中共中央發(fā)布“五一口號”始末

李紅梅

1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀(jì)念五一勞動節(jié)口號，提出召開沒有反動分子參加的新政協(xié)會議。

“五一口號”迅速得到各民主黨派、無黨派人士和社會各界普遍而熱烈的響應(yīng)，開啟了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民、團(tuán)結(jié)各民主黨派和社會各界人士協(xié)商建國的輝煌歷程。在中華人民共和國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年之際，回顧和研究“五一口號”的起草及發(fā)布這段歷史，對于我們深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全體中國人民的共同選擇，從而增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，具有重要的現(xiàn)實意義。

“五一口號”發(fā)布的背景

抗戰(zhàn)勝利前后，中共中央主張與國民黨及其他黨派聯(lián)合建立民主聯(lián)合政府。1946年舊政協(xié)會議之后，中共中央判斷“中國走上了和平民主的新階段”，期待解決國內(nèi)問題。

1946年6月，在國民黨撕毀舊政協(xié)協(xié)議發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)時，共產(chǎn)黨也及時改變當(dāng)初的樂觀估計，以自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎國民黨的進(jìn)攻。但是，共產(chǎn)黨并沒有放棄和平建國的主張，國共兩黨遂出現(xiàn)打打談?wù)?、邊打邊談的局面?/p>

解放戰(zhàn)爭爆發(fā)后的第二年，戰(zhàn)爭形勢向著人民方面發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，蔣介石在政治上更加孤立，軍事上節(jié)節(jié)敗退。中共中央1947年10月10日發(fā)表《中國人民解放軍宣言》，在發(fā)出“打倒蔣介石，解放全中國”口號的同時，提出：“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府。”在這里，蔣介石集團(tuán)已經(jīng)被排除在共產(chǎn)黨號召建立的聯(lián)合政府之外。

毛澤東在當(dāng)年12月底中共中央召開的“十二月會議”上重申了關(guān)于建立民主聯(lián)合政府的主張。不過，這次會議仍然認(rèn)為“組織革命的中央政府的時機(jī)目前尚未成熟，須待我軍取得更大勝利，然后考慮此項問題”。

那么，何時才算時機(jī)成熟呢？毛澤東設(shè)想，在蔣介石當(dāng)選總統(tǒng)后，“他的威信更加破產(chǎn)之后，在我們?nèi)〉酶髣倮?，擴(kuò)大更多地方，并且最好在取得一二個頭等大城市之后，在東北、華北、山東、蘇北、河南、湖北、安徽等區(qū)連成一片之后，便有完全的必要成立中央人民政府?！彼茰y，“其時機(jī)大約在一九四九年”。這是中共中央第一次明確表示要成立中央人民政府，并推出了建立新政權(quán)的時間表。

隨著解放戰(zhàn)爭的高歌猛進(jìn)，毛澤東所關(guān)注的力量、人心皆已具備。此時，國民黨“行憲國大”召開，進(jìn)一步暴露了其獨(dú)裁專制的本質(zhì)。各民主黨派、社會各界紛紛發(fā)表聲明，呼吁由全中國人民，包括一切民主黨派及人民團(tuán)體共同建立民主聯(lián)合政府，通過民主的方式，產(chǎn)生真正的民主憲法。

在新的形勢下，中共中央和毛澤東及時調(diào)整了建立新政權(quán)的步驟。4月25日，毛澤東致電在西柏坡的劉少奇、朱德、周恩來、任弼時等，通知他們即將召開的中共中央書記處會議擬討論的問題，第一項就是“邀請港、滬、平、津等各地中間黨派及民眾團(tuán)體的代表人物到解放區(qū)，商討關(guān)于召開人民代表大會并成立臨時中央政府問題”。隨后，毛澤東在4月27日，寫信給晉察冀中央局城市工作部部長劉仁，要他告訴張東蓀、符定一兩先生，中共準(zhǔn)備召開各民主黨派各人民團(tuán)體的代表會議，討論關(guān)于召開人民代表大會成立民主聯(lián)合政府問題，以及關(guān)于加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的合作及綱領(lǐng)政策問題。毛澤東在信中還指出：會議的名稱擬定為政治協(xié)商會議。開會地點(diǎn)在哈爾濱，開會時間在秋季。上述兩封信勾畫出了籌建新中國的路線圖。

革命勝利指日可待，成立民主聯(lián)合政府是人心所向、大勢所趨。中共中央認(rèn)為，建立新政權(quán)、創(chuàng)立新中國的時機(jī)已經(jīng)成熟，是時候向國內(nèi)外擇機(jī)發(fā)布了。

