“光伏+”模式實現(xiàn)造血式脫貧

八月盛夏的正午，駐武漢市黃陂區(qū)羅漢寺街沈黃村的扶貧工作隊隊員們望著村里的農(nóng)田，犯起了難。

沈黃村已經(jīng)有30多天沒有明顯降雨了，在持續(xù)的高溫下，田里的水稻奄奄一息，抗旱形勢十分嚴峻。

這座位于武漢邊遠城區(qū)的小村莊，面積只有2.8平方公里，下轄2個自然村，全村共175戶、668人。2015年以前，該村人均年收入還不到15000元，村集體收入為零，是整個羅漢寺街10個重點貧困村之一。

2015年，為響應中央精準扶貧的政策部署，在武漢市扶貧辦組織安排下，硚口區(qū)委政法委作為主責單位，連同武漢市大路橋有限公司、武漢市自然資源和規(guī)劃局硚口分局、硚口區(qū)檔案館，共同派出工作人員成立駐村工作隊，正式進村開展精準脫貧工作。當年，全村建檔立卡貧困戶18戶，貧困人口56人。

村貧、地荒、人少怎么辦？如何實現(xiàn)脫貧？駐村隊隊員們結合實際，摸索出了一套“一輸二靠三造”模式。

輸入新鮮血液，讓村莊活起來

在2015年之前，沈黃村無集體收入、無產(chǎn)業(yè)、無合作社。村黨支部副書記吳江華向記者介紹到，“當時就連村干部的工資都是年底打白條。”

面對這樣一個積貧積弱、暫時無法依靠自身發(fā)展的行政村，扶貧工作隊決定，廣泛利用各自的資源及優(yōu)勢給它輸血，讓村莊活起來。

隊員們積極向各自單位領導匯報，經(jīng)各單位領導班子研究，決定從辦公經(jīng)費中擠出資金支持，平均每個單位每年拿出4萬元經(jīng)費用于支持村里的各項工作。2016年，扶貧工作隊和村“兩委”利用從各方籌集到的15萬元資金，建成了1200平方米的硬化場地，為后續(xù)村里開展各種活動奠定了基礎。

2016年，來自硚口區(qū)委政法委扶貧工作隊的隊員通過單位聯(lián)系硚口區(qū)文體局，為沈黃村送來了一批價值24000元的健身器材。2018年，又通過黃陂區(qū)文體局申請到了一批免費的健身器材。兩批健身器材的投入使用讓沈黃村的村民有了業(yè)余活動的場所。

新鮮血液輸進來了，還要擴大血液來源，形成源源不斷地活力輸送。

依靠政策，讓政策扶貧落到實處

2015年，省里落實中央政策，開展精準扶貧，普及了各種相關惠民政策。駐村工作隊來到沈黃村，逐一摸排村里各貧困戶的情況。

沈黃村貧困戶有18戶，其中12戶屬于因病致貧。罹患疾病帶來的巨額醫(yī)療費用，讓原本就不富裕的家庭陷入貧困之中。

現(xiàn)年65歲的吳萬生老人，膝下2個女兒都已出嫁，自2006年老伴去世后，就獨自生活。老吳是退伍軍人，退伍后在咸寧磚廠務工后肺出血，身體一直不好，近年又查出白血病和肝炎。在沒有納入低保之前，看病已將之前務工的收入用光。

村干部和扶貧工作隊了解到老吳的情況，及時幫他辦理了低保，加上近年來國家改善退伍軍人福利待遇、女兒日常的貼補，老吳的生活得到極大改善。2016年，吳萬生脫貧出列。

同為貧困戶的吳小祥，妻子因病去世，自己在2012年罹患腦瘤，住院手術開銷巨大，家庭陷入貧困。工作隊走訪了解情況后，向其詳細解讀扶貧醫(yī)療政策，初步解除了其對于醫(yī)療負擔的擔憂;同時，工作隊針對其原有欠債問題，考慮到他有一定的泥工手藝，積極聯(lián)系有關工程公司及工程隊，介紹他去打工，收入逐年提高，原有債務已經(jīng)還清;其子在2017年考入湖北科技職業(yè)學院，屬于最新的精準扶貧“雨露計劃”資助對象，村委及工作隊積極聯(lián)系就讀學校，為其辦理相關手續(xù)，獲得每年5000元的資助。在幫扶責任人及工作隊的幫助下，吳小祥樹立起了生活的信心，勇敢面對困難，還收獲了新的愛情。

