十三屆全國人大二次會(huì)議在京召開

3月5日至15日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京召開。

開幕

3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。近3000名全國人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

十三屆全國人大二次會(huì)議應(yīng)出席代表2975人。5日上午的會(huì)議，出席2948人，缺席27人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，栗戰(zhàn)書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，高唱國歌。

根據(jù)會(huì)議議程，李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。（全文見第14頁）報(bào)告共分三部分：一、2018年工作回顧;二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向;三、2019年政府工作任務(wù)。

李克強(qiáng)說，過去一年我國發(fā)展面臨多年少有的國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)又取得新的重大進(jìn)展。

李克強(qiáng)從八個(gè)方面對(duì)過去一年的工作進(jìn)行了回顧：創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行;扎實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展;深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力和效率進(jìn)一步提升;加大改革開放力度，發(fā)展動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，良性互動(dòng)格局加快形成;堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾;推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

李克強(qiáng)指出，思危方能居安。在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負(fù)人民期待。

李克強(qiáng)說，2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;國際收支基本平衡，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì);宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控;農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

李克強(qiáng)在報(bào)告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下關(guān)系：一要統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際的關(guān)系，凝心聚力辦好自己的事;二要平衡好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;三要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，依靠改革開放激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

李克強(qiáng)說，2019年要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好十項(xiàng)工作：一是繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;二是激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境;三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能;四是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力;五是對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興;六是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量;七是加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展;八是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機(jī)制;九是推動(dòng)全方位對(duì)外開放，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);十是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更好保障和改善民生。

李克強(qiáng)還就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊(duì)建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策作了闡述。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查國務(wù)院關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及2019年計(jì)劃草案、2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告及2019年全國預(yù)算草案。

在主席臺(tái)就座的還有：丁薛祥、劉鶴、許其亮、孫春蘭、李希、李強(qiáng)、李鴻忠、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳希、陳全國、陳敏爾、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、尤權(quán)、魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志、周強(qiáng)、張軍、張慶黎、劉奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍，以及中央軍委委員李作成、苗華、張升民等。

香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安列席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

出席全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議的政協(xié)委員列席大會(huì)。

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍有關(guān)單位、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會(huì)。

各國駐華使節(jié)旁聽了大會(huì)。

第二次全體會(huì)議

3月8日下午，十三屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。受全國人大常委會(huì)委托，栗戰(zhàn)書委員長向大會(huì)報(bào)告全國人大常委會(huì)工作。（全文見第28頁）會(huì)議并聽取了關(guān)于外商投資法草案的說明。

習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會(huì)議。

會(huì)議應(yīng)出席代表2975人，出席2948人，缺席27人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

栗戰(zhàn)書在報(bào)告中說，十三屆全國人大及其常委會(huì)履職正逢“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，使命光榮，責(zé)任重大。一年來，常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照十三屆全國人大一次會(huì)議的工作部署，依法履職，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

栗戰(zhàn)書從七個(gè)方面回顧了過去一年的主要工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，確保人大工作正確政治方向。組織開展專題學(xué)習(xí)研討，召開31個(gè)省級(jí)人大和有關(guān)方面參加的學(xué)習(xí)交流會(huì)。二是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的憲法，推動(dòng)憲法實(shí)施邁出新步伐。按照新修改的憲法，對(duì)調(diào)整設(shè)立的憲法和法律委員會(huì)職責(zé)作出決定，增加憲法實(shí)施和監(jiān)督、憲法解釋等工作職責(zé)，加強(qiáng)了憲法實(shí)施的工作力量和組織保障。三是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代立法工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。制定法律8件，修改法律47件次，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定9件。四是依法履行人大監(jiān)督職責(zé)，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告24個(gè)，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行3次專題詢問，開展5項(xiàng)專題調(diào)研。五是拓展聯(lián)系代表的渠道，支持和保障代表依法履職。常委會(huì)會(huì)議期間，召開了4次列席代表座談會(huì)，186名全國人大代表參加會(huì)議，提出的意見建議都由有關(guān)部門認(rèn)真研究落實(shí)。六是服務(wù)國家外交大局，做好人大對(duì)外交往工作。七是全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，不斷提升依法履職能力和水平。下大力氣改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)假制度，常委會(huì)會(huì)議出席率保持在98%以上。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，過去一年的工作，讓我們深深體會(huì)到，做好新時(shí)代人大工作，最根本的是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。

