“一帶一路”“債務陷阱論”可以休矣

龔婷

近期，所謂“一帶一路”“債務陷阱論”甚囂塵上。這種言論不符合事實，是抹黑中國，挑撥中國與相關國家關系的謬論。從理論和實踐看，“一帶一路”倡議與有關國家的債務問題并沒有直接聯系。

迄今，沒有一個國家因為參與“一帶一路”合作而陷入債務危機。世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）認定的17個非洲債務危機國中，多數國家的債權人是歐美國家銀行、企業等，不是中國。美國波士頓大學《2019年拉丁美洲和加勒比地區中國研究》報告稱，中國貸款絕大多數并未超過IMF的債務可持續性門檻。基于債務風險問題指責中國故意“掠奪”他國是沒有依據的。

究竟有沒有掉入所謂“債務陷阱”，參與“一帶一路”合作方最有發言權。肯尼亞總統肯雅塔去年公開表示，肯尼亞有非常健康的債務組合，不僅從中國借錢，還向美日法等國和世界銀行、非洲開發銀行借錢，并質疑“為何偏偏只關注一國借貸”；斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈去年9月公開否認所謂“陷阱”問題，并強調中國投資不是威脅；緬甸國家安全顧問當吞公開否認所謂“債務陷阱”。

事實上，“一帶一路”合作著眼區域和全球基礎設施互聯互通，包括中國貸款在內的投融資資金為相關合作方“賦能造血”發揮了獨特作用。世界銀行去年發布的《公共交通基礎設施——量化模型與“一帶一路”倡議評估》顯示，根據對相關國家的研究，“一帶一路”交通基礎設施項目為這些經濟體帶來了3.35%的GDP增長，除去基建成本還會有2.81%的增長。這些項目還可為非“一帶一路”合作國家帶來2.61%的GDP增長、為全球帶來2.87%的GDP增長。

為推進融資體系建設和加大金融支持力度，包括中國在內的28個國家共同核準了《“一帶一路”融資指導原則》。中國今年發布的《“一帶一路”債務可持續性分析框架》，倡導與各國、多邊開發銀行等通力合作，提高投融資決策科學性和債務管理水平。中國將與世界銀行共同研究“一帶一路”環境和社會標準，發揮好中國與亞投行等8家多邊開發機構共同設立的多邊開發融資合作中心作用。此外，中國還將通過加強與多邊金融機構合作，推動上合銀聯體等合作機制發展，加強多元化投融資來源、創新投融資方式，讓“一帶一路”投融資實踐更加適應發展中國家需要和遵循市場規律，惠及更多的利益相關方。

（作者系中國國際問題研究院美國研究所助理研究員）