淺談對“安全互檢、雙向考核”管理工作的認識與實踐

摘 要：開展煤礦“安全互檢、雙向考核”工作對促進礦井安全生產持續平穩起到了舉足輕重的作用，進一步強化“安全互檢、雙向考核”管理對推動煤礦安全高效發展具有重要的意義。本文簡要敘述了對“安全互檢、雙向考核”工作的認識、當前存在問題及對策、下一步工作設想，進一步促進“安全互檢、雙向考核”工作更好開展，從而達到保障生產安全的目的。

關鍵詞：礦井;安全;檢查

在煤礦安全管理工作中，安全檢查是實現安全生產的一種重要途徑，如何進一步提高安全檢查水平，規范考核方式，是當前煤礦安全管理工作中亟待解決的關鍵問題。今年以來，二號煤礦認真開展“安全互檢、雙向考核”各項工作，取得了一定成績，但也存在不少問題。

一、對“安全互檢、雙向考核”的思考與認識

“安全互檢、雙向考核”作為目前礦井安全管理的一種重要舉措，是轉變安全監督檢查方式，加強各煤礦之間對標交流，提高安全生產管理人員的業務素質和工作能力，提升煤礦安全管理水平，更好保障礦井安全生產，實現安全目標的重要手段，進一步健全了安全管理和安全監督管理體系。做好“安全互檢、雙向考核”工作是夯實礦井安全管理基礎、落實安全生產長效機制、提升安全管控水平的有效舉措。作為全國安全高產高效智能化礦井之一，如何進一步促進“安全互檢、雙向考核”工作向規范化、標準化方向邁進，是抓好礦井安全生產的關鍵所在。

安全互檢是指由一個主檢礦井和一個復檢礦井對一個被查礦井進行檢查。可采用抽簽方式隨機確定被檢礦井，主檢、復檢礦井可由礦井上級主管單位確定，以此保證互檢的公平性、規范性。每季度可由礦井上級主管單位開展一輪循環安全互檢。主查礦井檢查安全生產標準化、安全基礎管理和崗位工操作，并對被查礦井進行考核得分;復查礦井復查安全現場、主查人員檢查遺漏的問題。互檢內容方面，一是要檢查安全環境，可依據《煤礦安全規程》、安全生產標準化標準及公司有關安全管理規定在檢查范圍內進行檢查，主、復檢礦井在檢查時，井下檢查范圍應一致，主查和復查范圍一致（采掘面、系統巷道為同一地點），檢查人員專業對等，主查人員和復查人員同一天對被查礦井進行檢查，主查人員先查，30分鐘后復查人員進行復查。二是對崗位操作工進行檢查，由主檢和復檢人員現場隨機抽查崗位工進行操作檢查。崗位工操作檢查應包括考核操作前檢查、操作過程注意事項、操作后確認。

在雙向考核得分方面，以安全環境檢查、崗位工操作檢查平均得分為主，以檢查能力和復檢能力得分為輔，通過所占比重，綜合計算得出總分。

二、“安全互檢、雙向考核”要求及注意事項

在堅持“安全互檢、雙向考核”工作常態化的基礎上，安全互檢工作要突出“隨機、動態”的原則，即隨機確定受檢礦井、隨機確定受檢地點，實行現場動態檢查。參檢人員應提前了解所查礦井基本情況，熟悉檢查標準及評分方法、注意事項等。要本著相互學習、相互促進、相互提高的目的積極組織參檢人員參與煤礦安全互檢工作。礦井之間的安全互檢工作每季度由礦井上級主管單位牽頭組織，礦井內部區隊每月互檢工作要由礦領導班子成員牽頭組織，部分專業技術、安全生產管理人員、主管等參加，對照檢查標準和要求在開展安全互檢工作，同時牽頭組織單位要選派相應人員現場進行監督、仲裁，在已確定主、復檢單位的基礎上，被檢單位應確定相同名陪檢人員，分別陪同主檢和復檢人員。主檢、復檢人員對查出的問題必須現場告知陪檢人員，若不告知，查出問題視為無效。陪檢人員對查出問題確認后要逐條現場簽字，不簽字加倍扣分。有爭議的由裁判現場仲裁，不能仲裁的升井后組織討論。同時各參檢人員要在互檢中互相學習，共同提高。

