“紅色物業”促和諧

邊強 李興會 姜超

陽春三月，萬物復蘇，位于襄陽市樊城區朝陽路上的朝陽公寓小區充滿勃勃生機——樹木郁郁蔥蔥，鮮花綻放，停車位施劃規范，車輛停放整齊，小區地面整潔，墻壁充滿文化氣息……“小區舊貌換新顏，得益于推行‘紅色物業’，實行三方共治！”小區業主沈大華說。

襄陽市有600多個老舊小區，過去長期存在物業來了又走、環境時好時壞的問題。究其根源，在于缺乏長效治理機制。

去年以來，襄陽市通過基層黨組織的引領作用，推動居民委員會、業主委員會、小區物業三方共治，著力解決老舊小區治理難。

頑疾：老舊小區治理成一塊“心病”

襄城區慧苑社區慧苑新區、樊城區紅光社區中藥材小區都是典型的老舊小區。

慧苑新區長期無人管理，居民們爭搶地盤、圈地種菜、違法搭建，車輛時常被盜，小區環境臟亂差，居民之間矛盾突出?！靶^里每天都有扯皮拉筋的事情發生，不是因為停車扯皮，就是因為堆放東西斗嘴?！被墼飞鐓^居委會工作人員介紹，為了調解這些雞毛蒜皮的糾紛，社區工作人員大部分時間和精力被牽扯其中，而且還沒有達到理想的效果。

中藥材小區是一個僅有55戶居民的“迷你小區”，企業破產后，便陷入“真空”管理狀態，小區公共設施設備陳舊、落后，便民設施缺失，居民意見很大。

在襄陽城區，類似的老舊小區有600多個，大多數是企業破產、改制后遺留下來的家屬院、生活區，有些社區僅老舊小區就有20多個。

思變：謀劃打通城市治理“最后一公里”

社區是城市的細胞，小區是社區的細胞。老舊小區的問題解決不好，和諧社區、文明城市就無從談起。

2018年12月6日，襄陽市委組織部印發通知，決定在全市推行“紅色物業”管理模式，以滿足社區居民對美好生活的向往為出發點和落腳點，按照“黨建引領、市場主導、多方參與、共建共享”原則，把基層黨建工作與社區物業管理有機結合，與群眾日益多樣化、精細化、個性化的需求有機對接，加大物業服務領域黨建工作力度，把物業服務企業打造成黨組織聯系服務群眾的工作平臺，把物業服務人員中的黨員變成黨在小區聯系服務群眾的工作隊隊員，不斷健全組織體系、運行體系、評價體系，全面提升城市基層黨組織引領社會治理創新水平，進一步提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

推進：實行三方共治，構建和諧家園

曾經的朝陽公寓環境衛生臟亂差、管網老化、綠化帶成菜園、小區停車難、路面破損嚴重。解放西路社區黨委以朝陽公寓為試點，堅持“黨建為核、服務為先、發展為重”，積極打造“紅色物業”，創建綠色小區。

如今，在解放西路社區黨委的穿針引線下，朝陽公寓形成了“社區黨組織——小區黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”的組織網絡架構。

在小區的日常管理上，社區黨委充分發揮小區黨支部的作用，協調各方通過民主平等、協商互動方式解決小區管理方面的重大事項，同時居委會組織志愿者在小區開展志愿服務活動;業主委員會號召居民參與管理小區，積極向物業服務隊反饋居民的意見和建議;物業服務隊根據小區管理需求并結合居民意見和建議搞好服務。

在襄城區慧苑新區，襄陽市政府投入1200多萬元，改造下水管網，拓寬、硬化、刷黑小區道路，拆除違法建筑，對小區進行綠化，增加健身設施、設備，統一施劃停車位……

在慧苑社區黨組織的帶領下，小區引進專業物業公司，成立業主委員會，形成了三方共治小區的管理新格局。