楊智夷
食品安全是關系到民生的重要問題,不僅影響我國人民群眾的身心健康,更是對于社會風氣有嚴重的影響,隨著經濟和社會的迅速發展,食品安全問題也層出不窮,始終占據著人們的視線,含瘦肉精的豬肉、含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉、地溝油等一起又一起被曝光的事件,一批又一批被下架的產品,這些年來,所發生的眾多食品安全問題造成了諸多的嚴重危害及影響。
一是經濟損失。美國及歐洲國家禁止中國的食品出口到其國家,銷毀不合格的食品等行為,給我國帶來了很多不可挽回的經濟損失。二是政治后果和貿易糾紛。我國的速凍水餃出口到韓國,在韓國查出食品安全問題,給我國與韓國外交造成很多困擾。從國際上的教訓來看,食品安全問題的發生不僅使所在國在經濟上受到嚴重損害,還影響到消費者對政府的信任,乃至威脅社會穩定和國家安全。
食品不安全因素可以說貫穿于食品供應的全過程。從我國的情況來看,微生物污染、農藥和獸藥殘留超標、產地環境不理想、生產方式落后、食品加工水平較低、新技術和新的銷售方式的潛在威脅、假冒偽劣產品等因素直接制約了我國的食品安全水平的提高。
微生物污染是影響我國食品安全的最主要因。微生物污染包括細菌性污染、病毒和真菌及其毒素的污染。據世界衛生組織估計,全世界每年有數以億計的食源性疾病患者,其中70%是由于各種致病性微生物污染的食品和飲用水引起的。長期以來,食品生產、加工過程中所引發的食品被微生物污染對人民群眾造成了大量的健康損害。微生物性食物中毒居各類食物中毒病原的首位。
環境污染對食品安全的影響越來越嚴重,據估計,人類腫瘤的 85%-90%為環境因素所致。通過食物鏈的富集,人類從食品中攝取了種類繁多的有毒、有害物質,而這些有害物的化學結構與性質經動植物的作用后變得更為復雜。工業“三廢”中的許多有害的化學物質如汞、砷、鉛、銅等金屬毒物和氟化物等非金屬毒物,隨著“三廢”的排放,使水、土壤和空氣等自然環境受到污染,動物和植物長期生活在這種環境中,這些有毒物質就會在體內蓄積, 成為被污染的食品。由于工業“三廢”和城市垃圾的不合理排放,使我國產地環境受到嚴重影響。
生產加工方面,少數企業和加工者無視國家有關法規和規定,無證生產或經營,生產流程不科學,沒有嚴格的工藝條件約束,設備簡陋,衛生條件差,更不進行必要的檢驗,直接使這些產品流向市場,這樣的食品時時刻刻在影響著人類健康。有些企業生產流程控制不嚴格,微生物殺滅不完全,導致食品產品殘留病原微生物或在生產過程和儲運過程中發生微生物大量繁殖而對人體形成危害,最終出現食品安全問題。部分企業在食品加工中濫用添加物或超標、超量使用食品添加劑,甚至使用非法添加物。更甚者在食品加工中混雜非食品物質,這些非食品物質都對人體健康造成了嚴重危害。
市場和管理方面,市場體制不完善,使缺乏食品生產經營職業素質,缺少食品衛生知識,不具備完善的生產手段和衛生保障的經營者進入市場營銷。這是發生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。同時,產品的監管力度不強,對食品安全事件處罰力度不夠。在我國出現食品中毒等事件和違規經營、違規操作后的處罰往往是罰款、停業整頓或吊銷營業執照。這樣的處罰不能觸及違法者的根本利益。這些非法生產或經營者,被處罰之后又會在別處重新開始他們的非法活動,又會重新對消費者的健康造成威脅,可見監管和處罰不力,是導致食品中毒事件頻頻發生和假冒偽劣食品屢禁不止的重要原因之一。隨著食物和食品生產的機械化程度提高和規模化程度加大,以及化學品和新技術的廣泛使用,新的食品安全問題會不斷出現。
針對食品安全問題所帶來的影響,縱觀種種原因,我們不難發現目前食品安全問題并不是一個孤立的現象,而是跟我們目前特殊的社會大環境有密不可分的聯系,只有從多方面著手,減小其危害。
