奮進新時代 2018中國大事記

本刊編輯部

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。站在新時代的起點上，中國再次成為世界關注的焦點。2018年是共建“一帶一路”的第五年，在促進共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路上，中國和有關國家共建“一帶一路”，分享機遇，優勢互補，互利共贏。在2018年，國家積極落實習近平總書記宣布的對外開放舉措，建設海南自由貿易港等對外開放平臺，舉辦首屆進口博覽會，高質量地推動解決面臨的發展問題。

《中華人民共和國憲法修正案》通過

九鼎重器，百煉乃成。2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國憲法修正案》。這是自1982年憲法公布施行以來的第五次修改，也被認為是幅度最大的一次修改，體現新時代的特點。此次憲法修正案共有21條，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現黨和國家事業發展的新成就、新經驗、新要求，在總體保持憲法的連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發展。這是1982年憲法實施以來，最高立法機關第五次對國家根本法的修改，是中國特色社會主義發展史上的一個歷史性時刻，是我國堅持推進依法治國、依憲治國的一個重要里程碑。

“法與時轉則治，治與世宜則有功。”憲法是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現，在我們黨治國理政活動中具有十分重要的地位和作用。第十三屆全國人民代表大會第一次會議，表決通過了憲法修正案草案，是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心民心所向，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，對更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

黨和國家機構改革順利推進

2018年的春天，深化黨和國家機構改革大幕拉開，全面深化改革進入新階段。早在2015年，習近平就要求中央全面深化改革領導小組對深化機構改革進行研究。此后，他親自擔任十九屆三中全會文件起草組組長。在長期思考過程中，習近平提出了一系列關于深化黨和國家機構改革的重要思想。在習近平的親自部署下，機構改革的論證設計工作有條不紊地向前推進。赴地方調研，幾易其稿，形成決定稿后再聽取各地各部門和黨外人士意見……到2018年2月，新一輪機構改革藍圖逐步明晰，最終凝聚成一份近1.9萬字的“施工方案”。

一分部署，九分落實。在中央全面深化改革委員會第一次會議上，習近平明確提出，要緊密結合深化機構改革推動改革工作。一個半月后召開的中央全面深化改革委員會第二次會議進一步要求，地方機構改革要抓緊啟動、壓茬推進。這次機構改革以加強黨的全面領導為統領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進機構職能優化協同高效為著力點，是一場系統性、整體性、重構性的變革。這次改革突出的是“優化協同高效”，通過“一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責”，破除制約改革發展的體制機制弊端，回應了發展所需、基層所盼和民心所向。

設立海南全境建設自貿區

海南建省和興辦經濟特區是黨著眼于我國改革開放和社會主義現代化建設全局作出的重大戰略決策。4月14日，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》發布，要求堅持全方位對外開放，按照先行先試、風險可控、分步推進、突出特色的原則，第一步，在海南全境建設自由貿易試驗區，賦予其現行自由貿易試驗區試點政策;第二步，探索實行符合海南發展定位的自由貿易港政策。作為當今世界最高水平的開放形態，自由貿易港在海南的首發落地，不僅意味著海南擁有了大膽試、大膽闖、自主改的更大權限，更意味著中國在打造高水平開放形態上邁出了堅實一步。

設立海南自貿區彰顯國家擴大對外開放的決心，也是在新的歷史條件下，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要批示精神，進一步凸顯我國改革開放40年的重大意義，推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局的新任務。根據《指導意見》給出了具體時間表：到2020年，自由貿易試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高;到2025年，自由貿易港制度初步建立，營商環境達到國內一流水平;到2035年，自由貿易港的制度體系和運作模式更加成熟，營商環境躋身全球前列;到本世紀中葉，率先實現社會主義現代化，形成高度市場化、國際化、法治化、現代化的制度體系，成為綜合競爭力和文化影響力領先的地區。

中國特色大國外交開創新局

2018年，中國特色大國外交開創新局面，主場外交可謂碩果累累。4月8日至11日，博鰲亞洲論壇在海南召開。6月9日至10日，擴員后的首次上合組織峰會在青島舉行。9月3日至4日，匯聚數十位非洲國家領導人的中非合作論壇北京峰會召開。11月5日至10日，中國舉辦首屆國際進口博覽會，這是世界上第一個以進口為主題的國家級展會，吸引來自130多個國家的3000多家企業參展。主場外交大獲成功的同時，周邊環境也出現全面向好的積極態勢。4月27日至28日，習近平主席與印度總理莫迪在武漢舉行非正式會晤，被認為是去年洞朗對峙后雙方關系重啟的重要標志。10月25日至27日，日本首相安倍晉三訪問中國，這是日本首相時隔7年訪華，正值中日和平友好條約締結40周年重要節點。

