淺論國土資源網格化管理

李新紀

摘 要：國土資源網格化管理與服務體系，是按照空間信息的多級網格化的思想，通過對數字城市建設的相關技術運用，對國土資源網格化管理數據進行優化整合，從而創建能夠覆蓋整座城市的準確、快捷、高效的國土資源管理系統。從而在很大程度上拓展了我國國土資源網格化管理的應用范圍。

1.國土資源網格化管理與服務體系的整體框架

國土資源網格化是依賴當代網絡信息化技術，對當前土地可利用資源的整合，通過運用網格化管理的方式，使得國土資源的管理體現出精細、動態化的特點，從而保障土地資源管理在更新過程中的問題能夠及時進行糾正，進而創建出方便快速、職責明確的長期反應和監督機制。國土資源網格化管理是在城市數字空間數據的基礎設施基礎上建立起來的，對于城市范圍內的土地資源進行精細的網格劃分，對和國土資源管理有關的事件以及區域進行編號，從而建立起緊密、精細的國土資源網格化數據庫，同時利用GIS、無線通信等技術，設計并且創建出國土資源網格化管理與服務體系，從而對管理的流程以及國土資源數據庫進行整合、優化，創建一個覆蓋全部范圍的快捷高效的國土資源網格化管理系統，并且逐漸的創建出國土資源網格化管理與服務體系的空間數據的更新與維護系統，從而形成國土資源網格信息以及區域網格信息、基礎地理資源信息的動態化的管理和及時更新，最終在信息上保障國土資源網格化體系的正常、高效的運作。

2.國土資源網格化管理的運作方式

2.1 國土資源網格化監管中心職能。國土資源網格化的監管中心對國土資源網格化的管理有監督的職能，主要是負責信息的搜、問題的處理以及結果的監管和管理情況的評價。

2.2 國土資源網格化信息中心職能。國土資源網格化信息中心主要是通過對國土資源的整體管理，負責對國土資源網格化管的信息加工職能

2.3 國土資源網格化應用部門職能。國土資源應用部門在監管中心與信息中心的授權下，根據相應的工作流程與制度規范，有效的處理本部門能夠訪問或者更新的國土資源信息，并且向信息中心實時的進行結果反饋。

2.4 國土資源網格化監督部門職能。國土資源網格監督部門主要是對劃分的網格化區域進行日常的巡查，并且受到監管中心的監督和指導。同時監督人員通過移動終端和監管中心進行數據的實施傳輸，從而上傳巡查信息，并且接受指導命令，進而監管中心進行數據采集器的相關部署，進行信息的采集處理和存儲。

2.5 國土資源網格化管理與服務體系和政府的呼叫、便民以及應急指揮中心等部門都建立了數據聯系，從而能夠及時有效的進行數據的反饋和問題的及時處理，實現信息聯動。

3.國土資源網格化的管理更新和日常維護

3.1 地籍數據的更新

國土資源網格化監督人員在發現監督管理區域內新增加或者合并宗地時，就要對國土資源網格化監管中心進行更新地籍數據的上傳，并且有國土資源網格化監管中心派人進行宗地的實地數據搜集，從而將這些數據上傳到國土網格化信息中心，以此來完成新增宗地數據的更新。

3.2 多級網格的數據更新

網格數據的更新包含區、街道以及社區和單元四個等級的網格數據的更新。當這四個等級的網格數據發生變動時，就需要依照網格劃分的原則進行網格的重新劃分，并且將劃分結果圖件數字化處理，在轉換為GIS數據，從而上傳給國土資源網格化信息中心，進行數據的及時更新。

3.3 國土資源網格化監督人員手機地圖的更新。國土資源網格化監督人員的手機當中地圖主要用來輔助監督人員來對管轄區內的國土資源數據進行日常的檢查和維護。所以，監督人員手機中的地形數據具有很高的實時性，同時監督人員手機中的地圖數據要與數字城市的空間數據的基礎設施地圖要時刻保持同步。

4.國土資源網格化管理與服務體系的設計與應用

4.1 監管中心在GIS基礎上受理子系統。通過國土資源管理體系的直屬監督人員的信息傳輸，對國土資源的當前狀況進行實時的掌握，從而在發現問題以及處理問題上做到快捷、高校，從而對城市的土地資源管理實施全方位、全天候的實施監管，同時建管中心是以GIS平臺為基礎來受理子系統的。

4.2 大屏幕對子系統的監管是通過對大屏幕的有效利用，來形象直觀的將網格區域內的國土資源的信息進行全方位的展示。

4.3 協同子系統工作主要是通過工作流的方式，來充分的聯合監管中心和信息中心以及信息中心和各個應用部門在管理問題上的協同處理。

4.4 信息中心受理子系統所完成的從監管中心傳輸過來的業務以及派單。

4.5 各個應用部門受理子系統所完成的從信息中心所傳輸過來的業務以及派單。

4.6 綜合評價的子系統依據統一的網絡平臺可以對各個應用部門的工作效率、民眾滿意度進行準確合理的評價，并且運用相應的工作系統創建評價模型，從而保障評價結果的科學性。

4.7 數據交換的子系統主要是負責監管中心受理的子系統以及地理信息系統和大熒幕監控子系統和協同工作子系統之間的數據傳輸工作。

結語

國土資源網格化管理與服務體系，是按照空間信息的多級網格化的思想，通過對數字城市建設的相關技術運用，對國土資源網格化管理數據進行優化整合，從而創建能夠覆蓋整座城市的準確、快捷、高效的國土資源管理系統。從而在很大程度上拓展了我國國土資源網格化管理的應用范圍。

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