栗戰(zhàn)書指出，過去一年，工作中也存在差距和不足。我們要高度重視這些問題，虛心聽取各方面的意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。

關(guān)于今后一年的主要任務(wù)，栗戰(zhàn)書指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。常委會(huì)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，著力提升立法、監(jiān)督、代表工作、對(duì)外交往和自身建設(shè)水平，努力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面。

栗戰(zhàn)書從六個(gè)方面對(duì)2019年的主要任務(wù)進(jìn)行了闡述：堅(jiān)持不懈推進(jìn)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作;努力提高立法工作質(zhì)量和效率;切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性;不斷完善代表履職工作機(jī)制;積極做好人大對(duì)外交往工作;全面提升常委會(huì)自身建設(shè)水平。

受全國人大常委會(huì)委托，全國人大常委會(huì)副委員長王晨作關(guān)于外商投資法草案的說明。王晨說，制定外商投資法，是貫徹落實(shí)黨中央擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)外商投資決策部署的重要舉措，是我國外商投資法律制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的客觀要求，是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

王晨介紹了外商投資法草案的起草過程和總體要求。他說，根據(jù)新時(shí)代改革開放新的形勢(shì)和要求，制定外商投資法的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，適應(yīng)推動(dòng)形成全面開放新格局、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化的改革方向，創(chuàng)新外商投資管理制度，確立新時(shí)代外商投資法律制度基本框架，為推動(dòng)高水平對(duì)外開放提供有力法治保障，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

王晨說，外商投資立法著重遵循和體現(xiàn)以下重要原則：一是突出積極擴(kuò)大對(duì)外開放和促進(jìn)外商投資的主基調(diào);二是堅(jiān)持外商投資基礎(chǔ)性法律的定位;三是堅(jiān)持中國特色和國際規(guī)則相銜接;四是堅(jiān)持內(nèi)外資一致。

王晨說，草案分為6章，包括總則、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、投資管理、法律責(zé)任、附則，共41條，對(duì)新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。一是關(guān)于外商投資的界定;二是關(guān)于外商投資促進(jìn);三是關(guān)于外商投資保護(hù);四是關(guān)于外商投資管理。他還就草案中的有關(guān)規(guī)定作了具體說明。

會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席吉炳軒主持。會(huì)議開始時(shí)吉炳軒說，今天是“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)，讓我們以大會(huì)主席團(tuán)的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福。

大會(huì)執(zhí)行主席王東峰、王國生、白春禮、劉奇、許其亮、李學(xué)勇、李錦斌、吳英杰、張業(yè)遂、陳全國、陳求發(fā)、陳錫文、陳豪、林鐸、段春華、婁勤儉、賀一誠、徐紹史、殷一璀、黃志賢、鹿心社、蔣超良在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

第三次全體會(huì)議

3月12日上午，十三屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽取和審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。

習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會(huì)議。

最高人民法院院長周強(qiáng)從七個(gè)方面報(bào)告了2018年主要工作：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);二是依法懲罰犯罪、保護(hù)人民，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定;三是貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;四是堅(jiān)持以人民為中心，努力滿足人民群眾司法需求;五是深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;六是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，建設(shè)過硬人民法院隊(duì)伍;七是自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)司法為民公正司法。

周強(qiáng)說，為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于“切實(shí)解決執(zhí)行難”的部署，最高人民法院2016年3月提出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”。三年來，人民法院全力攻堅(jiān)，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，基本形成中國特色執(zhí)行制度、機(jī)制和模式，促進(jìn)了法治建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè)，“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

