城建施工安全重大危險源辨識與防治分析

于運(yùn)鵬　翟珍珍

摘 要：城建施工安全重大危險源辨識與防治工作是一項系統(tǒng)性的工作，需要施工企業(yè)、工作人員和社會各界的共同努力。本文從闡述城建施工安全主要的重大危險源入手，對于城建施工安全重大危險源辨識與防治工作進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：城建施工;危險辨識;風(fēng)險防治

城建施工安全重大危險源辨識與防治工作是為了進(jìn)一步的貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。在這一過程中施工企業(yè)需要加強(qiáng)安全管理，確保施工人員及管理人員的安全、健康和生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行，必須對重大危險源進(jìn)行辨識、監(jiān)控，才能夠做到城建施工安全重大危險源的高效辨識與防治。

一、城建施工安全主要重大危險源

城建施工安全主要重大危險源有很多，以下從施工材料設(shè)備質(zhì)量問題、缺乏施工安全意識、施工場所安全隱患等方面出發(fā)，對于城建施工安全的主要重大危險源進(jìn)行了分析。

（一）施工材料設(shè)備質(zhì)量問題

施工材料設(shè)備質(zhì)量問題是多樣的，并且多存在于分部、分項工藝等過程中。施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料的重大危險源，如腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、梁板安裝、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外。其次，焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工，施工用電漏電及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外。另外，工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。

（二）缺乏施工安全意識

缺乏施工安全意識帶來的負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。施工現(xiàn)場安全隱患的分析存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違”，因此我監(jiān)理人員在檢查過程中對人的不安全行為進(jìn)行控制，發(fā)現(xiàn)不安全行為應(yīng)立即制止，杜絕因人的不安全行為而發(fā)生的安全事故。施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。

（三）施工場所安全隱患

施工場所安全隱患對于施工的整體安全帶來了極大的潛在風(fēng)險。存在于施工中的重大危險源深基坑、大型管溝的施工，因為支護(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外。基坑開挖等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學(xué)品臨時存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外;工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外。電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。臨建設(shè)施撤除時房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。

二、城建施工安全重大危險源辨識與防治

城建施工安全重大危險源辨識與防治需要從多方面進(jìn)行著手，以下從設(shè)立專門辨識組織、完善風(fēng)險整改制度、加強(qiáng)施工安全教育工作、形成安全長效機(jī)制等方面出發(fā)，對于城建施工安全重大危險源辨識與防治工作進(jìn)行了分析。

（一）設(shè)立專門辨識組織

城建施工安全重大危險源辨識與防治的第一步是設(shè)立專門的辨識安全組織。要做好危險源的辨識，還應(yīng)組建好辨識小組。辨識小組各專業(yè)人員都應(yīng)有人參與。如安全、消防、動力、電氣、設(shè)備、土建等專業(yè)。這樣，辨識時可以盡量將各專業(yè)中存在的危險源辨識完全。并在此基礎(chǔ)上對于建筑工地重大危險源的主要類型重大危險源進(jìn)行分類。例如，建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設(shè)施重大危險源兩類。對危險和有害因數(shù)的辨識應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動態(tài)分析識別評價可能存在的危險有害因數(shù)的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。

（二）完善風(fēng)險整改制度

城建施工安全重大危險源辨識與防治的關(guān)鍵是進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險整改制度。建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對可能影響安全生產(chǎn)的重大危險源進(jìn)行辨識，并進(jìn)行登記，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。重大危險源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。

（三）加強(qiáng)施工安全教育工作

城建施工安全重大危險源辨識與防治需要持續(xù)性加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作。對人的不安全行為，要嚴(yán)禁“三違”，加強(qiáng)教育，搞好傳、幫、帶，加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，嚴(yán)格檢查處罰，慢慢就規(guī)矩了，懂安全了，會安全了。淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗收制度。

（四）形成安全長效機(jī)制

城建施工安全重大危險源辨識與防治應(yīng)當(dāng)將形成安全長效機(jī)制作為堅實的保障。對不良自然環(huán)境條件中的危險源要制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對。制訂和實施項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機(jī)制。做好重大危險源監(jiān)控工作同時也是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的必然要求。

三、結(jié)語

城建施工安全重大危險源辨識與防治工作需要建筑行業(yè)通過科學(xué)的、有效的、長期的手段對施工現(xiàn)場的重大危險源采取全過程的監(jiān)控。才能夠在此基礎(chǔ)上把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來，并最終降低事故率，從而能夠為我國城建工程施工整體水平的提升提供重要的助益。

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