城市規劃中城建檔案管理現狀與強化對策

張威風　張衛娟

摘 要：隨著近年來國家經濟迅速發展，各大城市的現代化建設都在蓬勃的推進，很多城市慢慢無法滿足城市發展的需要，需要重新進行城市規劃，而城市規劃的進行離不開城市檔案的輔助，為了滿足城市發展規劃的需求，城建檔案的管理工作面臨著的機遇和挑戰。本文中，筆者就目前城建檔案管理的現狀進行分析，指出目前城建檔案管理中存在的問題，并對其改進對策進行了探究。

關鍵詞：城市規劃;城建檔案;檔案管理;強化對策

檔案是個人或組織在一定歷史時期內活動真實記錄，承載著歷史時期內文化、政治、社會的具體符號，而城建檔案是檔案的一種，城建檔案中記錄著城市各個歷史時期中城市規劃、實施和城市管理的詳細數據，城市中各個階段中建筑物的設計、施工和拆遷都能在城建檔案中查閱到相應的記錄。城建檔案是城市現代化建設的重要內容，可以為城市規劃提供重要的參考資料和指導意見。城建檔案的管理部門主要為檔案管理部門或城市建設部，與過去傳統的城建檔案管理相比，雖然，目前城市的行政管理部門已經設立了專門的城建檔案管理部門，并且招聘相應的專業人員專門從事對城建檔案資料的收集、整理和保存，也相應的制定了嚴格的管理規范，但是，目前城建檔案的管理過程中，還存在一定的問題需要克服，下文筆者就城建檔案管理中存在的問題進行具體分析。

一、目前中城建檔案管理中存在的問題

（一）城建檔案管理存在條塊化分割，無法保持連續性

目前，各個城市的行政管理機構雖然都分別設立了城建檔案的管路機構，但是整體缺乏協調統一，有的是設置在城鄉建設局下屬設置城建檔案館，或是在市政建設部門等二級機構分項目管理城建檔案;有些區域是直接在檔案館下屬分項目進行城建檔案的收集管理，還有部分是在行政管理部門設置城建檔案館，或是交通局、教育局和衛生局等等進行城建檔案的管理，這種管理模式造成了城建檔案的條塊化分割，給城建檔案的查閱造成了一定的困難，也不利于城建檔案的進行信息化管理，同時造成了管理成本和人力資源的大量浪費。

（二）城建檔案管理相關人員老齡化嚴重，無法適應現代信息化需求

過去的歷史時期中，城建檔案的管理并沒有引起人們足夠的重視，城建檔案的管理機構一般都是比較清閑的，年輕人很難在城建檔案管理部門長時間工作下去，因此，城建檔案管理工作人員老齡化十分嚴重，年齡在三十五歲以下的員工比例不足兩層。城建檔案管理人員專業水平較低，對電腦的使用比較匱乏，同時，相關管理部門也沒有對城建檔案管理人員進行相應的執業技能培訓，如此他們與現代化信息技術相脫離，雖然城建檔案管理部門配備了電腦等設施，但是由于人員問題嗎，城建檔案管理仍然以傳統的手工為主，信息化進程十分緩慢，現在以無法滿足現代城市規劃的需求。

（三）城建檔案相關人員的信息化意識較弱

當前各城市都在努力建設更加專業化的城建檔案管理體系，制定健全相關城建檔案管理的各種管理制度，對城建檔案管理中存在的問題也在積極想辦法改進，但是由于傳統的城建檔案管理工作都由城市行政部門承擔，缺乏競爭氛圍，相關人員的工作積極性不高，城建檔案管理工作效率比較低下，城建檔案管理還延續著計劃經濟的印記，影響城建檔案管理水平的提升。

二、城市中城建檔案管理的強化對策

隨著社會進步經濟發展，城市現代化建設需要進行城市規劃，城市規劃工作離不開城建檔案中記載的各種原始材料和數據，傳統的城建檔案管理水平已經無法滿足新世紀環境下城市規劃的需求，城建檔案管理需要進行強化提升。

（一）實現城建檔案管理信息化，轉變傳統管理模式

隨著網絡通信技術的迅速發展，傳統的城建檔案人工搜集和管理模式已經無法適應新時期城建檔案管理的需要。而市場上種類繁多的電子檔案管理系統的出現，為傳統的紙質城建檔案向現代數字檔案的轉變提供了有利條件，這就要求城建檔案管理人員充分利用城建檔案管理系統，使檔案查閱者可以通過網絡登錄的方式查看電子城建檔案，同時，由于城建檔案的信息化，相關管理人員也要注意轉變服務觀念，提升自己的專業素養和服務水平，而且注意信息安全，避免由于信息泄露而為不法分子有機可乘。

（二）注重培訓，提升城建檔案管理相關人員的專業水平

近年來，隨著科技水平不斷提高，很多人慢慢習慣于通過手機或電腦網咯平臺進行信息查詢，在城市規劃過程中人民逐漸提出了智慧城市的概念，一些城市行政機構也開始通過一些網絡平臺進行信息的發布，各大城市都在加快城建檔案信息化進程，隨著房地產事業的發展以及智慧城市建設規劃，各地方都加快推進城建檔案管理信息化進程，因此，需要及時對城建檔案的信息管理進行升級，對城建檔案管理進行專業技能培訓，使相關工作人員都能夠掌握現代化的城建檔案管理能力，更加適應城建檔案管理現代化、信息化的時代需求。

（三）城建檔案管理體系需要進行改革，提升城建檔案管理的活力

傳統的城建檔案管理工作主要由城市的各級行政部門負責，一些民間非盈利組織也在城建管理工作中起到輔助作用。然而，隨著網絡時代的來臨和國家相關規定的不斷健全，民間組織參與城建檔案管理工作的門檻也逐步放寬，鼓勵一些市場企業公司參與到城建檔案的建立和管理工作，可以打破行政機構在城建檔案管理領域一家獨大的局面，在城建檔案管理體系中引入市場競爭因素，推進城建檔案管理實現優勝略汰，提高城建檔案管理人員工作的積極性，共同促進城建檔案管理水平的提升。

三、結語

隨著經濟發展，社會科學技術也不斷提升，特別是近年來“智慧城市”概念的提出，城建檔案管理工作的內容也慢慢發生著變化，城市發展對城建檔案的管理提出了新的要求和挑戰，面臨新時期、新環境的挑戰，城建檔案管理工作也要不斷進步才能不脫離城市現代化的需求，目前城建檔案管理工作正在由實體檔案向信息化檔案的轉變過度時期，在此條件下，如何推進檔案管理工作，更好的為城市發展提供輔助，需要大家共同的努力和研究。

參考文獻

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