周強(qiáng)從五個(gè)方面報(bào)告了2019年工作安排：一是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;二是充分發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定;三是堅(jiān)持司法為民，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;四是高舉新時(shí)代改革開放旗幟，全面深化司法體制改革;五是加快推進(jìn)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，鍛造黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)法院隊(duì)伍。

最高人民檢察院檢察長張軍從五個(gè)方面報(bào)告了2018年主要工作：一是充分發(fā)揮檢察職能，為大局服務(wù)、為人民司法。堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會(huì)秩序，以高度的責(zé)任感投入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，主動(dòng)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益，積極配合國家監(jiān)察體制改革，依法守護(hù)食品藥品安全，用心做好未成年人檢察工作，立足辦案參與社會(huì)治理;二是強(qiáng)化訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正公信。深化刑事訴訟監(jiān)督，重視民事訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督，依法查辦司法工作人員職務(wù)犯罪，尊重和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利;三是依法開拓公益訴訟，履行公益保護(hù)崇高使命。樹立雙贏多贏共贏理念，把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài)，將提起訴訟做成生動(dòng)法治課，用法律手段捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán);四是提升檢察監(jiān)督能力，適應(yīng)新時(shí)代更高更嚴(yán)要求。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性、重構(gòu)性改革，深化司法體制改革，創(chuàng)新推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛;五是接受人民監(jiān)督，確保檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行。

張軍說，做好2019年檢察工作，最根本的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)持以人民為中心，最要緊的是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。一是把握“穩(wěn)進(jìn)”這個(gè)大局，依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展;二是把握“落實(shí)”這個(gè)重心，推進(jìn)重大部署落地生根;三是把握“提升”這個(gè)目標(biāo)，新時(shí)代檢察工作要有新氣象新作為。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席艾力更·依明巴海主持會(huì)議。會(huì)議開始時(shí)，艾力更·依明巴海說，十三屆全國人大代表現(xiàn)有2975名。3月11日，全國人大代表王敏剛因病去世。讓我們以大會(huì)的名義對(duì)王敏剛代表的不幸去世表示哀悼。

會(huì)議應(yīng)出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

大會(huì)執(zhí)行主席于偉國、馬逢國、王光亞、王建軍、車俊、巴音朝魯、石泰峰、劉家義、劉賜貴、孫志剛、杜家毫、李飛、李玉妹、李偉、李紀(jì)恒、吳玉良、何毅亭、張慶偉、張軒、胡和平、駱惠寧、高虎城、彭清華在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

閉幕

3月15日上午，第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在圓滿完成各項(xiàng)議程后，在人民大會(huì)堂閉幕。大會(huì)批準(zhǔn)政府工作報(bào)告、全國人大常委會(huì)工作報(bào)告等。大會(huì)通過外商投資法，國家主席習(xí)近平簽署第26號(hào)主席令公布這部法律。

閉幕會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

會(huì)議應(yīng)出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，栗戰(zhàn)書宣布會(huì)議開始。

會(huì)議經(jīng)表決，通過了十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議。決議指出，會(huì)議充分肯定國務(wù)院過去一年的工作，同意報(bào)告提出的2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求、政策取向、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議經(jīng)表決，通過了外商投資法。外商投資法自2020年1月1日起施行。

會(huì)議表決通過了十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議，決定批準(zhǔn)關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;表決通過了十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算的決議，決定批準(zhǔn)關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2019年中央預(yù)算。

會(huì)議表決通過了十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于全國人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議。決議指出，會(huì)議充分肯定全國人大常委會(huì)過去一年的工作，同意報(bào)告提出的今后一年的主要任務(wù)和工作安排，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議經(jīng)表決，通過了十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議，決定批準(zhǔn)這兩個(gè)報(bào)告。

會(huì)議表決通過了十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于確認(rèn)全國人大常委會(huì)接受張榮順辭去十三屆全國人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定。