7月19日，國家主席習近平前往中東、非洲，開啟今年首次出訪。一年間，習近平先后展開4次出訪，擘畫4大主場活動。中俄關系保持高水平運行，中歐利益紐帶更加緊密，周邊環境出現全面向好積極態勢，南南合作邁上新臺階，中國又與50多個國家和國際組織簽署“一帶一路”合作文件。

中國迎來首個農民豐收節

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在一如既往地高度重視“三農”工作，根據新時代全面建成小康社會和實現鄉村振興的新目標，中央提出了許多更高質量、更深層次的新要求、新舉措。現今，中國農村有大約六億人，農業在國民經濟中的基礎地位沒有變。中國農民用不到世界1/10的耕地生產了世界1/4的糧食，養活了世界近1/5的人口，這是對世界糧食安全的重大貢獻。2018年公布的中央一號文件，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。中國脫貧攻堅戰已進入最為關鍵的階段，2018年年度任務全面完成，預計全年減少農村貧困人口1000萬以上，280個左右貧困縣脫貧摘帽。

經黨中央批準、國務院批復，自2018年起，將每年農歷秋分設立為中國農民豐收節，這是第一個在國家層面為農民設立的節日，進一步彰顯了“三農”工作重中之重的基礎地位。習近平強調，我國是農業大國，重農固本是安民之基、治國之要。希望廣大農民和社會各界積極參與中國農民豐收節活動，營造全社會關注農業、關心農村、關愛農民的濃厚氛圍，調動億萬農民重農務農的積極性、主動性、創造性，全面實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、加快推進農業農村現代化，在促進鄉村全面振興、實現“兩個一百年”奮斗目標新征程中譜寫我國農業農村改革發展新的華彩樂章。

港珠澳大橋正式通車運營

一橋連三地，天塹變通途。2018年10月24日上午9點，港珠澳大橋正式通車運營。港珠澳大橋跨越伶仃洋，東接香港特別行政區，西接廣東省珠海市和澳門特別行政區，全長約55公里，是世界上總體跨度最長、鋼結構橋體最長、海底沉管隧道最長的跨海大橋，也是公路建設史上技術最復雜、施工難度最高、工程規模最龐大的橋梁，被國外媒體譽為“新世界七大奇跡”之一。

港珠澳大橋是“一國兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程，大橋的開通使香港、珠海、澳門之間的陸路車程大大縮短，珠三角一體化發展由此步入快車道，粵港澳大灣區規劃中的宏偉藍圖正在一步步成為現實，對推進粵港澳大灣區建設具有重大意義。從功能上看，橋梁這些全天候的通道，結束了“劃江分治”和“以山分界”的局面，使公路網、鐵路網由相互孤立、割裂的“局域網”，走向互聯互通，從而幫助人們跨越阻隔，讓彼此更緊密地聯系在一起，甚至拉近彼此心靈之間的距離。而港珠澳大橋的建成通車，粵港澳三地首次實現陸路連接，珠海、澳門同香港間的車程由3小時縮短至半小時。這座橋將珠三角地區連成一片，形成港珠澳“一小時經濟生活圈”。

長遠來看，港珠澳大橋連接的不僅僅是粵港澳三地，在未來，因它而形成的5.6萬平方公里的區域，將是繼東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區之后，世界經濟版圖上又一個閃耀的經濟增長極。

首屆中國國際進口博覽會舉行

中國搭臺，世界合唱。2018年11月5日至10日，以“新時代，共享未來”為主題的首屆中國國際進口博覽會，在上海國家會展中心圓滿舉辦。首屆進博會包括展會和論壇。展會由國家貿易投資綜合展和企業商業展組成。國家展主要展示各國形象和發展成就，只展示不成交;企業展分為七大展區，既有貨物貿易，也有服務貿易。

作為世界首個以“進口”為主題的國家級展會，首屆國際進口博覽會成果豐碩，吸引172個國家、地區和國際組織參會，3600多家企業參展，超過40萬名境內外采購商到會洽談采購，展覽總面積達30萬平方米。此次進博會首次進入中國的展品多達5000余件，按一年計，累計意向成交達578.3億美元，成就了國際貿易發展史上的一大創舉。

