堅持問題導向是中國共產黨成功的必由之路

穆占一

2019年4月1日出版的第7期《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《關于堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》。作為2013年1月5日在新進中央委員會委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上講話的部分節選，習近平總書記就堅持和發展中國特色社會主義的根本性、原則性、方向性等重大問題進行了深刻闡述，并突出強調了一個鮮明的理念：問題導向。強化問題意識、堅持問題導向，是馬克思主義的鮮明特點，也是習近平總書記多次強調的一條重要方法論。習近平新時代中國特色社會主義思想始終貫穿著鮮明的問題導向，并將其作為學習思考、執政為民的出發點和落腳點。重溫習近平總書記關于問題導向的重要講話，仍然引人深思，發人深省，給人啟迪。歷史不斷證明，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，是推動解決中國共產黨發展面臨的一系列突出矛盾和問題的寶貴經驗，是中國共產黨98年發展壯大的決勝法寶，是我們黨由弱變強、解決危機、走向成功的必由之路。

人類認識世界、改造世界的過程，其實就是一個發現問題、解決問題的過程。習近平總書記深刻指出：“一個國家實行什么樣的主義，關鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。”讀懂一個時代，改變一個時代，都基于對問題的了解和解決。中國共產黨從誕生之日起，不論是在新民主主義革命時期、社會主義建設時期還是改革開放歷史新時期，每次前進都準確把握住了所處時代的重大問題，找到了引領各自時代進步的路標，并為此不懈奮斗。

19世紀中葉，中國正處于半殖民地半封建社會初期，是世界政治經濟急劇變化的年代。鴉片戰爭以后，資本主義列強加劇對中國進行政治、經濟、文化侵略，國內民族矛盾繼續存在、社會問題日益凸顯，古老的中華民族面臨著亡國滅族的危險。面對內憂外患，中國人開始了近代化的探索，不斷尋求中華民族復興崛起之路。從太平天國洪秀全提出的《天朝田畝制度》，到民主革命先行者孫中山提出的“三民主義”，多次嘗試通過各種途徑解決國家救亡圖存和獨立富強的問題。在那個內憂外患、積貧積弱的年代，中國人苦苦尋找適合中國國情的道路，但均以失敗告終。

五四運動爆發后，馬克思主義思潮在中國蓬勃興起，無產階級登上歷史舞臺，并從資產階級手中接過拯救中華民族的接力棒。復興道路明確了，但路還要自己走。中國共產黨帶領人民上下求索，找到了馬列主義同中國具體實際相結合、屬于自己的前進之路。從馬克思主義思潮的興起傳播到中國共產黨成立，從嘗試著進行國共合作到提出“槍桿子里出政權”建立自己的紅色革命根據地，從號召全民族共同抗擊外來侵略到進行“三大戰役”奪取全國解放戰爭勝利，中國共產黨以解決問題為契機，不斷求索、逐漸壯大，成功地解決了中國革命的目標、道路、領導力量和依靠力量等一系列根本問題，實現了民族獨立、人民解放，最終贏得新民主主義革命的偉大勝利，建立了人民當家作主的新中國。

新中國成立后，中國共產黨面臨一個嚴峻的全新課題，就是如何在中國這樣一個當時生產力水平十分落后的東方大國建設社會主義。面對建國初期復雜嚴峻的世情、國情、黨情，中國共產黨從最初照搬照抄蘇聯模式，到后來發覺舶來經驗“水土不服”，再通過科學分析、獨立探索，最終走出了一條符合中國國情的社會主義道路。在卓越而艱辛的探索過程中，我們黨取得了獨創性理論成果和巨大成就，也經歷過嚴重曲折、犯過這樣那樣的錯誤，最后終于創造性地解決了對農業、手工業和資本主義工商業進行社會主義改造等重大問題，順利實現了從新民主主義向社會主義的過渡，為后來逐漸走上中國特色社會主義道路打下了基礎。

20世紀70年代，隨著世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟快速向前發展，我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大。面對時代課題，中國共產黨又以鳳凰涅槃的勇氣和愚公移山的精神，吸取社會主義建設正反兩方面經驗，轉移工作重點，進行改革開放，鮮明提出走自己的路，建設中國特色社會主義。在堅持黨的領導和社會主義制度的前提下，在社會主義道路、理論、制度、文化上進行了一系列革命性變革，破除黨的事業和各項工作的體制機制障礙，通過改革開放和解放發展社會生產力，不斷提升國家綜合實力，不斷改善人民生活水平，成功開辟和拓展了中國特色社會主義康莊大道。