隨后，栗戰(zhàn)書發(fā)表講話。他說，第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)議程。會(huì)議認(rèn)為，過去的一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，各方面工作取得新成就，會(huì)議對(duì)此高度評(píng)價(jià)。

栗戰(zhàn)書說，會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他報(bào)告。各位代表忠實(shí)履職，反映人民意志，展示了良好風(fēng)貌。這是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。我們要勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，確保完成大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

栗戰(zhàn)書說，會(huì)議審議通過的外商投資法，是一部新時(shí)代推動(dòng)高水平對(duì)外開放的基礎(chǔ)性法律。我們要深入學(xué)習(xí)、全面貫徹，以高水平對(duì)外開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

栗戰(zhàn)書指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)做好人大工作提出了新的更高要求。人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞黨和國家工作大局認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。

栗戰(zhàn)書最后說，中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記使命，開拓進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

9時(shí)29分，栗戰(zhàn)書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議閉幕。大會(huì)在雄壯的國歌聲中結(jié)束。

在主席臺(tái)就座的還有：丁薛祥、劉鶴、許其亮、孫春蘭、李希、李強(qiáng)、李鴻忠、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳希、陳全國、陳敏爾、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、尤權(quán)、魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志、周強(qiáng)、張軍、張慶黎、劉奇葆、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍，以及中央軍委委員李作成、苗華、張升民等。

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍有關(guān)單位、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會(huì)。

各國駐華使節(jié)旁聽了大會(huì)。

會(huì)議期間，習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山分別參加一些代表團(tuán)審議。

預(yù)備會(huì)議

3月4日上午，十三屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行預(yù)備會(huì)議。全國人大常委會(huì)委員長粟戰(zhàn)書主持會(huì)議。會(huì)議選舉產(chǎn)生了十三屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)和秘書長，表決通過了十三屆全國人大二次會(huì)議議程。

十三屆全國人大現(xiàn)有代表2975人。截至3月3日，已經(jīng)向大會(huì)秘書處報(bào)到的代表2956人。4目的預(yù)備會(huì)議，出席2932人，缺席43人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

栗戰(zhàn)書在主持會(huì)議時(shí)宣布：第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于2019年3月5日召開，大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)全部就緒。

栗戰(zhàn)書指出，十三屆全國人大二次會(huì)議的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，將大會(huì)開成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)，動(dòng)員全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。

預(yù)備會(huì)議經(jīng)表決，選舉產(chǎn)生了十三屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)和秘書長。大會(huì)主席團(tuán)由176人組成，王晨為大會(huì)秘書長。

根據(jù)表決通過的會(huì)議議程，十三屆全國人大二次會(huì)議將審議政府工作報(bào)告，審查2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，審議全國人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議外商投資法草案的議案，審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告，審議最高人民法院工作報(bào)告，審議最高人民檢察院工作報(bào)告等。

全國人大常委會(huì)副委員長曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書長楊振武出席會(huì)議。

主席團(tuán)會(huì)議

第一次會(huì)議

3月4日上午，十三屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行第一次會(huì)議。全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書主持會(huì)議。

主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)到176人，出席172人，缺席4人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議首先推選了十三屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席。主席團(tuán)常務(wù)主席由十三屆全國人大常委會(huì)委員長、副委員長、秘書長擔(dān)任。主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。

會(huì)議表決通過了十三屆全國人大二次會(huì)議日程。根據(jù)會(huì)議日程，這次大會(huì)定于3月5日上午開幕，3月15日上午閉幕，會(huì)期10天半。

根據(jù)全國人大議事規(guī)則規(guī)定，主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席。經(jīng)過表決，會(huì)議推選了大會(huì)全體會(huì)議執(zhí)行主席。

會(huì)議經(jīng)過表決，決定楊振武、信春鷹、李飛、張業(yè)遂、韓立平、李寶榮為大會(huì)副秘書長。會(huì)議指定，張業(yè)遂兼任大會(huì)發(fā)言人。

