堅持法治導向全力維護國家政治安全

方略

日前， 中央政法委召開全國政法機關維護國家政治安全工作會議，強調要堅持總體國家安全觀，樹牢底線思維，弘揚斗爭精神，全力做好維護國家政治安全各項工作，努力創造安全穩定的政治、社會環境。

維護國家政治安全是實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略舉措。黨的十八大以來，習近平總書記多次在重要講話、重要批示中強調要堅決維護國家政治安全，增強總體國家安全觀，必須“堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一，人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則，實現人民安居樂業、黨的長期執政、國家長治久安”。總書記的重要論述，深刻闡明了維護國家政治安全的極端重要性，具有鮮明的時代性、強烈的針對性、科學的指導性，為政法機關做好維護國家政治安全工作提供了根本遵循。

政治安全的核心是政權安全和制度安全，即黨的領導的有效性（權威性）和執政地位的穩定。政權是指掌握國家主權的政治組織及其所掌握的政治權力，以維護對社會的統治和管理。當代中國國家政權體現為中國共產黨在國家政治生活中的組織領導和執政地位。政治制度是國家權力的性質、組織、分配、運作等方面的規范法度。中國共產黨在中華人民共和國的領導地位和社會主義政治制度的確立是中國社會發展的歷史選擇和人民的選擇，中國的歷史發展和現實國情決定了必須堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義制度，這是維護國家政治安全的核心。政法機關在執法、司法過程中，必須堅持法治導向，牢固樹立“四個自信”，堅決維護政權安全和制度安全，維護黨的領導和權威。與此同時，做好維護國家政治安全工作，各級政法機關也必須緊緊依靠黨的領導政治優勢和社會主義制度優勢，推動構建黨委領導、多方參與、社會協同的維護國家政治安全工作機制；要堅定政治立場，健全工作體系，加強互聯合作，不斷提高維護國家政治安全工作的能力和水平。

政治安全最現實的是維護國家政治秩序穩定和主流意識形態鞏固。國家政治秩序是保證國家政權運行和政治活動開展的社會基礎，維護國家政治秩序就是確保國家政權正常運轉、政治制度不受干擾破壞，保持基本的安全狀態，為政權運轉和政治制度穩固提供安定有序的社會環境。維護我國政治秩序穩定就必須始終堅持中國共產黨在各項工作中的領導地位，始終堅持馬克思主義在意識形態領域的主導地位。維護國家政治秩序穩定應以人民群眾的支持和擁護為根本，如果失去了群眾基礎，國家政治秩序穩定就會受到嚴重危害，進而影響到國家政治安全。各級政法機關要始終將維護國家政治秩序穩定和主流意識形態鞏固作為重要政治任務，堅持法治導向，把握規律特點，主動進攻、抓早抓小、綜合施策，深化反恐怖反滲透反分裂斗爭。要牢記宗旨，抓好事關群眾利益的問題解決、源頭預防、制度完善，切實筑牢維護政治安全的群眾基礎。

維護國家政治安全，要從現實矛盾和重點方向出發，全面提升防范應對各類風險挑戰的能力，確保國家長治久安、人民安居樂業。改革是當今時代的主旋律。深化改革必將涉及各方面利益的重大調整，對政治安全帶來深刻影響。當前，我國改革進入攻堅期深水區，長期以來累積的舊矛盾和深化改革中出現的新矛盾相互疊加，這些矛盾如果無法及時有效化解，就會向擴大化、整體化方向演變，危害國家政權穩固和政治制度穩定。各級政法機關要立足本職，勇于擔當，堅持法治，在進一步完善中國特色社會主義制度，全面推進依法治國，推進國家治理體系和治理能力現代化中貢獻智慧和力量。要不斷增強憂患意識，高度警惕社會矛盾激化可能帶來的政治風險，把促進社會公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革、化解社會矛盾的出發點和落腳點，堅決守住維護政權穩固、政治制度和社會政治秩序穩定的底線。

維護國家政治安全必須嚴明紀律。嚴格遵守黨規黨紀，是完成維護國家安全使命的有力保障。在黨的各項紀律中，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。嚴明政治紀律，要維護以習近平同志為核心的黨中央權威，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保國家安全工作在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。做好國家安全工作，政法干部要深刻領會和準確把握各項黨內法規的科學內涵，做到內化于心、外化于行，把黨紀條規牢牢地刻印在心上，要把“守紀律”作為安身立命的根本，強化“紅線”意識和“底線”思維，對黨的紀律心存敬畏，做到心有所戒、行有所止。“求木之長者，必固其根本。”國家安全工作的重要使命決定了這支隊伍里不能摻有雜質，只有具備過硬的素質、堅定的理想信念和甘于奉獻的精神，才能夠守住關系黨、國家和人民安危的這道防線。政法干部要帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，帶頭踐行“三嚴三實”，進一步糾正“四風”問題、加強作風建設，形成“頭雁效應”，增強國家安全事業的責任感使命感。對于違反國家安全的違法亂紀行為，認真剖析，吸取教訓，時時敲響從嚴治黨的警鐘。

大國崛起離不開政治的安全和穩定，當今世界強國，無不把政治安全作為國家安全的根本和國家核心利益。偉大的時代呼喚偉大的夢想，也賦予更大的風險和挑戰。各級政法機關和廣大政法黨員干部必將迎風破浪、披荊斬棘，不辱使命，守好法治屏障、筑牢安全防線。

（摘自2月25日《人民法院報》）