淺析當前形勢下煤企內部市場化管理工作

汪彥平

摘 要：受當前煤炭行業下行壓力不斷增大的影響，作為國有煤炭企業，原來陳舊的管理理念已經不能適應越來越激烈的市場競爭需要。怎樣保持較高的競爭優勢已經成為關系煤企生存和發展的首要問題。通過對煤企推行內部市場化管理的意義、如何開展內部市場化工作及保證市場化工作的運行效果幾方面的論述，旨在把市場機制納入企業內部管理，建立嶄新的內部市場化運行機制，通過內部市場化經營管控，實現降本增效。

關鍵詞：煤企；內部市場化；管理

1 保證內部市場化管理的實踐效果

1.1 不斷更新企業管理理念

目前，整個煤炭行業由于受國內外各種因素影響，煤炭需求不旺，產銷失衡，商品煤價格持續走低。煤炭市場寒冬的到來對企業的管理水平提出了更高的要求，在這個寒冬里，誰的成本更低，誰就能撐到大地回春。這就要求我們必須增強降本增效意識，通過企業內部市場化管理模式的建立，使企業內部的各個主體，緊緊圍繞效率和效益來運作，通過一系列管理理念的更新，使員工的主觀能動性得以發揮，從而加強內部管理，保證企業的生存和發展。

1.2 加強企業內部管理，優化企業目標管理

在管理下要狠下功夫，一是不斷提升企業內部管理水平，創新科學的管理手段和方式，提高員工干事創業的積極性。二是加強資金管理，控制支出，節約費用。將成本目標管理與經濟責任制相結合，強化成本核算，在產、供、銷、財務等各個環節加強管理，把生產成本中的原材料、輔助材料、燃料、動力、工資、制造費、行政費等項中每一項費用細化到成本管理中，使成本核算進車間、進班組、到人頭。變成本的靜態控制為動態控制，形成全員、全過程、全方位的成本控制格局，使降低成本落實到每個職工的具體行動中。

1.3 明晰和細化企業核算主體

明晰和細化企業內部市場核算單位是內部市場化管理的重要體現。在內部市場化運作過程中，將企業的生產經營自主權劃小下放到以區隊、班組、崗位或個人為基本核算單位，各級核算單位根據投人和支出進行盈利（收人）核算，即收人=投人-支出，從而形成自主經營核算、自負盈虧的相對獨立的虛擬經濟體。使各核算主體的盈虧或收人與企業的經濟效益掛鉤，很大程度調動了基層單位和員工的工作積極性。由于計量體系、價格體系、核算及結算體系等基礎構架的清晰，使各基礎單位之間、上下流程之間責任劃分明確，責任主體明確，出現問題減少了推倭扯皮現象，一定程度上減少了企業內耗，提高了企業競爭力和凝聚力。

2 煤企推行內部市場化管理的意義

2.1 推進市場化管理，是企業改革和發展的需要

海爾集團的0EC管理、邯鋼集團的“模擬市場核算”都是通過企業內部市場化運作、創新企業管理、規范標準化作業流程，使企業資源得以優化配置，提高經濟效益。當煤炭企業在當前嚴峻的外部競爭形勢下，要想追求利潤最大化、推進企業持續發展，就要將外部市場的殘酷競爭反映到企業內部，通過引人市場機制，適應企業改革的發展的要求。

2.2 推進市場化管理，提升煤企內部經營管理水平

內部市場化管理體系實施時實行分級管理，運用市場杠桿，調動煤企礦級管理層、基層區隊和班組、員工個人的積極性，單位之間交易不再是領導說了算，而是以“錢”來衡量，把市場壓力變成職工厲行節約的動力，使各級市場主體學會算明白賬、干明白活，通過內部市場化管理保證企業管理各項制度落到實處，切實發揮企業各種資源的作用和效率，通過標準化的科學管理流程，節約企業管理中的監督成本，努力實現企業的降本增效，從而提高企業生產效率，實現煤礦經營管理方式和管理水平的改變和提升。

2.3 推進市場化管理，是企業成本管控、降本增效的需要

煤企以內部市場化作為企業降本增效的抓手，推行全員成本管控，將成本目標管理與內部市場化運作相結合，強化成本核算，使成本核算進車間、進班組、到人頭。變成本的靜態控制為動態控制，形成全員、全過程、全方位的成本控制格局，把企業的經濟效益與職工收人掛鉤，從而達到企業降本增效的目的。

3 開展內部市場化管理工作的措施

3.1 構建各個市場體系，細分內部子市場

煤企內部市場化工作開展的基礎首先要構建相應的組織體系，以安全、生產、經營等各項管理活動為主線，結合管理橫向、縱向為軸制定內部市場化管理制度、辦法、標準，使內部市場化管理運行有章可循。其次要劃分市場各級管理層級，如實行礦級、區隊級、班組級、崗位或個人四級管理；構建內部市場主體，如管理體系、價格體系、核算體系、計量體系等要素市場體系；形成各子市場，如煤炭企業劃分的服務、電力、人力資源、安全、租賃、物資、質量、科技、運輸等分市場。然后是成立管理委員會，行使內部市場管理及交易糾紛仲裁等職能，使企業內部市場化運作有可靠的組織體系保證。

3.2 做好內部市場化制度化建設和基礎管理工作

內部市場化基礎管理工作主要是結合煤礦安全、生產、經營工作實際，制定安全、生產、質量、經營等各項管理制度與技術標準、工作標準、管理流程等，從而達到內部市場化工作制度化、規范化、標準化。

3.3 確定內部價格體系，加強定額管理要根據煤企生產經營實際劃分的各子市場，制定物資、人力、服務、運輸、電力、租賃等市場運行定額，進行測算、核算單價，形成內部市場結算的價格體系。價格體系要能真實反映各單位生產經營成果，真實體現價格水平，定額管理方面要遵循實事求是的原則，結合礦井生產經營實際，在實踐過程中不斷修訂完善，從而構建科學合理的多層次價格體系。

3.4 構建核算及結算體系

內部市場化管理模式構建完成后，核算及結算環節是最終檢驗內部市場化能否正常運行及運行效果的核心。核算是對礦內部發生的各市場主體之間相互提供產品或勞務所發生的內部經濟往來業務進行分類、計算、記錄、匯總、分析，最終考核到基層單位、班組、個人，做到日清日結，核算收支盈虧。

4 結語

煤炭企業實行內部市場化管理工作任重而道遠，是一項需要持續推進、不斷創新的系統工程，要通過不斷完善內部市場化體系，更新企業管理理念，深化企業內部管理，不斷提高企業信息化管理水平等途徑，逐步推進內部市場化管理工作向前邁進，實現推動企業發展、提高經濟效益的目的。

參考文獻

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