會(huì)議經(jīng)過表決，決定了十三屆全國人大二次會(huì)議表決議案的辦法。會(huì)議決定，代表提出議案的截止時(shí)間為3月11日12時(shí)。會(huì)議期間，大會(huì)秘書處對(duì)代表團(tuán)和代表提出的議案進(jìn)行研究，提出處理意見，報(bào)告主席團(tuán)作出決定。

第二次會(huì)議

3月12日上午，十三屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行第二次會(huì)議。會(huì)議經(jīng)過表決，決定將十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告的決議草案和外商投資法草案修改稿等提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

主席團(tuán)常務(wù)主席栗戰(zhàn)書主持會(huì)議。會(huì)議應(yīng)到176人，出席173人，缺席3人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

3月5日下午和6日全天，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了政府工作報(bào)告。代表們一致認(rèn)為，政府工作報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，順應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的向往，是一個(gè)高舉旗幟、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的好報(bào)告，代表們普遍表示贊成這個(gè)報(bào)告。代表們充分肯定國務(wù)院過去一年的工作，普遍贊同今年工作的部署和安排。審議中，代表們也提出了一些意見和建議。國務(wù)院認(rèn)真研究了代表們的審議意見，對(duì)政府工作報(bào)告作了修改充實(shí)，共修改83處。主席團(tuán)常務(wù)主席根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見和報(bào)告修改情況，建議批準(zhǔn)政府工作報(bào)告，并代擬了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案。會(huì)議經(jīng)過表決，決定將十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員徐紹史向會(huì)議作了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好，國務(wù)院提出的2019年計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案主要目標(biāo)和工作安排總體可行，建議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。

全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員史耀斌向會(huì)議作了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，國務(wù)院提出的2019年中央和地方預(yù)算草案總體可行，建議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，批準(zhǔn)2019年中央預(yù)算草案，同時(shí)批準(zhǔn)2019年地方政府一般債務(wù)余額限額133089.22億元、專項(xiàng)債務(wù)余額限額107685.08億元。

會(huì)議經(jīng)過表決，通過了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的兩個(gè)審查結(jié)果報(bào)告。

3月7日全天，各代表團(tuán)認(rèn)真審查了計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案;3月7日上午和8日上午，各代表團(tuán)認(rèn)真審查了預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案。國務(wù)院根據(jù)代表們的審查意見，分別對(duì)兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真修改。主席團(tuán)常務(wù)主席根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見、報(bào)告修改情況和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告，建議批準(zhǔn)計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和中央預(yù)算草案，并代擬了關(guān)于計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算的兩個(gè)決議草案。會(huì)議經(jīng)過表決，決定將關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算的決議草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

3月10日全天，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了外商投資法草案。全國人大憲法和法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，對(duì)外商投資法草案進(jìn)行了審議，提出了草案修改稿。主席團(tuán)會(huì)議聽取了憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛作的憲法和法律委員會(huì)關(guān)于外商投資法草案審議結(jié)果的報(bào)告。會(huì)議經(jīng)過表決，通過了憲法和法律委員會(huì)關(guān)于外商投資法草案審議結(jié)果的報(bào)告和外商投資法草案修改稿，并決定將外商投資法草案修改稿提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

主席團(tuán)常務(wù)主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武出席會(huì)議。

第三次會(huì)議

3月14日上午，十三屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行第三次會(huì)議。

主席團(tuán)常務(wù)主席栗戰(zhàn)書主持會(huì)議。

會(huì)議應(yīng)到176人，出席172人，缺席4人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

3月12日下午，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了外商投資法草案修改稿。全國人大憲法和法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，對(duì)這個(gè)草案進(jìn)行了審議，提出了草案建議表決稿。主席團(tuán)會(huì)議聽取了全國人大憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛作的全國人大憲法和法律委員會(huì)關(guān)于外商投資法草案修改稿修改意見的報(bào)告。會(huì)議經(jīng)過表決，通過了憲法和法律委員會(huì)關(guān)于外商投資法草案修改稿修改意見的報(bào)告和外商投資法草案建議表決稿，決定將草案建議表決稿提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