黨的十八大以來，以問題為導向被習近平總書記賦予了更深層次的含義。新時代，面對風云多變的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，中國共產黨堅持以人民為中心的發展理念，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以化解矛盾、解決問題為目標任務，開展了許多開拓性、創造性工作，相繼提出了一系列重要改革舉措，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。改革內容之全、力度之大、目標之明確、影響之深遠前所未有，黨和國家事業發生歷史性變革，中國特色社會主義取得了重大成就。

習近平總書記在《關于堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》中，對當下黨員干部最容易引起困惑、也最現實的幾個問題，包括如何正確看待中國特色社會主義、如何正確看待黨領導人民進行社會主義建設的歷史、如何正確看待馬克思主義理論、如何正確樹立共產主義遠大理想進行了詳細解讀。這其中，道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題。堅持馬克思主義和樹立共產主義遠大理想，決定中國未來的道路怎么走、如何走，這兩個問題必須要弄清，也必須要堅持。

堅持馬克思主義為指導需要基于問題導向。習近平總書記指出：“無論時代如何變遷、科學如何進步，馬克思主義依然顯示出科學思想的偉力，依然占據著真理和道義的制高點。”這揭示了馬克思主義作為科學的意識形態，是人類文明的繼承者和資本主義文明的超越者，不僅占據著真理的制高點，而且占據著道義的制高點。回顧蘇聯解體、東歐劇變的慘痛教訓，其中最為重要的一個原因就是背離了馬克思主義的指導和社會主義制度的根本要求，沒有實事求是地去分析、解決當時社會存在的尖銳問題，從而激化了社會矛盾，最終亡黨亡國。習近平總書記在建黨95周年大會上的講話中提出了“不忘初心、繼續前進”“面對新的時代特點和實踐要求，馬克思主義也面臨著進一步中國化、時代化、大眾化的問題”。如今，我們仍需在理論和實踐上回答諸如無產階級、工人階級、人民群眾社會結構的變化及其所帶來的內涵和外延的演化，公有制和多種所有制關系的實質，資本與勞動關系的復雜性，按勞分配與按要素分配關系的張力，黨的領導與人民當家作主統一的機制，保障改善民生和促進社會公平正義的良性互動，無產階級專政、人民民主專政與國家治理體系現代化的關系等重大問題。如果我們離開馬克思主義以問題意識為基礎的批判性，就割裂了馬克思主義同人類文明成果、同現今中國社會現狀的關系，就會動搖對馬克思主義科學性及其當代價值的信念。正如習近平總書記所說：“堅持以社會主義為指導，必須落到研究我國發展和我們黨執政面臨的重大理論和實踐問題上來，落到提出解決問題的正確思路和有效辦法上來。”堅持馬克思主義、堅持社會主義，一定要堅持發展的觀點，不斷深化改革開放，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新。

實現中華民族偉大復興需要堅持問題導向。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，想一蹴而就進入共產主義是不切實際的。鞏固和發展社會主義制度，需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。當今中國，在轉型與變革中積累起實現民族復興強大動能的同時，也面臨錯綜復雜的矛盾和前所未有的挑戰。經濟社會發展正處于爬坡過坎的緊要關口，進入發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現，隨著全面深化改革越來越向縱深推進，發現的、亟待解決的問題也會越來越多。當今世界格局正在進行深度調整，全方位綜合國力競爭日趨激烈，面臨的經濟安全、政治安全、文化安全、軍事安全、網絡安全問題更加突出，維護和拓展國家戰略利益的任務更加艱巨。如果沒有強烈的問題意識做支撐，就不能有效破解前進中的難題，改革就難以深入推進，發展就難以打開新的空間。實踐證明，誰能更好地發現問題、把握問題并且解決問題，誰就能贏得發展的先機和主動。如今，中國共產黨已經承擔起發展21世紀社會主義的主體責任。在總結反思以往風險危機的同時，需要通過防范化解發展中遇到的風險問題，把風險遏制在萌芽狀態，將問題化解在職責范圍，進而更好地為開辟21世紀社會主義做好服務，為實現中華民族偉大復興做出更大貢獻。

習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討會開班式上強調：“要深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險。”進入新時代，我們要繼續堅持問題導向，在思想上厘清認識、糾正偏差，保持高度警惕、做好防范準備，提早發現風險隱患，掌握化解問題的高招。這對于我們堅持黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義以及走好接下來的路，具有極強的現實意義。

在新的歷史條件下，需要增強發現問題的能力。問題無處不在、無時不有，關鍵在于能不能發現問題、能否正視問題。發現問題是一種能力，需要有一雙洞察問題的眼睛，通過拓寬格局視野、縱觀古往今來發現問題；需要有一套辨識問題的思維，從事物關聯中、在日常工作中找到問題。要放眼世界格局，密切關注世界范圍內各個領域的新情況，準確把握國際形勢發展變化趨向，從而發現需要抓緊破解的新矛盾新問題。要熟悉國情實際，敢于正視我國現階段經濟發展的挑戰和機遇，準確理解全面深化改革總目標，通過解決問題不斷把改革推向深入。要結合自身情況，創造性地貫徹落實中央決策部署，在大膽探索和勇于實踐中及時發現傾向性問題。要吸取經驗教訓，通過對照歷史這面鏡子和現實中遇到的新狀況，深入思考并及時發現實際工作方面存在哪些問題和不足，及時發現問題苗頭，盡早掌握解決問題的主動權。