這是意義重大的盛會。進博會有利于統籌國際國內兩個市場兩種資源，推動現代化經濟體系建設，通過主動開放帶動全球開放，推進“一帶一路”建設走深走實，是我國新時代高水平對外開放的標志性工程。迸博會有利于深化供給側結構性改革，擴大中高端供給，讓消費者不出國門就能體驗和享受全球好貨，更好滿足人民群眾美好生活需要，是推動經濟高質量發展的有效載體。進博會有利于各國分享中國發展機遇，擴大合作空間，拉緊利益紐帶，是推動構建人類命運共同體的實際行動。進博會是既對中國好、又對世界好的國際盛會，是促進開放發展、合作共贏的國際盛會。

第十二屆珠海航展圓滿成功

2018年11月6日至11日，第十二屆中國國際航空航天博覽會在珠海國際航展中心舉行。來自世界43個國家和地區，770家國內外展商參加了本次航展，參展的國內外各型飛機超140架，展覽規模再創歷史新高。

在參展展品方面，一批代表世界先進水平的“高、精、尖”展品集體亮相。中國空軍展示了代表當今先進水平的現役武器裝備，民航系統、航空工業、中國商飛、航天科技、航天科工、中國兵器、中國兵裝、中國電科、中國航發、中國電子、保利集團攜新產品、新技術、新服務、新成果參加了航展。此次中國航展的展品結構首次實現了“陸、海、空、天、電”全領域覆蓋。

航展期間，空軍新型戰機和一批空軍現役主戰裝備進行了飛行展示和靜態展示。其中，攻擊-2無人機首次亮相中國航展，這是中國自行研制的一型中高空長航時察打一體無人機系統，是中國執行邊境巡邏、打擊恐怖主義的重要武器裝備。同時，備受關注的空軍多架殲-20戰機在本次航展上以新涂裝、新編隊、新姿態進行了飛行展示。

嫦娥四號探測器成功發射

2018年12月8日2時23分，我國在西昌衛星發射中心用長征三號乙運載火箭成功發射嫦娥四號探測器，開啟了月球探測的新旅程。嫦娥四號探測器后續經歷了地月轉移、近月制動、環月飛行，最終實現人類首次月球背面軟著陸，開展月球背面就位探測及巡視探測，并通過已在使命軌道運行的“鵲橋”中繼星，實現了月球背面與地球之間的中繼通信。與此同時，我國第二艘航母首次出海試驗，世界首個體細胞克隆猴成功誕生，北斗導航系統開始服務全球……從基礎研究、應用基礎研究到關鍵核心技術開發，中國科技全面發力，向著世界科技強國穩步邁進。我國探月工程嫦娥四號探測器成功發射，開啟了人類首次月球背面軟著陸探測之旅。

在過去的60年里，人類已經發射了100多個月球探測器，其中還有65個月球著陸器，但僅有不載人的環繞月球軌道器和載人的阿波羅號看到過月球背面。而且，從地球向月球背面發射通訊信號，受到月球整體阻擋，月球背面成了地面通信和測控的禁區。嫦娥四號任務的實施，將為人類逐步揭開月球背面的神秘面紗邁出關鍵一步。

慶祝改革開放40周年大會舉行

40年前的1978年12月18日，十一屆三中全會召開，實行改革開放的歷史性決策改變了中國的命運，也改變了整個世界。2018年12月18日，“慶祝改革開放40周年大會”在北京人民大會堂舉行。大會表彰100名“改革先鋒”，并公布10名獲中國改革友誼獎章人員名單。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。習近平強調，40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

中國改革開放40年來的經濟發展同樣可圈可點。在已經過去的40年里，中國經濟快速增長的背后包括了不同階段的發展思路。整體而言，中國的經濟發展思路日趨成熟，逐漸由初始“唯GDP”論的發展思路過渡到可持續發展思路。40年來，中國始終堅持對外開放的基本政策，積極融入經濟全球化的發展進程。在經濟全球化日益面臨重大阻力的背景下，中國始終積極推動雙邊及多邊貿易、投資發展。

改革開放新征程，四十不惑再出發。40年的實踐證明，改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。這是黨和人民從歷史和現實中得出的不可動搖的結論。我們也堅信，隨著改革開放的不斷深入和發展，中華民族必將實現真正的偉大復興。

“歲月不居，時節如流”。告別2018，迎來2019，開放的中國將迎來新的歷史使命，中國共產黨將帶領中國人民，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一步一個腳印把前無古人的偉大事業推向前進，朝著民族復興的目標邁出新的步伐。