3月9日全天，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。代表們一致認(rèn)為，常委會(huì)工作報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，充分體現(xiàn)了牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的要求，總結(jié)工作實(shí)事求是、重點(diǎn)突出，部署任務(wù)思路清晰、簡明準(zhǔn)確，是一個(gè)政治站位高，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、凝神聚氣的好報(bào)告。代表們一致表示贊成這個(gè)報(bào)告。根據(jù)代表們提出的意見和建議，報(bào)告作了9處修改。主席團(tuán)常務(wù)主席建議批準(zhǔn)修改后的常委會(huì)工作報(bào)告，并代擬了關(guān)于常委會(huì)工作報(bào)告的決議草案。會(huì)議經(jīng)過表決，決定將十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于全國人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

3月12日下午和13日全天，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告。代表們充分肯定最高人民法院、最高人民檢察院過去一年的工作，對(duì)報(bào)告提出的2019年工作安排表示贊成。各代表團(tuán)一致同意批準(zhǔn)最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告。審議中，代表們也提出了一些意見和建議。最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)代表們的審議意見，對(duì)各自的報(bào)告認(rèn)真進(jìn)行了修改。主席團(tuán)常務(wù)主席根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見和報(bào)告修改情況，建議批準(zhǔn)最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告，并代擬了關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告的兩個(gè)決議草案。會(huì)議經(jīng)過表決，決定將十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

會(huì)議聽取了大會(huì)副秘書長信春鷹作的大會(huì)秘書處關(guān)于十三屆全國人大二次會(huì)議代表提出議案處理意見的報(bào)告。信春鷹說，到3月11日12時(shí)，大會(huì)秘書處共收到代表提出的議案491件，比去年增長51%。其中，有關(guān)立法方面的487件，有關(guān)監(jiān)督方面的4件。代表團(tuán)提出的14件，代表聯(lián)名提出的477件。議案內(nèi)容主要集中在以下幾方面：一是全面深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;二是保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;三是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展;四是維護(hù)國家安全，創(chuàng)新社會(huì)治理;五是發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。大會(huì)秘書處對(duì)代表提出的議案逐件認(rèn)真分析研究，認(rèn)為沒有需要列入本次大會(huì)審議的議案。大會(huì)秘書處建議，將代表提出的議案分別交由全國人大有關(guān)專門委員會(huì)審議。有關(guān)專門委員會(huì)對(duì)上述議案進(jìn)行審議后，向全國人大常委會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告，經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過后印發(fā)十三屆全國人大三次會(huì)議。大會(huì)秘書處就代表議案審議和相關(guān)工作提出如下建議：完善代表議案審議工作機(jī)制，提高代表議案審議質(zhì)量;積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，不斷提高立法工作質(zhì)量和效率;將審議代表議案與加強(qiáng)同代表和人民群眾的聯(lián)系結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

會(huì)議經(jīng)過表決，通過了大會(huì)秘書處關(guān)于十三屆全國人大二次會(huì)議代表提出議案處理意見的報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武出席會(huì)議。

第四次會(huì)議

3月14日下午，十三屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)在人民大會(huì)堂舉行第四次會(huì)議。

主席團(tuán)常務(wù)主席栗戰(zhàn)書主持會(huì)議。

會(huì)議應(yīng)到176人，出席169人，缺席7人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

3月14日，各代表團(tuán)認(rèn)真審議了十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告、2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算、全國人大常委會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告的六個(gè)決議草案，外商投資法草案建議表決稿，全國人大常委會(huì)關(guān)于接受張榮順辭去第十三屆全國人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定，一致同意提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。主席團(tuán)常務(wù)主席根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，建議將各項(xiàng)決議草案表決稿、外商投資法草案表決稿和十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于確認(rèn)全國人大常委會(huì)接受張榮順辭去第十三屆全國人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定草案表決稿提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

