市政工程分包項目風險評估及對策研究

陳新偉　周倩

摘 要：隨著各項資金的投入和政府各項政策的落實，市政工程建設獲得快速發展，市政工程由于建設時間比較長，工作量比較大，需要資金也非常多，再加上業主對工程質量要求也非常高，要完成市政建設工程的任務，單單依靠公司力量十分的艱難，所以針對工程的進度實行工程分包制比較重要。

關鍵詞：分包項目;市政工程;風險評估

在我國現在各行業中，無論哪一行業都存在激烈的競爭，競爭影響企業的利潤，激烈的競爭對于市政建設企業也同樣存在。在市政工程的管理當中還存在多種風險因素，為使各分包公司能夠了解項目可能存在的風險，避免風險，各分包公司都必須得積極參與商討，不同情度風險進行排除商議，因此擬定出對策及方針。

一、分包公司風險管理

（一）分包公司對風險管理不夠重視

各分包公司管理層對風險管理不夠重視。目前我國市政工程分包公司在實際的管理當中，公司高層人員對市政工程項目風險認識不夠，導致潛在性風險問題突出。另外我國工程風險管理明顯處于落后國際發達國家。風險管理在我國出現時間是1980年，周士富提出風險概念，我國風險管理水平比不上發達國家，所以，我國有必要重視市政工程建設風險探討。在我國，國家是市政建設資金投資人，更是市政建設籌辦人，對于現分包公司來說，也是要依靠國家才能夠建設，市政工程風險由國家來擔任，因此公司沒受到任何的風險壓力，出現這樣的現象，分包公司便沒有工程風險意識，自我國開放以后，國家經濟快速發展，市政建設行業也慢慢受到國家的重視，市政工程建設負責人也受到影響向更多元化去完善自身管理水平，無論公司對管理風險制度怎樣的改變，我國市政工程風險管理還是無法跟上現今社會，欠缺管理制度，為了分包公司能在競爭市場中健康發展，公司必須注重項目風險管理。

（二）國家對各分包公司項目監管不當

目前我國市政工程風險意識微薄，主要原因是我國沒有系統管理控制措施，使我國市政工程管理落后，由工程建設管理體制，多次發生意外，造成嚴重的社會影響，主要體現下面幾點：

1分包公司以利益為主，各分包商不重視質量管理，還有些分包商在其建設中偷工減料，因此屢次發生意外事故，公司利益上也受到嚴重的損害，這一舉動讓公司受到不同方面的風險。

2市政建設沒有完整的管理體系。目前從我國市政工程分包管理制度來看，比較常見的問題就是沒有一個符合實際的管理體系，在實際的管理過程當中，各個分包商針對建設過程當中存在的問題，都是采取一些表面的改進措施，這樣不能從根本上解決問題，最后導致建設公司資金損失較大，并且建設效率較低。

二、分包項目風險識別流程方法及風險評估方法

（一）市政工程風險識

必須以市政工程風險識別管理為主，為了提高風險管理的效果，必須做好風險識別，風險變動性比較大，管理者得依靠豐富經驗來管理風險做出準確的判決。

（二）風險判斷的流程分析

風險識別的基礎工作首先得收集相關各項目信息，然后識別不確定因素及其對項目產生影響，其次準確對風險進行判斷來源，因此對各項信息結合起來進行識別，快速確立風險存在重要性，根據相關信息判斷出清晰有效的風險清單，更要綜合相關專業人員，對風險概率進行分析，對可能會造成危害及利益損失做出推測。

（三）風險識別的主要有哪些方法

風險識別方法可以快速準確風險判斷，風險方法不計其數，從信息來識別主觀上有頭腦爆法、德爾菲法、情景分析法。客觀上識別有使用核對表法、流程圖法、財務報表法等等。市政工程建設分包項目主要有系統因素、系統結構、項目主體和風險對分包項目有一定的影響識別，在這以上的方法當中都存在有優點及缺點，實行者務必綜合各種方法，各種方法相互輔助才能更加有效快速進行風險識別。

（四）風險評估方法

風險管理主要是專業人士對項目風險做出整體評估分析，找出風險危害性進行全方面有效控制。其中風險主要方法有：專家打分法、決策樹法、層次分析法和模糊綜合評分法。

三、市政建設分包項目風險應對措施

（一）時刻關注風險重要因素，及時掌握項目風險信息

項目風險隨時發生及不明性，為防止風險，分包公司應做出各種風險動態分析，不定時分析風險存在性，對有可能發生的風險要有所控制，如風險要消失及減弱期間，做到隨時可控制風險，防止二次風險重生。另外，市政工程建設期間分包公司應對項目建設全方面進行追蹤管控，根據市政項目工程是否整改徹底，及時發現有所控制風險，保障項目建設的安全進行。

（二）為風險案例進行歸檔資料收集，方便后續管理參考

由于市政工程風險沒有得到明確性，風險有可能會隨時隨地發生，如果風險沒有得到有效降低所帶來的損失是無法想像的，因此有關管理人員應當找出當年風險管理經驗資料及教訓，做出綜合結論，把相似性風險案例收集起來，尤其是市政工程建設項目，利用以前項目風險管理來做參考值，對歷史案例進行分析總結記錄更為重要。

（三）嚴格把關風險檔案的管理工作

相關風險管理中，風險檔案保存也是相當的重要，風險管理工作中，風險管理者都會記錄風險發生中的相關重要信息，這些文檔包括，記錄、維護及對風險評估報告等，這些信息都是風險管理的重要參考憑證，公司應把風險項目管理做為重要的文化及資產，風險管理文檔必須進行歸檔、整理、分析更為重要，各公司都比較注重風險文案管理歸檔，以便日后遇到類似案例方便做參考。

結語

目前我國市政工程建設分包項目風險管理水平低于發達國家，不少公司管理人員對風險認識不強。因此，分包公司應不斷管理人員風險知識培訓，在實際的風險管理過程當中，可以向工程咨詢機構及施工公司必須得多加了解，并綜合起當前風險專業管理人員的意見，制定相對措施，不能只重視公司利益。隨著市政建設不斷的不斷發展，各分包公司在實際的管理當中必須對潛在的風險進行深入的分析，對潛在的風險進行評估，采取有效的管理措施，這有這樣才能保障公司的可持續發展，提高公司的施工質量。

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