精準扶貧 貴在“精”“準”

李文成

摘要：永德縣永康鎮朝陽村的精準扶貧工作，把握“扶持誰、怎么扶、誰來扶、怎么退”四個環節，緊緊抓住“增收、減支、改善、提升、保障”五個關鍵，清晰把握扶貧攻堅脈絡，合力而為。在扶貧政策的支撐下，永康鎮朝陽村羊圈上組羅正臨一家的生活重新回到正軌，李加妹一家的生活又有了奔頭。朝陽村貧困群眾的生活在一天天變化著。朝陽村的做法告訴我們：精準扶貧，貴在精與準。

關鍵詞：精準;扶貧;精與準

一、家庭底數清，扶持對象才準

永德縣永康鎮朝陽村羊圈上組羅正臨的一家原本生活平靜，卻因妻子李小花患子宮癌、小女兒患先天性脊柱側彎，全家因病返貧。2007年3月20日，羅正臨和李小花的二女兒出生，該小女兒因為患有先天性脊柱側彎，每年到北京做兩次手術，費用要十六七萬元，而且要一直持續到十三四歲。高昂的醫療費用讓這個普通的農民家庭舉步維艱。這時，羅正臨的大女兒正就讀永康鎮端德完小。永康鎮朝陽村委員會詳細掌握了上述情況后，2013年12月，羅正臨一家被納入建檔立卡貧困戶，永德縣第二完全中學楊東田老師走進了羅正臨一家的生活，從此，楊東田老師就成了建檔立卡戶羅正臨一家的幫扶責任人，承擔羅正臨一家的脫貧幫扶工作任務，同時，永德縣第二完全中學成了羅正臨一家的幫扶單位。

二、致貧原因清，扶持措施才準

了解到羅正臨和李小花一家是因孩子生病致貧，就先幫著孩子進行醫療救助。幫扶責任人楊東田老師和朝陽村兩委通過召開多次會議，依照救助政策，全面落實“一免兩優先”，“先診療后付費”，“基本醫療保險+大病保險+醫療救助+補充保險”、“一站式結算”等措施。“有了國家的好政策，報銷羅正臨和李小花二女兒的醫療費達到85%乃至90%，極大地減輕了家里的負擔。”使他們一家看到了光明和希望，讓他們一家的生活走向了正軌。因此，在精準扶貧工作中，了解到貧困戶致貧的因原因非常重要，也極為關鍵。

三、幫扶方向清，脫貧目的才準

幫助貧困家庭擺脫貧困，目的是讓脫困戶的生活重新走上正軌。還以羅正臨和李小花一家為例。永康鎮朝陽村結合扶貧政策，經過自然村全體群眾大會決議通過羅正臨和李小花一家為享受農村成員最低生活保障，每個月沒人233元的收入。另外，幫助羅正臨和李小花一家利用國家扶貧資金解決實際生活困難，為他的兩個女兒報銷、免除了相關教育費用;通過與負責掛鉤羅正臨和李小花幫扶工作的永德的永德第二完全中學溝通，盡量給予照顧，能幫則幫，每月收入1500多元，全家的生活一步步走上了正軌。從此，羅正臨和李小花一家徹底有了希望。另外，幫扶責任人楊東田老師結合羅正臨和李小花一家的實際情況，多次到他們家里研究制定脫貧致富方案。如：每一年計劃要種多少畝玉米，計劃增收多少元？每一年計劃要種多少畝稻谷，計劃增收多少元？每一年計劃要養多少頭豬，計劃增收多少元？每一年計劃要養多少羽雞，計劃增收多少元等等。還有，永康鎮端德完小老師們知導羅正臨和李小花一家的不幸后，為他們的大女兒免除了包括吃在內的所有的費用，明確幫扶方向，找準脫貧路子，讓貧困家庭擺脫真正意義上的貧困。

四、扶志工作清，扶貧實效才準

永康鎮朝陽村開采取開發公益崗位、開展技能培訓、拓寬就業渠道、加強創業引導等一系列措施，打好就業創業扶貧“組合拳”，推動脫貧攻堅工作深入開展。實現了“產業全覆蓋，就業百分百，收入穩增長，醫療有保障，上學無憂慮，困難有救助”。家庭醫生簽約履約服務達到100%，貧困患者就醫平均報銷比例住院達到90%，門診達85%。104名在校建檔立卡貧困學生全部落實了教育扶貧政策。同時特別注意扶貧與扶志、扶智相結合，鼓勵和引導貧困戶自我發展、自主脫貧。通過一系列保障措施，將符合低保或五保條件的建檔立卡貧困人員全部納入低保或五保，確保其基本生活。解決了貧困戶后顧之憂。

“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會”，是十九大報告提出的“堅決打贏脫貧攻堅戰”的新任務、新要求。落實好這個新任務、新要求，永德縣永康鎮朝陽村的經驗值得借鑒。

總之，精準扶貧，貴在“精”“準”。而“精”“準”必須以戶戶清為前提。幫扶責任應該做到：貧困對象家底清;致貧原因清;幫扶措施清;投入產出清;幫扶責任清和脫貧時序清。只有這樣，我們才能打贏脫貧攻堅這場戰役。