開創全面依法治省工作新局面

齊碩

習近平總書記在主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議時發表的重要講話，對黨的十八大以來黨中央全面依法治國的理論和實踐創新成果，作了10個方面的概括。這10個方面是習近平新時代中國特色社會主義思想在全面依法治國領域的集中體現，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，為新時代全面依法治國提供了科學理論指導、開辟了廣闊發展空間，是指導新時代法治中國建設的綱領性文獻。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面依法治國工作，圍繞全面依法治國提出一系列新理念新思想新戰略，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。把全面依法治國納入“八個明確”，把堅持全面依法治國納入“十四個堅持”，推動法治中國建設取得顯著成效。堅持把全面依法治國作為黨治國理政的基本方略，實現國家治理現代化的重要依托。習近平總書記強調：“沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰略布局就會落空。必須堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國推向前進。”黨的十九大報告強調指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。”加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治。建設法治政府，推進依法行政，嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。

為開創全面依法治國工作新局面，黨中央成立了中央全面依法治國委員會，這是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢作出的重大決定，是推進新時代全面依法治國的戰略舉措，在我國社會主義法治建設史上具有里程碑意義。具體來講，有三個方面的重大作用。一是有利于加強黨對全面依法治國的集中統一領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，也是社會主義法治最根本的保證。成立中央全面依法治國委員會，有利于健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，推動依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，更好地落實全面依法治國基本方略，促進法治中國建設邁入系統推進的新階段。二是有利于統籌推進全面依法治國工作。全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務，也是一場深刻的社會變革。成立中央全面依法治國委員會，有利于協調各方力量資源解決當前立法、執法、司法、守法等方面存在的薄弱環節，推動法治領域改革啃硬骨頭、涉險灘、闖難關，加快建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家，促進社會主義法治邁向良法善治的新境界，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都充分感受到公平正義。三是有利于更好地發揮全面依法治國在“四個全面”戰略布局中的基礎性、保障性作用。法治是固根本、穩預期、利長遠的。成立中央全面依法治國委員會，有利于發揮黨統攬全局、協調各方的領導核心作用，把法治思維和法治方式貫穿治國理政全過程，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨提供長期穩定的法治保障，更好地推動實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

當前，我省正處于全面振興全方位振興的關鍵時期，要以推進法治吉林建設為契機，奮力開創依法治省新局面。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面依法治國的新理念新思想新戰略，切實增強做好依法治省工作的思想自覺和行動自覺。習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上提出的“十個堅持”，明確了全面依法治國的指導思想、發展道路、工作布局、重點任務，是全面依法治國的根本遵循。我們要深刻領會其精神實質、把握核心要義，不斷深化認識，在學懂弄通做實上下功夫，使之成為推進法治中國建設的行動指南。二是認真抓好全面依法治國重點工作任務的落地見效。圍繞習近平總書記提出的七個方面的重點工作，對標法治中國建設規劃，制定我省實施意見，全面貫徹實施憲法，推進科學立法，加強法治政府建設，深化司法體制改革，推進法治社會建設，加強法治工作隊伍建設和法治人才培養，推動法治吉林建設開辟新局面。三是堅持問題導向，切實增強工作合力。全面依法治省工作是一個系統工程，涉及部門多、領域廣，要牢固樹立全省一盤棋的思想，各司其職、各盡其責，同時同向發力，爭取找到最大公約數、畫出最大同心圓。抓好各項工作協調、督促、檢查、推動，積極推進地區之間、部門之間協作配合，切實解決立法、執法、司法、守法中的突出問題，抓好對中央全面依法治國委員會重點工作的督辦督察，確保黨中央關于全面依法治國的決策部署在我省不折不扣地得到落實。

（作者：省人大內務司法委員會副主任委員）