從源頭上防止農產品污染。提倡“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”,根據地方特點確定種植、養殖結構的宏觀計劃,有機地組織各地區優勢農產品生產,并給予適當的政策優惠和輿論導向支持。大力完善農業技術推廣機構,指導農業生產者科學種植、科學養殖,繼續推廣國家“無公害食品行動計劃”,建立統一規范的農產品質量安全標準體系。
大力提高食品工業水平。優化產品結構,鼓勵名優產品生產,扶持規模化、集約化的食品企業集團,強化質量管理。建議在全行業推廣ISO、HACCP認證,實行質量體系化的管理,并以此作為市場安全準入前提,取締不具備食品安全生產條件的加工企業。
提高食品安全檢測技術水平,是我國食品安全監管體制機制、食品安全法律法規和標準體系,檢驗檢測和風險監測等技術支撐體系更加科學完善,生產經營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強,社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成,食品安全總體水平得到較大幅度提高,在實行從農田到餐桌管理的食品安全保障體系中,檢測工作應當隨著標準的修訂而不斷完善,檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段。直接影響食品的質量和安全,檢驗檢測應向高技術化、便攜化以及信息共享化邁進。
建立食品安全預警體系,將食品危害降到最低的有效措施就是建立食品安全預警系統,通過對食品安全風險的相互交流溝通,使食品危害的損失降低到最小。進行食品安全的風險評估,可以將潛在的食品危害進行識別;進行食品安全風險管理,可以制定出行之有效的食品生產標準與防范措施;對食品安全的風險進行溝通交流,可已將管理與評估的信息傳遞到各個參與者中,從而避免造成一系列的損失與危害,而且可以對各類信息進行綜合全面的改進與完善,防止同一食品危害的反復發生,并能將食品危害造成的影響及時處理,規避食品安全問題出現的各種影響因素。因此,食品安全預警系統可以將食品危害的范圍進行有效控制,維護社會經濟效益的穩定。
進行食品安全風險分析,在食品中,對人體健康造成危害的因素就是食品安全風險。對食品安全進行分析可以實現對食品中的有害身體健康的因素進行分析。食品中對人體健康造成危害的因素有營養素補充劑、生物性污染物、食品添加劑、化學污染物等。通過專業人員根據不同的影響結果制定專業的食品安全風險評估方法,建立科學的風險控制方案,從而達到降低食品風險的出現幾率。在風險評估的過程中,確保風險各方的最佳交流狀態是重要前提。風險評估是食品安全風險分析中的核心環節。風險管理是指通過對各種政策的科學考慮,選用合適的控制及管理方法,使消費者享用到更加放心和安全健康的食品。風險管理的主要內容是加強公眾的食品安全教育。在進行食品安全風險分析時,要將各種成本效益綜合考慮,并以生物學與現代化科學技術為食品安全分析基礎,全面系統的研究分析食品的不安全性,將食品的安全風險控制在人們可接受的范圍內,從而確保消費者能夠在市場上買到質量過關的放心食品
高度重視食品安全宣傳和監督。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,既要繼續揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為,又要大力普及食品安全知識,培養消費者自我保護意識,消除“見怪不怪”現象,努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍,就像治理交通安全一樣,全民努力,共同保障食品安全。
總之,食品安全與人們的生命健康息息相關,近年來出現的各種食品安全問題嚴重影響了人們的身心健康以及社會秩序。加強對食品安全問題的研究,不僅有利于我國自身食品安全體系的建立完善,還可提高我國食品工業產品在國際市場中的地位,進一步促進我國食品工業的快速發展。