公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)策略分析核心思路

徐瑩瑩 紀(jì)雷

摘 要：工程監(jiān)理投標(biāo)是一門科學(xué)，當(dāng)前工程監(jiān)理市場競爭激烈，競爭手段不斷變化，如何組織好投標(biāo)，爭取在有利的條件下中標(biāo)，是一件十分復(fù)雜的的工作。本文就如何做好工程監(jiān)理投標(biāo)工作進(jìn)行研究探討，并根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)提出了合理化建議。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工監(jiān)理；投標(biāo)策略

前言

伴隨著我國建筑工程技術(shù)自改革開放以來取得的長足進(jìn)步與發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)在建筑領(lǐng)域中也逐漸展示出自身的優(yōu)勢，為我國的建筑工程施工提供著最有力的監(jiān)理服務(wù)。但我們也必須清醒的認(rèn)識到，我國的監(jiān)理事業(yè)在不斷的發(fā)展與進(jìn)步中，還是存在著這樣或那樣的問題，阻礙著其向更高層次與更深層次的推廣。這其中最大的問題就存在于監(jiān)理事業(yè)的制度管理當(dāng)中，其由政府進(jìn)行直接調(diào)控的工作模式，造成了相當(dāng)大一部分的建筑業(yè)主及監(jiān)理單位本身對監(jiān)理事業(yè)理解的偏差與錯誤。

1 監(jiān)理投標(biāo)的概念

監(jiān)理投票就是說，由建筑單位或是其代理機(jī)構(gòu)在其授意下，擬定出招標(biāo)文件，并公布，然后監(jiān)理單位通過各自的方式獲得這個信息并取得招標(biāo)文件，繼而組織人招標(biāo)人馬進(jìn)行投標(biāo)工作，從而獲得工程的監(jiān)理權(quán)。在現(xiàn)實(shí)的制度與規(guī)定下，招標(biāo)信息由業(yè)主發(fā)布，這就直接導(dǎo)致了監(jiān)理單位的被動與劣勢地位，因此，如何在標(biāo)的過程中充分顯示自身的實(shí)力與優(yōu)勢，就成了眾多監(jiān)理單位非常重視的問題。正是由于自身所處的被動地位，導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中很監(jiān)理單位在進(jìn)行投標(biāo)時，為了迎合業(yè)主的喜好，獲得其青睞，而盲目的把招標(biāo)文件作為了一切工作的指導(dǎo)，在投標(biāo)過程中擬定了各種的優(yōu)惠政策，以此獲取監(jiān)理權(quán)。一味的迎合業(yè)主的喜歡而進(jìn)行投標(biāo)工作自然是不理智的，這種做法存在著眾多的不妥之處，甚至?xí)?dǎo)致監(jiān)理單位做出一些違法行為，擾亂監(jiān)理市場的良好運(yùn)行。

2 公路工程監(jiān)理投標(biāo)工作的作用

2.1 促進(jìn)交通行業(yè)的健康發(fā)展

公路工程項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)期間，經(jīng)常會受到人為和制度等方面因素影響，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位。公路工程建設(shè)單位作為招標(biāo)人，在具體招標(biāo)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些偏向和或內(nèi)定的情況，投標(biāo)期間也會出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象，導(dǎo)致實(shí)際招標(biāo)違背公平性、合法性原則。公路工程監(jiān)理投標(biāo)工作可以確保投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

2.2 確保我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

監(jiān)理招標(biāo)制度實(shí)行已經(jīng)二十多年，傳統(tǒng)監(jiān)理模式在應(yīng)用過程中暴露了許多弊端，而隨著公路工程行業(yè)的快速發(fā)展，其已經(jīng)無法滿足工程管理的需求。現(xiàn)代公路建筑工程在具體建筑過程中，要適當(dāng)推行現(xiàn)代管理理念、管理方法、管理技術(shù)，從而推動公路建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展。公路建設(shè)管理過程中體現(xiàn)人本化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化要求，構(gòu)成一個完整的工作體系，這也是推行現(xiàn)代公路管理的一項(xiàng)重要手段，同時也是提高項(xiàng)目管理建設(shè)水平的重要途徑。通過對現(xiàn)代工程管理制度的推行，對公路的發(fā)展方式進(jìn)行適當(dāng)轉(zhuǎn)變，使公路建設(shè)更加規(guī)范，從而使公路建設(shè)的質(zhì)量能夠得到進(jìn)一步提升，為人們提供更好的交通環(huán)境，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 監(jiān)理投標(biāo)的主要內(nèi)容

