淺析城建檔案監督與管理策略

崔偉　鄧文燦

摘 要：本文首先針對城建檔案現階段的監督和管理情況進行分析，其次，結合實際提出有針對性的策略和措施，為城建檔案監督和管理水平的提供有效保障。

關鍵詞：城建檔案;監督措施;管理策略

在當前我國現代社會快速發展的背景下，城市規劃建設的整體速度越來越快，對城建事業的發展能夠起到一定的推動作用。在城建事業發展過程中，城建檔案是其中必不可少的一項重要內容，城建檔案能夠將一個城市在過去、現在以及未來整個規劃建設的各個環節都詳細記錄下來。這樣不僅有利于對城市規劃、項目建設等提供有效的依據支持，而且還能夠利用一些法律手段對這些信息資源進行保護。但是一些侵害檔案的違法行為時有發生，對城市可持續發展而言，將會造成嚴重的危害性影響。因此，需要在實踐中采取有針對性的措施對城建檔案進行監督和管理，保證其合理利用。

1.城建檔案監督和管理的實施現狀

在當前城建檔案相關工作實施過程中，雖然能夠為城市規劃提供良好的信息數據支持，但是其仍然受到很多因素的威脅。首先，城建檔案管理缺少一些專業性的人才，現階段存在于城建檔案管理中的大多數工作人員，普遍年齡比較高，文化素質也比較低，不僅很難適應現代社會的發展趨勢，而且不能夠滿足新時期城建檔案在監督和管理時的個性化需求。過去一段時間，由于事業單位受到嚴重的限制影響，所以最初的一些檔案管理人員已經退休，現階段存在于城建檔案管理中的工作人員都是前幾年裁軍時分配的大量軍轉干部。這些干部缺乏專業的學歷、素質、業務能力，雖然這些工作人員自身的精神面貌比較良好，但是也彌補不了缺少專業性知識和技能水平的這一缺陷。其次，當前各個部門以及相關人員缺乏對城建檔案管理工作重視。在實踐中由于各個工作人員所處的位置不同，所以對問題的思考角度和出發點也具有明顯的差異性[1]。如果是根據其自身的情況進行判斷，那么這些工作人員所作出的一系列決策或者是選擇基本上都存在差異。但是城建檔案管理工作在具體實施過程中，其主要是為了城市的規劃建設，也就是說城建檔案管理工作的落實效果能夠直接對城市規劃建設的效果產生影響。因此，需要在實踐中積極采取有針對性的措施對其進行科學合理的指導和分析，這樣才能夠促使城建檔案自身的作用和價值充分發揮出來。

2.城建檔案監督和管理措施的有效落實

2.1 大力推廣城建檔案管理工作的重要性

在現代社會發展過程中，城市規劃建設的速度越來越快，不僅需求滿足現代人對現代城市規劃建設的整體需求，而且還要積極響應國家的政策和號召。在這種大環境背景下城市想要實現穩定良好的發展和建設，就需要依靠城建檔案中的各種信息數據資料給予幫助和支持。針對這一現狀，為了從根本上促使城建檔案管理相關工作能夠落實到實處，同時還能夠提高對其的監督和管理水平，就需要大力宣傳城建檔案管理工作對現代城市規劃建設的重要性。首先，要貫徹落實《檔案法》，這樣有利于促使整個社會的城建檔案意識都能夠得到有效提升，這也是有效發揮城建檔案作用和價值的必要前提條件。《檔案法》從頒布以及具體實施，城建檔案管理工作在實施過程中，有了明顯的進步和發展，社會的檔案管理意識也有了明顯的提升。但是，由于各個地區發展處于嚴重不平衡的狀態，同時各個地區相互之間的差異性比較明顯[2]。所以有些建設行政主管部門仍然存在重視建設、輕視檔案管理等相關問題，對于這些問題在進行處理的時候，更要加強宣傳力度，讓廣大人民群眾、領導干部都能夠切身體會和認識到城建檔案在現代城市建設中的作用和意義。想要真正的處理該問題，取得良好的處理效果，就需要利用各種不同類型的學習粉飾、宣傳方式開設相對應的法制課程，加強對檔案法制的整個培訓力度。這樣不僅有利于促使檔案執法相關工作順利實施，而且還能夠將執法監督的作用落實到實處，體現在各個環節當中。在保證城建檔案管理相關措施有效實施的基礎上，能夠促使城建檔案相關工作不斷完善和發展。

2.2 行政主管部門給予支持，并且賦予一定權力

在當前城建檔案監督和管理措施實施過程中，行政主管部門要盡可能給予一定的支持，這樣才能夠促使各項管理措施和監督制度能夠落實到實處。同時，行政主管部門還應當給予一定的權力支持，這樣一旦在發現違法現象的時候，可以直接對其進行嚴肅處理。這樣不僅有利于為城建檔案工作的實施營造嚴肅的氛圍，而且還能夠盡可能避免違法亂紀的現象出現。除此之外，還要在實踐中重視城鄉規劃與城建檔案工作相互之間的密切聯系，在這一基礎上，對相關制度進行制定和落實，這樣不僅有利于城建檔案的作用得到充分發揮，而且還能夠將城建檔案管理工作與一些當地的法律法規進行結合。另外，想要促使城建檔案工作的整體質量和水平得到有效提升，就需要與住房、城鄉建設、城市規劃等各個環節進行有結合[3]。同時，行政主管部門還需要與其形成有效的合作關系，及時的提供一系列幫助、指導和意見支持。與此同時，城建檔案管理機構還需要積極主動向上級一些主管部門進行城建檔案監督和管理工作的匯報、請示，這樣不僅能夠爭取到一些職能部門的支持，而且還能夠為城建檔案工作的有效落實提供良好的環境。最后，要在實踐中強化城建檔案執法檢查等相關工作的有效落實，特別是要加強對《城鄉規劃法》的重視，一旦出現違法現象，要對其進行嚴肅處理。只有加大懲處力度，才能夠從源頭上對這些違法亂紀的現象起到良好的控制作用。

3.結束語

綜上所述，城建檔案監督和管理工作在落實過程中，要從各個不同的角度同時進行，除此之外，還要與一些網絡科學技術進行有效結合。這樣不僅能夠從根本上促使城建檔案監督和管理相關工作的有效落實，而且還能夠將其自身在城市規劃建設中的作用和價值發揮出來，為城市良好建設提供保障。

參考文獻

[1]施琦敏.淺談“前端控制”思想在城建檔案管理中的意義——以“廣州市城鄉建設檔案監督、指導及驗收業務管理系統”為例[J].辦公室業務，2017（18）：57+78.

[2]王瑛璐，包秀敏，龐明秀，張慶一.檔案監督指導工作現狀及對策研究——以天津市濱海新區為例[J].檔案與建設，2016（07）：35-38+34.

[3]劉婷.城建檔案利用中存在的問題及對策研究[D].安徽大學，2013.