“五一口號”的起草

中國共產(chǎn)黨有在重大節(jié)日發(fā)表口號、宣言，舉行集會、游行，刊發(fā)社論、文章等慣例。作為中共領(lǐng)導(dǎo)人的毛澤東，是善于利用報刊的宣傳家、組織家。新華通訊社（簡稱新華社）是中共中央的主要喉舌。轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，毛澤東一手抓全軍作戰(zhàn)，一手抓新聞宣傳。每逢需要發(fā)布重要主張，他都會精心組織宣傳攻勢，甚至親自撰寫重要社論和文章。他為新華社撰寫和修改了大量文稿，包括新聞、社論、評論、發(fā)言人談話、廣播講話等100多篇。這些作品大都膾炙人口，充滿激情和斗志，在政治、軍事、宣傳上發(fā)揮著振聾發(fā)聵的效果。

為適應(yīng)迅速傳播中央聲音的需要，1946年中共中央對新華社和《解放日報》進(jìn)行改革。改組后，廖承志調(diào)任新華社社長。1947年中共中央撤離延安后，《解放日報》停刊，新華社肩負(fù)起通訊社、中央機(jī)關(guān)報、廣播電臺三項重任，成為黨中央、毛澤東指揮解放戰(zhàn)爭、向國內(nèi)外進(jìn)行宣傳報道的重要工具。由于新華社擔(dān)負(fù)特殊的宣傳功能，“五一”前夕，中共中央選擇新華社第一時間發(fā)布建國主張就自然而然了。

引起中共中央在“五一”勞動節(jié)發(fā)布建國主張的緣由，還有一種廣為流傳的說法，就是新華社社長廖承志的一份電報。

1948年的“五一”勞動節(jié)馬上來臨了。當(dāng)時，人民解放軍勢如破竹，在山東、東北、晉南、陜北都取得了重大勝利，中原戰(zhàn)場告捷，直逼國民黨長江防線，歷史的長河很快就要在此時發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。作為新華社社長的廖承志憑著豐富的斗爭經(jīng)驗、強(qiáng)烈的政治責(zé)任和高度的職業(yè)敏感，認(rèn)為在這一重要時刻，中央肯定有重大主張需要發(fā)布！于是給中共中央發(fā)了一份簡短的電報予以請示。

由于廖承志的電報與“五一口號”這一重大事件相關(guān)而多次被黨史界、學(xué)術(shù)界提及，但均沒有披露過電報原文。

廖承志是國民黨元老廖仲愷、何香凝之子，在孫中山、宋慶齡及其父母影響下，很早就參加革命，從事統(tǒng)一戰(zhàn)線和宣傳工作，與毛澤東、周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)人彼此熟稔。

這封重要的檔案之所以沒有公之于世，研究者有三種推測：因為電文過于簡短，有可能沒有存檔；中共中央進(jìn)北平前整理檔案時，時間緊、材料多，有可能遺失；出于嚴(yán)肅性考慮等原因不便公之于眾。

1948年“五一”節(jié)前夕，中共中央組織起草文件，擬通過新華社發(fā)布政治主張。這個文件名稱為“中國共產(chǎn)黨發(fā)布一九四八年‘五一’勞動節(jié)口號”（簡稱“五一口號”）。

“五一口號”初稿是何人執(zhí)筆起草的？由于缺乏可信的文獻(xiàn)記載，目前眾說紛紜。多數(shù)人認(rèn)為是胡喬木。從當(dāng)時胡喬木的身份來看，此說有一定的可信度。1947年3月中共中央離開延安后的一年內(nèi)，胡喬木作為毛澤東的秘書，負(fù)責(zé)起草大量的文稿。中央給新華社的重要社論，基本上都出自胡喬木和陸定一之手，經(jīng)周恩來、任弼時、毛澤東審閱、修改，再向全國播發(fā)。胡喬木的這一身份，可能自然成為這段重要?dú)v史的參與者。

如果中共中央收到廖承志的電報后才決定通過新華社發(fā)布政治主張，那么，“五一口號”初稿的起草時間只剩1948年4月底的最后幾天。時間緊迫、任務(wù)重大，初稿很快完成，彰顯了中共黨內(nèi)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

毛澤東作了27處修改

“五一口號”初稿共25條。

初稿明確指出：“今年的‘五一’勞動節(jié)，是中國人民走向全國勝利的日子?！薄笆侵袊嗣袼罃呈Y介石走向滅亡的日子，蔣介石做偽總統(tǒng)，就是他快要上斷頭臺的預(yù)兆。”“是中國勞動人民和一切被壓迫人民的覺悟空前成熟的日子……”

這份初稿內(nèi)容并未超出1948年3月之前中共中央已發(fā)表的政治主張。毛澤東4月底在兩封信中表明的建國構(gòu)想，未被吸收在內(nèi)。

當(dāng)這份初稿送到毛澤東案頭時，他那宏大的建國方略激蕩于心。毛澤東對“五一口號”初稿作了重大修改。蘊(yùn)含中國共產(chǎn)黨建國思想、影響中國歷史進(jìn)程的“五一口號”因毛澤東的修改而閃爍著更加輝煌的光芒。