光伏發(fā)電，打造可持續(xù)造血功能

經(jīng)過扶貧工作隊和村“兩委”班子的共同努力，沈黃村村民們的生活得到了一定程度的改善。但扶貧僅靠資金和政策支持還是不夠的，必須打造可持續(xù)、可靠穩(wěn)定的收入來源。

沈黃村地形以丘陵為主，地貧，無自然河流流經(jīng)，遇到天干，極易引發(fā)干旱，干旱帶來的抽水泵過量使用又容易引發(fā)斷電，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇十分有限。

2018年5月，扶貧工作隊和村“兩委”班子曾聯(lián)系過天泉生態(tài)集團、湖北天泉草業(yè)發(fā)展有限公司來村里考察，打算發(fā)展專用草場植被種植。經(jīng)過實地勘測過后認為，如果要發(fā)展草場種植，就需要把梯田式的農(nóng)田推平，以便機械化作業(yè)。

然而隊員們和村干部一致認為，這樣做反而會把原來花了大氣力修整的農(nóng)田破壞掉，而且種植收入也無法穩(wěn)定持續(xù)，項目就此作罷。

此前，他們還嘗試過其它兩個種植項目（牡丹園、花椒園），都因選種、氣候等原因擱淺。

最終，在產(chǎn)業(yè)政策指引下，在幫扶單位的領導、支持下，他們把目光放到了光伏發(fā)電項目上。

光伏項目作為新興產(chǎn)業(yè)項目，配套設施要求不高、維護成本低、建成后收益穩(wěn)定。這一特點正好符合沈黃村的現(xiàn)狀。

2015年，經(jīng)多方共同努力，沈黃村在羅漢寺街第一批申報光伏發(fā)電基地建設項目，從黃陂區(qū)財政爭取到了69萬元的資金支持。該項目于2016年10月建成，2017年1月正式并入國家電網(wǎng)。

在他們的努力下，沈黃村光伏發(fā)電基地2017年發(fā)電3萬度，2018年發(fā)電6萬度，兩年內(nèi)為村集體帶來了近10萬元的收入。2019年，光伏發(fā)電基地進入發(fā)電平穩(wěn)期，截至8月中旬，已發(fā)電5萬度，全年收入預計將超過10萬元。其中30%用于貧困戶幫扶，70%用于村集體設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

從2015年前村集體年收入為零，到現(xiàn)在賬面上已有10萬多元，之后每年預計收入10萬元，沈黃村集體經(jīng)濟收入大幅上升。2018年全村年人均收入已達21978元，比2015年增加了近6000元。

生活富裕了，文化生活興盛了。電影下鄉(xiāng)在家門口，黃陂楚劇團到村送演，村里還組織了自己的舞蹈隊，赴省里參賽。

面對生活巨變，沈黃村人沒有忘記主心骨——扶貧工作隊的引領。提起扶貧工作隊，村黨支部書記汪光紅贊不絕口：“我們這樣的貧困村不比機關，經(jīng)常停水停電，住宿條件也差，但是他們沒有一句怨言。”

對于三位扶貧隊員杜麗、李星、熊元生的姓名、駐村時間，吳萬生老人能清晰準確地一一道出，面對記者，他和眾多村民都豎起大拇指點贊。在這背后，是扶貧隊員們常年與家人分離，與村民同吃同住同勞動的付出。

硚口區(qū)委政法委專職副書記樂智敏表示，扶貧工作隊在駐村扶貧工作中起到了模范帶頭作用，取得了很多成績。同時，希望他們能繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難的精神，使在扶貧工作中摸索出來的經(jīng)驗能像“光伏”一樣，長久地發(fā)光發(fā)熱發(fā)電。

臨走時，仍有幾位群眾在村文化廣場咨詢今年的抗旱工作，扶貧工作隊隊員們又迎了上去，耐心解答。

“比剛來時又黑了不少。”一位阿婆看著工作隊隊員李星曬得涇渭分明的胳膊，笑了。

落日余暉紅了半邊天，隊員們的身影消失在鄉(xiāng)間抗旱小路上。