在新的歷史條件下，需要提升分析問題的水平。發現正視問題是前提，分析研究問題見功力。分析研究問題越透徹，解決問題就越有針對性。客觀事物不以人的意志為轉移，因此照搬照抄也不可能解決全部問題。需要面對的矛盾復雜各異，有新問題、有舊問題，有內部問題、有外部問題，所涉及的領域也是方方面面、錯綜復雜的，許多問題盤根錯節、相互牽連，但又不盡相同，這就要求我們堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法，不斷提升研究問題、分析問題的水平。要科學分析問題、深入研究問題，弄清問題性質、找到癥結所在，堅持具體問題具體分析，善于透過現象看本質，弄清楚問題的利弊得失，運用唯物辯證法這個根本方法，對問題的本質作出正確判斷，做到對癥下藥、有的放矢，堅持一把鑰匙開一把鎖，這是有效破解問題的主攻方向，也是馬克思主義活的靈魂。

在新的歷史條件下，需要養成篤實好學的習慣。習近平總書記指出：“很多同志有做好工作的真誠愿望，也有干勁，但由于缺乏本領，結果是雖然做了工作，有時候也很辛苦，但不是不對路子，就是事與愿違，甚至搞出一些南轅北轍的事情來。”當前，部分領導干部本領恐慌問題較為突出。克服本領恐慌、提高駕馭解決問題能力的唯一途徑就是增強本領，多學習多思考。只有養成深悟篤學的習慣，勤于思考、不斷儲備，才能拓寬視野、提升思維能力，及時有效地找到最合理、最妥善的解決問題的辦法。學習也是新時期黨員領導干部的一項重要政治任務和政治責任。要帶著問題學、對照差距學，要帶著問題思考、帶著問題調研。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習黨的路線方針政策，學習現代化建設所需要的各領域、各方面的知識。通過學習思考縮小差距、補齊短板，把學習成果真實地體現在解決具體實際問題的成效上。

在新的歷史條件下，需要富有創新實踐的思維。習近平總書記指出：“在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。”問題是創新的起點，也是創新的動力源。面對新時代的新課題新難題，如果不能及時提出新理念、新思想、新思維，工作決策就會蒼白無力，實踐就不能向前推進。新時代下，堅持問題導向不能就事論事，需要著眼長遠，更加注重創新實踐。要善于獨辟蹊徑，克服定勢思維的障礙，綜合運用多學科的研究成果，堅持系統論的思維方式，善于運用各種不同思維方式，注意培養聚合思維和發散思維，把形象思維和抽象思維結合起來，善于運用歸納、演繹、推理等多種邏輯思維方式。問題在實踐中產生，也要在實踐中解決。要善于將創新和實踐相結合，牢固樹立實踐第一的觀點，認真貫徹中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的要求，從基層的實踐經驗中獲得思想啟迪，從人民群眾的偉大創造中汲取豐厚營養。要尊重人民群眾的主體地位和首創精神，認真聽取群眾呼聲、了解群眾訴求，包括掌握網情民意，加深對民心民意的感悟、對客觀情況的了解、對實際問題的認識，這樣才能找到解決問題的好辦法、金鑰匙。

在新的歷史條件下，需要具備敢于擔當的勇氣。習近平總書記指出：“面對當前改革發展穩定遇到的新形勢新情況新問題，全黨同志要有所作為、有所進步，就要敢于較真碰硬、敢于直面困難，自覺把使命放在心上、把責任扛在肩上。”在中國特色社會主義發展的新階段，我們將會碰到更多更難的問題，能否擔起歷史責任，需要堅持問題導向，需要擔當精神，這是對中國共產黨人的真正考驗。有擔當既要見思想，更要見行動。實踐證明，只要下定決心、勇于擔當，任何困難和阻力都是可以克服的。要弘揚共產黨人的擔當精神，瞄著問題去，追著問題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務，碰到難題主動解決，決不敷衍推脫，把矛盾化解在萌芽狀態，解決在職責之內。要對照黨章標準，對照人民群眾的新期待新要求，以解決問題為己任，變壓力為動力，化挑戰為機遇，敢啃硬骨頭，勇于闖難關，在解決問題中集聚事業發展的正能量。

（作者：中共吉林省委黨史研究室主任）