據(jù)統(tǒng)計，毛澤東共作了27處修改。一字一句，皆有深意。從毛澤東字斟句酌的修改，可以看出他對“五一口號”的重視程度。含義最為突出的有4處。

修改電頭“總社”為“陜北”，以保守中共中央、毛澤東已到達(dá)西柏坡的秘密。

1947年3月到1948年3月這段時間，出于對中共中央機(jī)關(guān)和毛澤東轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的保密需要，廖承志率領(lǐng)的新華社總社與范長江率領(lǐng)的小分隊密切配合，把新華社電訊的電頭改“延安”為“陜北”播發(fā)新聞，使新華社繼續(xù)發(fā)揮中共中央的耳目喉舌作用，不間斷地傳播中央的聲音。1948年4月，為便于中共中央對新華社的直接領(lǐng)導(dǎo)，新華總社由太行解放區(qū)涉縣陸續(xù)北上。這月底，新華總社大部分仍在涉縣，一部分已到平山縣，但毛澤東仍將這份初稿的電頭由“總社”改為“陜北”。毛澤東的這一修改，顯然是在跟國民黨軍隊唱一出“聲東擊西”的好戲，讓蔣介石誤以為中共中央、毛澤東還在陜北指揮作戰(zhàn)。

修改第四條，鞏固了統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成結(jié)構(gòu)。毛澤東將初稿第四條“全國勞動人民團(tuán)結(jié)起來，聯(lián)合知識分子、自由資產(chǎn)階級和其他愛國分子，組成反帝國主義、反封建主義、反官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著最后打倒蔣介石，建立新中國”，修改為“聯(lián)合全國知識分子、自由資產(chǎn)階級、各民主黨派、社會賢達(dá)和其他愛國分子，鞏固和擴(kuò)大反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著打倒蔣介石，建立新中國而共同奮斗”。修改后的這一條具有重要內(nèi)涵，既進(jìn)一步重申了“各民主黨派、社會賢達(dá)”在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的地位和作用，又發(fā)出了為“打倒蔣介石，建立新中國”“共同奮斗”的號召。

修改第五條，正式發(fā)出召開政治協(xié)商會議、召集人民代表大會、成立民主聯(lián)合政府的號召。毛澤東刪除了初稿第五條“工人階級是中國人民革命的領(lǐng)導(dǎo)者，解放區(qū)的工人階級是新中國的主人翁，更加積極地行動起來，更早地實現(xiàn)中國革命的最后勝利”。他又重新起草了一條：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府！”修改后的第五條是“五一口號”的點(diǎn)睛之筆。這一修改，高度概括了中共中央的建國方略，正式向國內(nèi)外宣告要成立新政權(quán)、建立新中國，開啟了中國共產(chǎn)黨協(xié)商建國的精彩華章。

修改最后三條，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的胸襟和品格。毛澤東在修改時刪除了初稿第二十三條“中國人民的領(lǐng)袖毛澤東萬歲”和第二十四條“中國勞動人民和被壓迫人民的締造者，中國人民解放戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)者中國共產(chǎn)黨萬歲”，改第二十五條“中華民族解放萬歲”為第二十三條。這充分反映了中共中央、毛澤東天下為公、虛懷若谷的精神境界和家國情懷。

1948年4月30日至5月7日，中共中央在城南莊召開了中央前委和中央工委會合以后的第一次書記處擴(kuò)大會議，史稱“城南莊會議”。出席會議的有毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、任弼時等。會議共有八項議題，第一項是研究“邀請港、滬、平、津等地各中間黨派及民眾團(tuán)體的代表人物來解放區(qū)商討關(guān)于召開人民代表大會并成立臨時中央政府問題”。

會議對經(jīng)毛澤東修改后的“中國共產(chǎn)黨發(fā)布一九四八年‘五一’勞動節(jié)口號”進(jìn)行了熱烈討論。周恩來指出，“五一口號”提出召開新政協(xié)，從形式上看是恢復(fù)1946年1月政協(xié)的名稱，但性質(zhì)和內(nèi)容都不同了。周恩來專門強(qiáng)調(diào)，“五一口號”不是宣傳口號，而是行動口號，這是今天形勢發(fā)展的趨勢，是全國人民的要求。劉少奇指出，目前召開新政協(xié)的國際國內(nèi)形勢已經(jīng)成熟，我們先提政協(xié)這個口號，可以起號召作用，要爭取90%的人，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。中國共產(chǎn)黨在全國人民中取得50%以上的擁護(hù)是沒有問題的，其他任何政黨都沒有我們這個地位。