主席團(tuán)會(huì)議經(jīng)分別表決，決定將上述草案表決稿提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

主席團(tuán)常務(wù)主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武出席會(huì)議。

主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議

第一次會(huì)議

3月11日下午，十三屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書主持會(huì)議。

會(huì)議聽取了大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)副秘書長、全國人大常委會(huì)秘書長楊振武作的大會(huì)秘書處關(guān)于政府工作報(bào)告審議和修改情況的匯報(bào)，審議了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案代擬稿。

會(huì)議聽取了全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員徐紹史作的全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的審查結(jié)果報(bào)告有關(guān)情況的匯報(bào)，審議了審查結(jié)果報(bào)告。

會(huì)議聽取了全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員史耀斌作的全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告有關(guān)情況的匯報(bào)，審議了審查結(jié)果報(bào)告。

會(huì)議聽取了楊振武作的大會(huì)秘書處關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案代擬稿、關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算的決議草案代擬稿的匯報(bào)，審議了兩個(gè)決議草案代擬稿。

會(huì)議聽取了全國人大憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛作的全國人大憲法和法律委員會(huì)關(guān)于外商投資法草案審議結(jié)果的報(bào)告，審議了外商投資法草案修改稿。

會(huì)議同意將上述決議草案、報(bào)告、外商投資法草案修改稿等提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議審議。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、全國人大常委會(huì)副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華出席會(huì)議。

第二次會(huì)議

3月14日上午，十三屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書主持會(huì)議。

會(huì)議聽取了全國人大憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛作的全國人大憲法和法律委員會(huì)關(guān)于外商投資法草案修改稿修改意見的報(bào)告，審議了外商投資法草案建議表決稿。

會(huì)議聽取了大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)副秘書長、全國人大常委會(huì)秘書長楊振武分別作的大會(huì)秘書處關(guān)于全國人大常委會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告審議和修改情況的匯報(bào)，審議了關(guān)于全國人大常委會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告的三個(gè)決議草案代擬稿。

會(huì)議聽取了大會(huì)副秘書長、全國人大常委會(huì)副秘書長信春鷹作的大會(huì)秘書處關(guān)于代表提出議案處理意見的報(bào)告，審議了這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議同意將外商投資法草案建議表決稿以及上述決議草案和報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議審議。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、全國人大常委會(huì)副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華出席會(huì)議。

第三次會(huì)議

3月14日下午，十三屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書主持會(huì)議。

會(huì)議聽取了大會(huì)副秘書長、全國人大憲法和法律委員會(huì)主任委員李飛作的大會(huì)秘書處關(guān)于外商投資法草案建議表決稿審議情況的匯報(bào)，審議了外商投資法草案表決稿。

會(huì)議聽取了大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)副秘書長、全國人大常委會(huì)秘書長楊振武作的大會(huì)秘書處關(guān)于政府工作報(bào)告、2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算、全國人大常委會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告的六個(gè)決議草案審議情況的匯報(bào)，審議了這六個(gè)決議草案表決稿。

根據(jù)全國人民代表大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，全國人大常委會(huì)接受常委會(huì)組成人員辭職的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)全國人民代表大會(huì)下次會(huì)議確認(rèn)。2018年6月，第十三屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過了關(guān)于接受張榮順辭去第十三屆全國人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定，報(bào)請(qǐng)十三屆全國人大二次會(huì)議確認(rèn)。會(huì)議聽取了楊振武作的大會(huì)秘書處關(guān)于全國人大常委會(huì)接受張榮順辭去第十三屆全國人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定審議情況的匯報(bào)，審議了十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于確認(rèn)全國人大常委會(huì)接受張榮順辭去第十三屆全國人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定草案代擬稿。

會(huì)議同意將外商投資法草案表決稿和上述決議草案、決定草案表決稿提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)第四次會(huì)議審議。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、全國人大常委會(huì)副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華出席會(huì)議。

（綜合3月5日至16日《人民日?qǐng)?bào)》）