各類服務項目，所有的價格都在墻上公示，只收成本費，老百姓可以現場下單，也可以在APP上下單，維修師傅能及時上門。物業公司24小時在線，可以隨時回應老百姓的需求。

東直門街道辦事處副主任張恩平說：“不管社區老百姓有什么困難，都可以來服務站‘吹哨’，能解決的現場解決，不能解決的我們及時向上級部門反映?！?/p>

此外，綜合服務站里還有一個溫馨的活動空間，書架、桌椅、茶水樣樣齊備，居民可以在這里聊天、休憩、議事、辦活動。這個空間為居民商議社區大事小情提供了一個場所。

東直門街道工委按照街區的方式管理，共劃分了6個街區，目前胡家園站率先進行了試點。今年，剩下的5個街區都將配備這樣功能齊全的服務站，以解決老百姓“最后一公里”的服務難題。

社區專員解難題

老樓加裝電梯意見不統一、車輛亂停亂放、拆違后的爛攤子沒人管……這些困擾社區的難題，隨著社區專員的進駐，正一個個得以解決。

2018年5月，東城區街道管理體制改革正式啟動。東直門街道作為三個試點街道之一，為10個社區選派一名正科實職干部擔任社區專員。

街道原組織部長江鵠沖現在是東外大街的社區專員。江鵠沖剛一上任，就遇到了居民反映家中拆違后新安裝的窗戶不方便使用的問題。事情不復雜，但正值春節，維修師傅不好找，江鵠沖多次到居民家中了解情況，安撫情緒，并承諾春節后為居民修理。春節剛過，江鵠沖就與社區干部一起找相關部門協調，最終解決了居民的問題。

社區專員是街道優秀的實職正科級干部，他們在與居民打交道過程中，直接代表街道工委和辦事處。居民有什么難事，可以直接通過社區專員反映。針對居民反映事件的難易程度、輕重緩急，社區專員有權啟動“社區吹哨、部門報到”機制，協調各方力量第一時間幫助居民解決。

“我們每天往返社區和街道，收集民情，跟社區黨員、居民骨干、困難家庭和困難群眾建立了聯系，了解他們的訴求，向上級部門反映共性問題，想辦法協調解決?！苯]沖說。

社區專員成為政府與百姓之間的重要聯絡線，上情下達，傳遞民意。社區專員擔當了社區“五員”的角色：街道與社區之間的“聯絡員”，黨和政府政策的“宣傳員”，社區工作的“指導員”，居民群眾的“服務員”，城市治理的“監督員”。他們的工作一方面可以加快街道辦事處乃至市、區政策和決策部署迅速落實，另一方面也能第一時間將社區的不同訴求及時上報街道，提高了轄區事務的處理效率。

家園人共治家園事

居住在胡家園社區的閔師傅最近提交了東直門街道“家園計劃”社區項目申報表。他申報的項目是《營造宜居環境，推進“適老”設施改造，提升老舊社區公共空間內涵品質》。

閔師傅以前擔任過區政協委員，關心社區的大事小情，是個熱心腸。“我們這個小區屬于老舊小區，14號樓從1994年竣工入住，從未進行過樓體全面檢修。社區是我們的家，我們有責任把它建設得更加宜居。經過考察研究，我提出了建立樓廳，改造適老殘障人士專用坡道，實行封閉管理等提議。”閔師傅說。

東直門街道工委創新社會治理理念，積極回應居民困難需求，通過項目化運作方式，搭建“家園人共商家園事”的社區治理服務模式，打造多元參與、協商共治平臺“家園計劃”，不斷推進黨政群共商共治新模式向縱深發展。

街道采取入戶問詢、現場登記、民情信箱等多種形式征集建議案，經過“街道—社區—樓宇”三級議事會召開會議進行議事協商，聽取各層面居民代表的意見建議，聚焦居民最關心的急、難、熱點問題。通過討論形成各類有效建議案，確立“家園計劃”工程項目，并分別成立項目落實組。項目落實組納入社區居民代表和社會單位代表，項目執行過程中，居民代表參與全面審查與監督。街道每年投入200萬元作為項目扶持資金，優先解決居民關切度高的重點難點問題。“家園計劃”實施4年來，共解決居民反映的“老大難”問題200多項。

（責任編輯：李爽）