三、當前存在的問題分析

當前，二號煤礦在開展“安全互檢、雙向考核”管理工作中各級領導對安全互檢工作均能夠高度重視，仍然有很多方面做的不到位，存在很多問題，通過互檢，也暴露了一些礦井習以為常的隱患和平時看不到、想不到、查不到的問題。一是互檢組織工作不嚴不細，現場考核個別操作人員中有滿分現象，存在著“人情分”的現象。二是檢查人員對檢查標準掌握不清。部分檢查人員對規程、規范、標準、措施學習不夠，對現場問題存在不敢查和查不清的現象。三是互檢中部分現場操作考核流于形式。職工操作考核要求對某一工藝過程進行全程實際操作考核，部分檢查人員是通過現場提問、背誦作業標準進行考核，使現場操作考核流于形式，同時好多檢查人員本身就不熟悉操作標準和操作流程，對現場職工操作很難做到嚴格考核。四是檢查標準不嚴不細，應進一步制定完善適合本礦井情況的采掘機運通等專業的檢查標準，為互檢工作打好基礎。五是安全互檢是檢查手段，通過檢查手段的轉變，要充分的暴露問題，及時落實整改問題，最終達到消除隱患確保安全的目的。目前安全互檢評比通報機制和檢查問題的追究、落實、整改制度不健全，對檢查問題的整改落實還重視不夠。

四、下一步工作重點

要在現有基礎上，進一步健全“安全互檢、雙向考核”實施辦法，嚴格落實各項規定，強化安全互檢的動態性和隨機性，堅決杜絕各種“人情分”、“面子分”。加強互檢人員對規程、規范、措施的學習培訓，互檢人員要學習標準、吃透標準、用準標準，對派出不能勝任互檢工作人員的單位要及時進行通報批評。重點做好對互檢人員的檢查問題的條數、所查問題的嚴重程度、對隱患描述的準確度、所提建議的合理性等方面進行考評，切實提高檢查質量，充分暴露現場管理中的各種問題和隱患，促進現場安全管理水平的提高。盡快完善各工種崗位操作標準和操作流程，堅決杜絕形式化和表演化，切實起到指導現場職工安全、高效操作的作用。實施“安全互檢、雙向考核”評比通報和獎罰制度，對安全互檢雙向考核結果進行評比、通報和獎罰，加強對檢查隱患的追究、落實和整改，及時消除各類安全隱患，確保安全生產。同時每季度末對所有參與煤礦安全互檢人員的考評得分進行排名通報，對檢查能力強、工作認真人員進行獎勵。

五、創新提升設想

對于礦井之間開展的“安全互檢、雙向考核”工作，不應局限于陜煤集團所屬礦井之間，這樣“人情分”、“面子分”存在的可能性較大，建議實施陜煤集團所屬礦井與外部單位如神東公司所屬礦井等單位開展安全互檢工作，這樣能夠大大提高“安全互檢、雙向考核”質量和水平。同時建議組織開展外協區隊“安全互檢、雙向考核”工作，組織各礦外協區隊相互之間進行安全互檢，礦井選派仲裁人員進行評判，促進外協區隊安全生產管理規范化、標準化、正規化。繼續做好對互檢人員的選拔、考核工作，在以往的互檢工作中，參與互檢的人員對專業技術知識掌握不夠、職責不清，影響了安全互檢工作地正常開展，建議在后續工作中，進一步提高對安全互檢人員的選拔標準，細化“安全互檢”獎罰制度，進一步壓實責任，從根本上杜絕以應付、“老好人”心態對待“安全互檢”工作現象地發生。同時要舉一反三，按照“四徹底”（隱患根源徹底查清、同類隱患徹底排查、隱患徹底整改、責任徹底查清）的原則，每月對同類隱患進行討論分析，并按隱患形成原因在本單位進行專項排查治理，防止同類隱患的重復出現，確保安全生產。

參考文獻

[1]張加敏等.創建安全生產長效機制，實現煤礦企業安全發展[J].煤礦安全，2010-01.

作者簡介：

丁海軍，男，1989出生，畢業于西安科技大學機械設計制造及其自動化專業，工程師，現任職于陜西黃陵二號煤礦有限公司安監部業務主管。