試論市政工程造價控制與管理

智果果　陳新偉

摘 要：目前市政工程成為我國城市建設重要部分之一，由市政工程對城市發展及城市容貌各方面有直接有關系。當前我國市政工程管理中存在著諸多問題，其中造價控制與管理就是一方面，因此造價控制與管理度受到廣大群眾高度重視，市政工程造價如何去控制、如何科學有序管理，目前已經成為了市政建設相關人員所面對的重要難題。

關鍵詞：市政工程;造價控制;問題;對策

近幾年來，我國各地為了能提高城市知明度，許多地方進行了環境投資來改善城市面貌，加快城市建設速度促進本區域經濟發展，各地政府對城市進行了全方面整改并且加大投入資金，但在實際的建設過程當中還存在不少問題，如沒有得到準確造價標準，甚至有許多地方政府為了跟風城市建設，盲目進行資金投入，這是出現面子工程的重要原因，引起廣大群眾對市政建設輿論及風潮，為了確保市政工程建設能有序進行發展，也只有做出完善的造價控制策略，才能保障我國市政工程建設健康發展。

一、市政工程造價監控面臨問題

我國市政工程建設在長期發展過程當中逐步加強造價監控，在各方面都積極進行嘗試，也取得一定的成績，許多地區市政工程也促進城市的經濟進展，但仍然有許多地區市政工程建設造價控制出現眾多問題，如管理不當、監控不到位、缺乏成本管理意識、嚴重破費、沒有完整造價管理系統等問題，這些都是我國市政工程造價發展管理中所存在的常見問題，具體體現在以下幾點：

（一）市政工程造價監控問題分析

我國目前城市快速發展給于市政工程建設創造良好的資投資環境。然而，各地政府也都紛紛加快市政工程建設，眾多地區政府注重面子，盲目跟風投資建設市政工程，導致建設質量缺乏審查，甚至造價監控管理存在眾多問題，使市政工程質量問題突出，從最初競標開始，許多投資商盲目進行競標，成本超出實際價值建設項目。然而資金鏈斷缺，建設材料供應不到位、勞動力等眾多應有的質量問題得不到有效解決，設計也不符合相關要求，不符合國家所規定標準，在市政工程施工過程中，建設公司所要求設計標準質量過高，例如辦公地點面積改變或是加大設施面積等。另外材料價格、施工設施、工期過短等，都直接會影響市政建設成本，影響市政工程有序發展，更成為市政工程隱患之一。

（二）市政工程造價監管問題

目前我國大部份地區市政工程缺乏完整的管理體系，市政工程監管也存在著漏洞。因此，市政工程造價控制監管成為重中之重。相關設計員對市政工程項目監督及管理意識不足，對造價控制完全忽略，然而設計出比較傳統保守的施工策略，使整個市政項目工程帶來高額經濟流失。市政工程施工完畢后造價成本結算方式，也是整個市政工程成本管理中存在的另一個重要問題，整個工程項目造價難以監督管理到底，因此引起了眾多問題出現，如預算工程報價造假、行業壟斷、結算不正規等問題頻頻出現，給經濟帶來非常重要的流損，甚至還會給社會帶來不良影響，市政工程形象也受到損失，防礙城市發展。施工過程中也受到影響，整個局面混亂不堪，各部門和相關工作人員分工不到位，管理亂套，工程建設變化速度加快，監管對造價控制力度不強，尤其單位內部出現非法交易等行為極度對市政工程建設造價控管帶來不利。

二、市政工程造價控制存在問題解決政策

我國目前經濟不斷飛速發展及城市化也不斷推進的情景中，市政工程建設也不斷加大資金投入，因此數量便會逐漸提高趨勢，市政工程質量及標準當然也有所提高。現結合我國目前實際國情，對我國市政工程造價控制所帶來的質量標準、管理不到位等眾多問題進行分解研究，為能進一步對市政工程建設事務進行探索研究，促進建設質量要求成為我國目前市政工程重要之一。

（一）市政工程造價堅持與當地經濟發展水平相統一

我國經濟發展水平不斷提高，各地區經濟發展狀況也不同，市政工程建設不可能按照統一造價標準，市政工程造價控制本應以當地經濟發展水平為準，但部分政府相關人員為了地區攀比，當地經濟水平并沒有達到相應水平要求，為能好高騖遠，做出一些豆腐渣面子工程，這樣一來對當地經濟效益造成巨大損失，便對當地人民帶來傷財勞民之苦，同時，更得不到建設效果水平，嚴重給當地帶來經濟困擾。市政工程造價控制本該堅持跟據各地區經濟發展實際水平相結合進行分析，在質量保證的前提上，資金浪費控制到最小化和工程建設經濟效益最大化。市政工程造價控制過程中，必須得重視成本控制及當地經濟發展條件是否統一，在綜合起目前社會發展水平需求，進行合適的對市政工程建設要求更改，使造價控制得到科學有序管理。

（二）實現完整的市政建設造價管理體系

加強市政工程造價控制的管理監督工作，建立健全造價監管體系是對市政工作各類問題的關鍵所在。在實際的管理當中要做好施工現場記錄，謹慎更改設計相關方案，嚴格的對待施工現場簽證，加強施工現場的安全管理;深化市政工程的質量嚴格審核，落實各項工程的有關決算資金，以合同為依據，加大監督力度及法律效力，促進市政工程造價控制的合理化。完善造價控制體系有效控制市政工程的建設成本，實現資金合理性，利用各方面所需之處，以最合理最低的成本投入市政工程，因此實現市政工程價值的最大化。

（三）加大違法行為的處理力度

在市政工程的造價管理當中，違法行為屢見不鮮，其中的一個重要原因就是缺乏應有的處理力度。在實際的管理當中要建立責任機制，對每一個造價環節都落實有關責任，對出現問題的環節，追究有關責任人的責任，嚴重情況下追究有關人員的刑事責任，只有這樣才能保障造價管理有序進行。

結語

目前我國市政工程建設及管理存在著多方面問題，這些問題主要表現在：市政工程建設資金投入浪費、面子工程等。為了確保市政工程的有序發展，保障市政工程在建設新型城市中發揮更大的作用，需要加強市政工程造價控制，對于已發現造價控制漏洞及時改正，并做好監控管理工作，只有這樣才能使市政工程經濟利益及社會利益充分發揮。

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