當好新時代基層黨組織帶頭人

編者按：2019年4月29日，仙桃市委舉辦全市農村基層黨組織書記專題培訓班，市委書記胡玖明作了專題輔導報告，反響熱烈。省委書記蔣超良批示“這個輔導報告很好，對農村基層黨組織書記講了一些接地氣、又直白的話，基層同志聽得懂、聽得進。對基層黨組織書記和基層干部教育和培訓應該把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央有關政策規定用接地氣的語言進行宣講”。本刊特節選部分內容，供廣大黨員干部學習參考。

黨中央歷來高度重視基層組織、基層干部。今年初印發的《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確規定了村黨組織的“六大主要職責”，提出了村黨組織領導班子和村黨組織書記等具體標準要求。村（社區）支部書記作為一個村（社區）的“主心骨”，崗位特殊，責任重大。如何當好村（社區）支部書記？概括來講，就是“十心十爭”。

一、要不忘初心，爭當趕考書記

1.要信仰至真。信仰是靈魂歸宿，清醒堅定的信仰是我們思想上的定海神針。我們黨自成立起搞革命，帶領勞苦大眾翻身得解放，靠的就是對共產主義堅不可摧的信仰。作為支部書記，要始終把堅定理想信念放在首位，永遠不忘共產黨人為什么出發，真正做到信仰不移、忠貞不二。

2.要立場至堅。延安時期，毛主席曾經用柳樹和松樹來比喻團結群眾和堅定立場：共產黨員要像柳樹，插到哪里就在哪里活起來。但是柳樹也有弱點，就是隨風倒，所以還要學松樹。柳樹有靈活性，松樹有原則性。要像柳樹那樣可親、人人喜歡，像松樹那樣堅定、穩當可靠。新時代我們怎么做到像松樹那樣立場堅定、穩當可靠？要旗幟鮮明舉黨旗、聽黨話、跟黨走，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

3.要黨性至上。習近平總書記指出，黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。概括來講就看三條：一是共產黨員既要“姓馬”又要“信馬”。我們入了黨，就“姓馬”，但還遠不夠，還要篤信馬克思主義，篤信習近平新時代中國特色社會主義思想。二是共產黨員既要有“黨形”又要有“黨魂”。“黨形”要求大家有共產黨員的樣子;“黨魂”要求大家有共產黨員的精神和風骨。三是支部書記既要是“黨員”又要是“黨員+”。在座的各位不是普通黨員，而是支部書記，大家要帶頭做好“黨員+”，爭當優秀黨員，成為標桿示范。

二、要了然于心，爭當明白書記

1.眼中要有“一盤棋”。村支部書記思路怎樣、眼界如何，直接決定村級發展的好壞、快慢。首要是強化大局意識，善于用全局的眼光，主動把村級發展放到全市大局中去思考研究，否則就會“瞎子點燈——白費蠟”。當前仙桃的大局就是要實施鄉村振興戰略，推動水鄉田園城市高質量發展。我們的村支部書記對水鄉田園城市的內涵清不清楚？對融入全市鄉村振興大棋局有沒有思考？支部書記要主動研究，在大局下行動，為大局作貢獻。

2.心中要有“一本賬”。一是基礎賬。比如，全村“三留守”的有多少，哪幾家是貧困戶，有沒有收入來源等等，都要一家一戶摸清情況、心中有數。二是民生賬。對涉及老百姓的民生問題，都要了如指掌、有所計劃，能解決的盡快解決，不能解決的及時向上級部門反映。三是發展賬。村級發展，一定要有明確的發展規劃，不能東一榔頭西一棒子。當前，每個村都要加快編制好符合本村實際的鄉村振興規劃方案，讓群眾生產生活條件一直朝著好的方向變化。

3.手中要有“一桿秤”。作為支部書記，手中要有“一桿秤”，搞清楚哪些工作是循序漸進的，哪些工作是馬上要辦的;哪些工作是長期性的，哪些工作是階段性的，掂量輕重，分清緩急。特別要學會“彈鋼琴”，善于從瑣碎的事務中脫離出來，切實做到抓關鍵綱舉目張、抓重點突破全局。

三、要以心換心，爭當親民書記

1.要察百姓情。以心換心才能心心相印，心心相印才能有求必應，有求必應才能一呼百應。我們的村支部書記是不是經常到群眾中走一走、轉一轉？尤其是對困難群眾，有沒有做到習近平總書記所說的“格外關注、格外關愛、格外關心”？老百姓到村里、鎮里辦事巴不得辦快點，你有沒有推諉拖延？這些都是檢驗評價一名支部書記是否有親人情懷的標準。

2.要暖百姓心。瓜子不飽盡人心，關懷雖小暖人心。特別是困難群眾，最需要幫助，最需要關心。他們有困難靠誰？靠自己更要靠黨員干部，靠我們的支部書記。作為支部書記，要幫助貧困群眾找到脫貧解困的好辦法、好路子，下好繡花功夫，精準幫扶救助，讓他們更多地感受到黨委政府的溫暖。