會議經(jīng)過認(rèn)真討論，決定以中共中央名義發(fā)布“五一口號”。至此，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響的“五一口號”正式誕生。

“五一口號”發(fā)布過程

1948年4月30日城南莊會議通過“五一口號”的當(dāng)天晚上，新華社正式對外發(fā)布；新華廣播電臺同日進(jìn)行了全文播放。

新華社的電訊稿是針對全國各大報紙的。第一個刊登“五一口號”與廣大讀者見面的是《晉察冀日報》?！稌x察冀日報》于1937年在太行山深處阜平縣馬蘭村創(chuàng)刊，是中共中央晉察冀分局的機(jī)關(guān)報。1948年4月，晉察冀日報報社駐地在城南莊新房村，中共中央、毛澤東從延安轉(zhuǎn)移到晉察冀后，也住在城南莊。《解放日報》?？?，中共中央發(fā)布的重大消息都由《晉察冀日報》刊登，因此，《晉察冀日報》成為首刊“五一口號”的報紙。

對于《晉察冀日報》發(fā)表“五一口號”的經(jīng)過，時任《晉察冀日報》社長兼總編輯鄧拓有這樣一段回憶：

4月30日，我接到緊急通知，要我趕到城南莊參加一個緊急會議。當(dāng)時，《晉察冀日報》駐在新房村，離城南莊只有一公里遠(yuǎn)。我見到主席后，主席緊緊地握住我的手，興奮之情溢于言表。主席親自把《紀(jì)念“五一”國際勞動節(jié)口號》手稿交給我，讓我拿去打印。為了慎重起見，將“五一勞動節(jié)口號”打出清樣后，我又交送主席審閱。4月30日深夜，主席親自審改后，于5月1日在《晉察冀日報》第一版頭條位置發(fā)表，共23條，口號上方還端端正正地印了毛澤東的側(cè)身頭像。

同一天，香港《華商報》也根據(jù)新華社電訊稿，全文刊登了“五一口號”?！度A商報》是抗戰(zhàn)期間中共在香港創(chuàng)辦的報紙。抗戰(zhàn)勝利后，到港人士中除了文化界，還有遭受國民黨當(dāng)局迫害的大批民主人士?！度A商報》迅速成為民主力量在香港的喉舌，也是解放區(qū)以外能直接傳播中共中央聲音的唯一一張報紙?！拔逡豢谔枴钡谝粫r間經(jīng)《華商報》在香港發(fā)表后，立即引起民主人士和社會各界的高度關(guān)注和熱議。

也是在5月1日這一天，《新臺灣叢刊》第6輯（《臺灣人民的出路》）在香港出版，并發(fā)表了“五一口號”。《新臺灣叢刊》第6輯是第一份發(fā)表“五一口號”的刊物，也是最先對“五一口號”發(fā)表評論的報刊。

《新臺灣叢刊》是臺灣民主自治同盟創(chuàng)建初期，在香港以“新臺灣出版社”名義創(chuàng)辦，5月1日出版的第6輯共收稿11篇。開卷首篇是標(biāo)明“新華社陜北三十日電”的新華社電訊稿“中國共產(chǎn)黨中央委員會發(fā)布紀(jì)念五一勞動節(jié)口號”，標(biāo)題為《紀(jì)念五一勞動節(jié)中共中央重要宣言從速召開民主黨派團(tuán)體會議商討進(jìn)行召集人民代表大會》。第二篇題為《一個響亮的號召》，對“五一口號”進(jìn)行評論。這篇文章沒有署名。第三篇題為《響應(yīng)偉大的號召》，作者署名為“一個臺灣人民”。

“五一口號”4月30日晚上才由新華社播發(fā)。5月1日該刊已相繼發(fā)表評論，予以響應(yīng)。該輯的第二篇《一個響亮的號召》在5月3日以香港《華商報》社評的形式原文發(fā)表。在如此短的時間內(nèi)完成這篇稿件，并又作為中共在香港的重要宣傳陣地《華商報》的社評，從這一細(xì)節(jié)可以推知，《新臺灣叢刊》第6輯發(fā)表的與“五一口號”相關(guān)的文章，應(yīng)該是新華社電訊稿或中共香港分局策劃組織趕寫的。

5月2日，《人民日報》《群眾日報》《解放日報》《東北日報》《晉綏日報》《冀魯豫日報》等解放區(qū)報紙也紛紛全文刊發(fā)了“五一口號”。

隨著電波和報紙，“五一口號”迅速傳播到海內(nèi)外。“五一口號”承載著中國共產(chǎn)黨建立新政權(quán)的完整方略，像春雨，像驚雷，為在苦難中探索的中國人民帶來希望和憧憬，帶來喜慰和力量。

（摘自4月4日《人民政協(xié)報》。作者單位：中國政協(xié)文史館）