強(qiáng)化“四力驅(qū)動(dòng)” 扎實(shí)有效推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)

任道潤(rùn) 謝開(kāi)慧 熊柱

20 19年3月-5月，省委第四巡視組開(kāi)展對(duì)遂寧市、船山區(qū)、安居區(qū)的常規(guī)巡視，遂寧市委第一巡察組配合展開(kāi)聯(lián)動(dòng)巡視巡察。在省委第四巡視組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委第一巡察組從高處站位，細(xì)處著力，在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，順利完成了對(duì)7個(gè)單位黨組織、15個(gè)子公司巡察整改“回頭看”和民政資金的專項(xiàng)巡察，取得了顯著成效。

上下同力，互相借力

在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)持“雙向”聯(lián)動(dòng)：巡察組長(zhǎng)可直接向省委巡視組匯報(bào)重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)，省委巡視組也可直接向市縣（區(qū)）巡察組直接交辦任務(wù)。定期組織召開(kāi)督促協(xié)調(diào)會(huì)7次，專題聽(tīng)取工作進(jìn)度匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題。

在工作機(jī)制上堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)”聯(lián)動(dòng)：建立聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制、工作督導(dǎo)機(jī)制、信息溝通機(jī)制、材料審閱機(jī)制，向省委巡視組“常規(guī)工作每周報(bào)、重要工作隨時(shí)報(bào)”，確保巡視巡察方向不偏、重點(diǎn)不移、工作不亂;

在任務(wù)落實(shí)上堅(jiān)持“分類”聯(lián)動(dòng)：省委巡視組根據(jù)資料查核、談話了解、信訪舉報(bào)和上輪巡視整改情況選定信訪反映多、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高、問(wèn)題整改差的部門（單位），分類確定巡察方式。

此外，抽調(diào)財(cái)務(wù)、審計(jì)、黨建、招投標(biāo)方面的專業(yè)人才12人，組建“聯(lián)動(dòng)組”，再根據(jù)人員構(gòu)成和干部特長(zhǎng)實(shí)行組內(nèi)分組，成立三支“突擊隊(duì)”，閃電戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)同步推進(jìn)。不僅迅速提高“作戰(zhàn)”能力，編印《巡察工作資料匯編》，還精準(zhǔn)制作“作戰(zhàn)”方案、針對(duì)性制定被巡察單位的詳細(xì)“作戰(zhàn)圖”。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、12345、黨委政府通報(bào)，廣泛收集情況，深入思考問(wèn)題的點(diǎn)位和著力點(diǎn)，全面推進(jìn)“作戰(zhàn)”實(shí)效，充分發(fā)揮“小隊(duì)伍、短平快、游動(dòng)哨”的靈活優(yōu)勢(shì)，壓縮時(shí)間、簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化方式，查閱資料好、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、深入了解同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)聞風(fēng)而動(dòng)、出其不意。

精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力

緊扣“群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題”開(kāi)展“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)巡察。緊盯市民政重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延伸到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)基層部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)，對(duì)民政專項(xiàng)資金管理、使用情況進(jìn)行“全景掃描”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索3件。

緊扣“管黨治黨”政治責(zé)任，開(kāi)展“突擊式”機(jī)動(dòng)巡察。重點(diǎn)巡察市環(huán)保局、市水利局“一案雙查”是否到位，是否汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，筑牢思想防線，堵塞監(jiān)管漏洞，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)廉政教育“藥效不高、療效不長(zhǎng)”深層次問(wèn)題。

緊扣做好巡視巡察“后半篇文章”開(kāi)展“菜單式”巡察。對(duì)照查看問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”，對(duì)上輪巡視巡察的5個(gè)部門黨組織逐項(xiàng)檢查問(wèn)題整改情況，發(fā)現(xiàn)表面整改、選擇性整改、虛假整改等形式主義問(wèn)題6個(gè)，發(fā)現(xiàn)“變異”的新形式主義問(wèn)題4個(gè)。

緊扣解決問(wèn)題開(kāi)展“診療式”巡察。對(duì)能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，采取“邊巡察、邊督辦、邊整改”的方式，在巡察中就督促被巡察單位迅速作出反應(yīng)，采取措施整改，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就“職工出差頻率較高，以小額連號(hào)定額發(fā)票報(bào)銷差旅費(fèi)”問(wèn)題立行立改，充分彰顯了巡察利劍作用。

為持續(xù)用力，織密聯(lián)動(dòng)“一張網(wǎng)”，市委巡察辦深化“對(duì)口式”專項(xiàng)巡察，對(duì)人民群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住建、民政等系統(tǒng)“一桿子插到底”;深化“接力式”巡察，運(yùn)用本次省委巡視成果，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題接續(xù)作戰(zhàn)、深挖細(xì)查，保證巡察緊跟巡視;深化“協(xié)同式”巡察，統(tǒng)籌全市巡察工作，把三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等部署落細(xì)落小落實(shí)，整合各方優(yōu)勢(shì)、集中任務(wù)攻堅(jiān)，形成市縣上下聯(lián)動(dòng)責(zé)任鏈條，發(fā)揮巡視巡察隊(duì)伍最大效益。