3.要解百姓憂。做好農村工作，并不需要我們干出驚天動地的大事，更多的是做好一件件的實事，解決好老百姓的心頭之患、后顧之憂。現在村支部書記都是專職全職干部，享受著鄉鎮領導班子副職的待遇，要時刻牢記群眾是我們的衣食父母，真正把群眾的小事當作自己的大事，把群眾的難事當作自己的家事。

四、要激昂雄心，爭當富民書記

1.要讓群眾荷包鼓起來。老百姓是最講實惠的，他們盼的是發展，想的是致富。可以說，能不能帶富群眾，是評價村支部書記是不是有擔當、有作為的重要標準。如何幫助群眾富口袋？關鍵是要選準致富產業，增強造血能力。各位村支部書記都要開動腦筋、認真思考，宜工則工、宜農則農、宜商則商，帶領群眾做大做強致富增收的主導產業，讓農民的“荷包”鼓起來。

2.要把文明新風樹起來。光“富口袋”，而不“富腦袋”，人就會精神空虛、道德滑坡，進而影響社會和諧。為什么一些群眾富裕后染上了賭博、吸毒的惡習？為什么一些群眾熱衷于封建迷信、求神拜佛？就是因為缺乏健康向上的精神文化生活。廣大支部書記要把村里的文化活動室、文化小廣場利用起來，開展一些喜聞樂見、寓教于樂的群眾性精神文化活動。

3.要將綠色財富留下來。綠色資源是永不貶值的資源，綠色福利是最普惠的福利，絕不能吃祖宗飯、斷子孫路。我們要以農村人居環境整治為契機，加快實施“萬樹村”工程，加大農村污染整治，加速美麗鄉村建設，為子孫后代留下寶貴生態資源、綠色財富。

五、要安定民心，爭當平安書記

1.隱患排查要不留縫隙。隱患就是事故，陰溝可能翻船。我們不怕出事，最怕的是不知道哪天出事、不知道出什么事。大家平時要高度重視隱患排查工作，有事沒事多到村組走一走、轉一轉、看一看。“腳下有泥，心中自然有底”，群眾的需求和問題，也就能及時掌握和解決。大家平時要勤走訪、多排查，真正把每一戶情況都摸清楚，把每一個隱患都排查出來。

2.矛盾化解要不留心結。群眾之所以上訪，大多還是因為合理訴求沒能及時解決或者解決不徹底。支部書記對群眾的訴求，要第一時間發現、第一時間介入、第一時間處置，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位，真正把群眾的心結解開。

3.綜合治理要不留后患。“黑詐毒”是仙桃形象的污點。大家都有義務投入到這場掃黑除惡、反詐禁毒的攻堅戰中。村（社區）支部書記要高度重視掃黑除惡、反詐禁毒工作，充分調動群眾舉報黑惡勢力的積極性，增強群眾防騙意識和毒品防范能力。

六、要秉持公心，爭當厚道書記

1.要公道正派。干部偏心，群眾就會寒心。從全市信訪反映情況看，群眾對干部有意見，往往是因為個別干部辦事不公、自身不正。如果我們因為優親厚友或者貪圖私利，喪失了原則，看人辦事、看錢辦事，最終只能失信于民、得不償失。有了公道正派，群眾才能服氣，支部書記的威信和形象自然而然就樹立起來了。

2.要公平處事。以前農村一個家庭有幾個兒子，一般要分家，分家最講究的就是公平，“一碗水不端平”，就會抱怨父母偏心，影響家庭團結。一個家庭如此，一個村（社區）也是同樣道理。現在，黨的惠民政策越來越多，支部書記在落實這些政策的時候，能不能做到公平公正，群眾都看得到。大家在工作中特別是惠民政策的落實上，一定要做到公平公正、不偏不倚。

3.要公開透明。哪里的村務公開了，哪里的干群關系就和諧，反之則不然。作為支部書記，要在公開上做文章，建立健全民主管理、民主議事和村務財務公開等制度，并嚴格按制度辦事。特別對村級財務收支、扶貧政策、農補兌現、低保辦理、征地拆遷補償等群眾關注的熱點問題，一定要定期公開，真正“給群眾一個明白，還干部一個清白”。

七、要責任上心，爭當領頭書記

1.要當好班長。一是重團結。廣大支部書記要像一塊磁鐵一樣，把不同脾氣、性格的“兩委”干部吸引到一起，形成工作合力。二是講民主。要堅持民主集中制原則，認真落實“四議一審兩公開”制度，充分相信群眾，大事常商量，小事勤溝通。三是作表率。“一把手”的“一”橫著是扁擔，扁擔就要擔當;豎著是標桿，標桿就是引領。大家要以“臉曬黑了沒有、體重下降了沒有、腳上沾泥巴沒有、聲音嘶啞沒有、腰彎下去沒有”來檢驗作風，當好表率，樹好標桿。