2.3.1 指導(dǎo)思想

在投標(biāo)書的編制過程當(dāng)中，監(jiān)理單位一定要在相關(guān)法律法規(guī)等準(zhǔn)則的要求下，做好相關(guān)工作的合理安排與相互間的協(xié)調(diào)工作，以滿足業(yè)主的需求為目標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)文件的中心內(nèi)容與思想進(jìn)行對建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理理念與具體方案的制定，開展科學(xué)、規(guī)范、合理的監(jiān)理投標(biāo)活動。

2.3.2 工作目標(biāo)

監(jiān)理投票工程目標(biāo)主要包括質(zhì)量控制目標(biāo)、進(jìn)度控制目標(biāo)和投資控制目標(biāo)，在實(shí)際的工作中，要結(jié)合具體的招標(biāo)文件，對這三個目標(biāo)進(jìn)行深入的理解，并應(yīng)用于投標(biāo)書編制工作當(dāng)中。工程施工要取得成功，其質(zhì)量一定要符合相關(guān)的要求，所以，在監(jiān)理投標(biāo)的過程中，質(zhì)量控制是業(yè)主的一個重要考核標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位要想獲得監(jiān)理權(quán)，其投標(biāo)書就必須以工和建設(shè)監(jiān)理規(guī)范為指導(dǎo)，做好系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)計工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)。

一直受到監(jiān)理單位的重視。以雙方簽定的合同為主要工作依據(jù)和目標(biāo)來進(jìn)行投標(biāo)書的編制工作，就是所謂的投資控制目標(biāo)，它要求在實(shí)際的管理工作中，要體現(xiàn)出其科學(xué)性、合理性兼顧的監(jiān)理投資控制體系與監(jiān)理管理工作模式，從而促進(jìn)對工程建設(shè)中各方面施工的優(yōu)化管理，形成一套較為系統(tǒng)化的管理模式和工作準(zhǔn)則。

3 監(jiān)理投標(biāo)策略及報價現(xiàn)狀

近些年，由于工程項(xiàng)目監(jiān)理市場僧多粥少，競爭日趨激烈，為了中標(biāo)，監(jiān)理企業(yè)在投標(biāo)中，普遍以報價作為競標(biāo)核心或者是唯一投標(biāo)策略，基本采用相互壓價方式進(jìn)行競標(biāo)，往往對監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)該關(guān)注的如：項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)理解、技術(shù)建議等重要內(nèi)容不同程度的被弱化或者忽略，因此，導(dǎo)致國內(nèi)大部分工程項(xiàng)目的中標(biāo)，其監(jiān)理費(fèi)用報價都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價而中標(biāo)的。加之，隨著建筑行業(yè)內(nèi)用工工資水平逐年提高，規(guī)范用工成本不斷增加，一旦項(xiàng)目中標(biāo)后，監(jiān)理公司基于自身管理成本考慮，對于監(jiān)理項(xiàng)目的合理投人往往就變成了與發(fā)包方在實(shí)施過程中的博弈，監(jiān)理工作進(jìn)人實(shí)施期，各種問題和矛盾層出不窮：①監(jiān)理人員的配備在能力和綜合素質(zhì)方面參差不齊；②專業(yè)人員不到位，履職盡責(zé)不到位；③現(xiàn)場監(jiān)控不力，與發(fā)包方工作關(guān)系緊張；④監(jiān)理工作的程序性和實(shí)質(zhì)性難以確保，質(zhì)量、安全、成本處于失控狀態(tài)；⑤監(jiān)理合同形同虛設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施潛在的風(fēng)險極大；⑥監(jiān)理企業(yè)合理利潤難以得到保障。由于這種不合理的低價廝殺和惡性競爭以及采用的投標(biāo)策略不當(dāng)影響，嚴(yán)重擾亂了監(jiān)理正常的市場秩序，必將危及監(jiān)理企業(yè)正常經(jīng)營活動和監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

4 結(jié)束語

監(jiān)理投標(biāo)工作是一項(xiàng)技巧性比較強(qiáng)的工作，殘酷的市場競爭要求投標(biāo)工作要根據(jù)形勢發(fā)展不斷調(diào)整和完善，要求監(jiān)理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和投標(biāo)人員重視投標(biāo)工作，不斷總結(jié)投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)整投標(biāo)工作思路，增長承攬工程監(jiān)理任務(wù)的競爭力。此外，更重要的是監(jiān)理單位應(yīng)苦練內(nèi)功、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、提高監(jiān)理水平，通過提供給業(yè)主優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)來贏得業(yè)主的信任、贏得市場，這才是最重要的建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作。

參考文獻(xiàn)

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[2]何麗琴.淺談工程造價監(jiān)理的主體[J].建設(shè)監(jiān)理，2014（12）：34-35.