公路工程施工監理投標策略分析核心思路

徐瑩瑩 紀雷

摘 要：工程監理投標是一門科學，當前工程監理市場競爭激烈，競爭手段不斷變化，如何組織好投標，爭取在有利的條件下中標，是一件十分復雜的的工作。本文就如何做好工程監理投標工作進行研究探討，并根據自身經驗提出了合理化建議。

關鍵詞：公路工程；施工監理；投標策略

前言

伴隨著我國建筑工程技術自改革開放以來取得的長足進步與發展，監理行業在建筑領域中也逐漸展示出自身的優勢，為我國的建筑工程施工提供著最有力的監理服務。但我們也必須清醒的認識到，我國的監理事業在不斷的發展與進步中，還是存在著這樣或那樣的問題，阻礙著其向更高層次與更深層次的推廣。這其中最大的問題就存在于監理事業的制度管理當中，其由政府進行直接調控的工作模式，造成了相當大一部分的建筑業主及監理單位本身對監理事業理解的偏差與錯誤。

1 監理投標的概念

監理投票就是說，由建筑單位或是其代理機構在其授意下，擬定出招標文件，并公布，然后監理單位通過各自的方式獲得這個信息并取得招標文件，繼而組織人招標人馬進行投標工作，從而獲得工程的監理權。在現實的制度與規定下，招標信息由業主發布，這就直接導致了監理單位的被動與劣勢地位，因此，如何在標的過程中充分顯示自身的實力與優勢，就成了眾多監理單位非常重視的問題。正是由于自身所處的被動地位，導致了現實中很監理單位在進行投標時，為了迎合業主的喜好，獲得其青睞，而盲目的把招標文件作為了一切工作的指導，在投標過程中擬定了各種的優惠政策，以此獲取監理權。一味的迎合業主的喜歡而進行投標工作自然是不理智的，這種做法存在著眾多的不妥之處，甚至會導致監理單位做出一些違法行為，擾亂監理市場的良好運行。

2 公路工程監理投標工作的作用

2.1 促進交通行業的健康發展

公路工程項目監理投標期間，經常會受到人為和制度等方面因素影響，導致監理工作不到位。公路工程建設單位作為招標人，在具體招標過程中，經常會出現一些偏向和或內定的情況，投標期間也會出現一些違規現象，導致實際招標違背公平性、合法性原則。公路工程監理投標工作可以確保投標工作的順利進行。

2.2 確保我國經濟的健康發展

監理招標制度實行已經二十多年，傳統監理模式在應用過程中暴露了許多弊端，而隨著公路工程行業的快速發展，其已經無法滿足工程管理的需求。現代公路建筑工程在具體建筑過程中，要適當推行現代管理理念、管理方法、管理技術，從而推動公路建設行業的健康發展。公路建設管理過程中體現人本化、專業化、標準化、信息化、精細化要求，構成一個完整的工作體系，這也是推行現代公路管理的一項重要手段，同時也是提高項目管理建設水平的重要途徑。通過對現代工程管理制度的推行，對公路的發展方式進行適當轉變，使公路建設更加規范，從而使公路建設的質量能夠得到進一步提升，為人們提供更好的交通環境，從而促進當地的經濟發展。

2.3 監理投標的主要內容

2.3.1 指導思想

在投標書的編制過程當中，監理單位一定要在相關法律法規等準則的要求下，做好相關工作的合理安排與相互間的協調工作，以滿足業主的需求為目標，根據招標文件的中心內容與思想進行對建筑工程項目的監理理念與具體方案的制定，開展科學、規范、合理的監理投標活動。

2.3.2 工作目標

監理投票工程目標主要包括質量控制目標、進度控制目標和投資控制目標，在實際的工作中，要結合具體的招標文件，對這三個目標進行深入的理解，并應用于投標書編制工作當中。工程施工要取得成功，其質量一定要符合相關的要求，所以，在監理投標的過程中，質量控制是業主的一個重要考核標準。監理單位要想獲得監理權，其投標書就必須以工和建設監理規范為指導，做好系統規劃和統計工作，實現質量控制目標。

一直受到監理單位的重視。以雙方簽定的合同為主要工作依據和目標來進行投標書的編制工作，就是所謂的投資控制目標，它要求在實際的管理工作中，要體現出其科學性、合理性兼顧的監理投資控制體系與監理管理工作模式，從而促進對工程建設中各方面施工的優化管理，形成一套較為系統化的管理模式和工作準則。

3 監理投標策略及報價現狀

近些年，由于工程項目監理市場僧多粥少，競爭日趨激烈，為了中標，監理企業在投標中，普遍以報價作為競標核心或者是唯一投標策略，基本采用相互壓價方式進行競標，往往對監理項目應該關注的如：項目重點、難點理解、技術建議等重要內容不同程度的被弱化或者忽略，因此，導致國內大部分工程項目的中標，其監理費用報價都是遠遠低于成本價而中標的。加之，隨著建筑行業內用工工資水平逐年提高，規范用工成本不斷增加，一旦項目中標后，監理公司基于自身管理成本考慮，對于監理項目的合理投人往往就變成了與發包方在實施過程中的博弈，監理工作進人實施期，各種問題和矛盾層出不窮：①監理人員的配備在能力和綜合素質方面參差不齊；②專業人員不到位，履職盡責不到位；③現場監控不力，與發包方工作關系緊張；④監理工作的程序性和實質性難以確保，質量、安全、成本處于失控狀態；⑤監理合同形同虛設，項目實施潛在的風險極大；⑥監理企業合理利潤難以得到保障。由于這種不合理的低價廝殺和惡性競爭以及采用的投標策略不當影響，嚴重擾亂了監理正常的市場秩序，必將危及監理企業正常經營活動和監理行業的健康發展。

4 結束語

監理投標工作是一項技巧性比較強的工作，殘酷的市場競爭要求投標工作要根據形勢發展不斷調整和完善，要求監理企業的領導者和投標人員重視投標工作，不斷總結投標經驗和調整投標工作思路，增長承攬工程監理任務的競爭力。此外，更重要的是監理單位應苦練內功、增強企業實力、提高監理水平，通過提供給業主優質的監理服務來贏得業主的信任、贏得市場，這才是最重要的建設工程監理投標工作。

參考文獻

[1]中華人民共和國住房和城鄉建設部，中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局.建設工程監理規范（GB50319-2013）[S].

[2]何麗琴.淺談工程造價監理的主體[J].建設監理，2014（12）：34-35.