2.要帶好隊伍。一要明確分工，責任到人。讓村“兩委”干部充分參與村級日常事務，真正做到“人人頭上有指標，千斤重擔大家挑”。二要換位思考，推己及人。支部書記既要帶頭講政治、顧大局，更要講策略、有智慧，主動消除分歧、統一認識，切實把大家的心凝聚起來。三要薪火相傳，后繼有人。注重培養好“接班人”，發現和培養一批優秀青年，把他們培養成村干部和支部書記，永葆黨組織的生機活力。

3.要管好黨員。要以“支部主題黨日”為載體，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。要定期走訪慰問老黨員、困難黨員和流動黨員，讓他們切身感受到黨的關懷與溫暖。要嚴把黨員入口關，從源頭上保證黨員發展的質量。要對照“十全十美”任務清單，建成全面進步、全面過硬的戰斗堡壘。

八、要用腦用心，爭當智慧書記

1.要學好政策。有些村發展越來越快，主要原因是村支部書記善學政策、會用政策。當前，省委提出了“打造江漢平原鄉村振興發展示范區”的目標，市委把環排湖區域作為起步區、示范區，帶動仙桃全域鄉村振興。大家要自覺對標對表，當好“一線工程兵”，把村級發展謀深謀實，確保各項工作落細落小。

2.要學好法律。過去一些村支部書記搞工作，一靠輩分高，二靠嗓門大，三靠脾氣拐，現在要靠知法、懂法、依法，否則就很容易出問題。要認真學習各類法律法規，堅持依法辦事。要加大法律宣傳，通過群眾喜聞樂見的方式方法，在農村掀起尊法學法守法用法的熱潮。

3.要學好技術。支部書記如果不懂農業科技，“種田靠經驗、收成看天氣”，肯定搞不好農村工作。要加強對農業新品種、新模式、新技術的研究學習，加強對經營管理、政策信息、市場經濟的了解學習，力爭成為當地的技術能人、經濟強人，帶領群眾走上科技興農、科技增收的康莊大道。

九、要錘煉恒心，爭當實干書記

1.要使出苕勁干。什么是苕勁？在方言中有傻、笨、憨之意。村支部書記都是村里的“能人”，靠自己的能力獲得的經濟收入要遠遠多于當村干部的報酬。但是和群眾的擁護支持相比，和村級的長遠發展相比，吃點虧又算什么，有點苕勁怎么了？大家要學會算歷史賬、算發展賬、算民心賬，做到不怕吃虧、樂于吃虧。

2.要使出闖勁干。“闖勁”既是“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，也是“狹路相逢勇者勝”的魄力。實施鄉村振興戰略，機遇與挑戰并存、希望與困難同在，更需要廣大支部書記拿出拼勁、闖勁，先人一拍、快人一步。一方面要“敢闖”，敢于摒棄陳舊觀念、闖出新路子;另一方面要“會闖”，善于借勢發力、順勢而為，做到能干巧干不蠻干。

3.要使出韌勁干。干工作，難免會受到上級的批評，難免會遇到群眾的不解。當埋怨、批評、謾罵一股腦砸來的時候，當委屈、浮躁、厭倦涌上心頭的時候，是怒氣沖沖“討說法”“撂挑子”，還是有條不紊、潛心靜氣干工作，最能考驗村支部書記的韌勁。無論困難再多、擔子再重、情緒再煩，廣大支部書記都要有 “再苦再難也不撂挑子”的堅韌意志，勇于挑最重的擔子、敢于啃最硬的骨頭、善于接最燙的山芋，推動村級發展在破難中不斷前進。

十、要永葆冰心，爭當廉潔書記

1.廉潔是最硬的底氣。支部書記在群眾的眼里直接代表黨的形象。大家要牢記自己的身份，決不能身處基層，就放松了廉潔要求。具體而言，就是要做到“八個千萬干不得”：第一，插手工程是火中取栗，千萬干不得;第二，老板買單是溫水煮蛙，千萬干不得;第三，收禮斂財是作繭自縛，千萬干不得;第四，搜刮民財是傷天害理，千萬干不得;第五，濫交朋友是引火燒身，千萬干不得;第六，權色交易是玩火自焚，千萬干不得;第七，違反八項規定是頂風而上，千萬干不得;第八，心存僥幸是掩耳盜鈴，千萬干不得。

2.平安是最大的幸福。人生的路，走好了，平安一生;走不好，腸子悔青。大家一定要從違紀案件中汲取教訓、引以為戒，牢固樹立“貪欲是禍、平安是福”的價值觀念，踐行“德位相稱、素位而行”的人生信條，安安靜靜學習、安安心心工作、安安全全生活。

3.監督是最好的保護。在主動接受監督這個問題上，還有部分同志態度不夠端正。有的同志將組織監督看做是對自己不信任，將班子監督看做是跟自己過不去，將社會監督看做是對自己不尊重，這種態度是極其有害的。特別是當前，上級涉農項目越來越多，惠農補貼越來越大，村支部書記作為經辦人，如何做到在誘惑面前不動心，除了黨性修養自律，關鍵靠監督來他律。支部書記要把監督看作對自己最大的關心和愛護，主動接受監督、自覺配合監督，養成在嚴格監督下工作生活的習慣。