高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作校院兩級(jí)管理平臺(tái)構(gòu)建模式探究

摘要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義，大學(xué)生群體是最富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力的人群。我校在人才培養(yǎng)過程中積極探索，不斷建立健全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)機(jī)制，有效引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，做出了積極嘗試和努力。本文從構(gòu)建校園兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理平臺(tái)角度出發(fā)，闡述了兩級(jí)管理平臺(tái)對(duì)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義，以期推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);校園兩級(jí);平臺(tái)構(gòu)建

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。習(xí)近平總書記在2015 年兩會(huì)時(shí)提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議等多種活動(dòng)場(chǎng)合提及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可見大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)在培育和催生國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力上具有重要的指導(dǎo)意義。我校高度重視對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，建構(gòu)以提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)導(dǎo)向的校院兩級(jí)教育資源優(yōu)化配置運(yùn)行機(jī)制，就是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作重心下移，充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院的管理優(yōu)勢(shì)和能力，強(qiáng)化校院兩級(jí)資源配置，提高教育資源的有效利用率，達(dá)到校院兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

一、我校校院兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀

河北科技師范學(xué)院始建于1941年，現(xiàn)有秦皇島、昌黎、開發(fā)區(qū)三個(gè)校區(qū)。1975年開始舉辦高等教育，1977年開始招收本科生，2006年獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，現(xiàn)有全日制在校生21000人。設(shè)有19個(gè)二級(jí)教學(xué)單位，69個(gè)本科專業(yè)、28個(gè)?？茖I(yè)。

我校2014年成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，教務(wù)處牽頭，招生就業(yè)處、科研處、學(xué)生處、校團(tuán)委、財(cái)務(wù)處、國(guó)資處、后勤集團(tuán)等職能部門負(fù)責(zé)人及各二級(jí)院（系）黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)工作，發(fā)展至今已建成2個(gè)校級(jí)眾創(chuàng)空間和9個(gè)院（系）創(chuàng)業(yè)孵化基地，總建筑面積達(dá)4675平米，其中校級(jí)眾創(chuàng)空間920平米，院（系）創(chuàng)業(yè)孵化基地3755平米。逐漸形成了以眾創(chuàng)空間為中心、各院（系）創(chuàng)業(yè)孵化基地為分支的工作格局。

二、校院兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

1、考核激勵(lì)機(jī)制。我校采用校院兩級(jí)管理，校級(jí)眾創(chuàng)空間僅對(duì)二級(jí)院（系）的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督與服務(wù)，充分下放權(quán)利。2018年4月我校出臺(tái)了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)集體先進(jìn)工作者評(píng)選辦法》，內(nèi)含《河北科技師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作考核指標(biāo)體系》，以考核為目標(biāo)導(dǎo)向，在制定考核指標(biāo)體系時(shí)將學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作整體目標(biāo)和要求進(jìn)行分解、內(nèi)化，有效實(shí)現(xiàn)校院兩級(jí)管理主體的目標(biāo)和利益一致性，從而實(shí)現(xiàn)由過程管理向目標(biāo)管理的轉(zhuǎn)變。學(xué)校以提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的總目標(biāo)為基準(zhǔn)，對(duì)學(xué)院提出一個(gè)年度的發(fā)展目標(biāo)，涵蓋組織管理、教學(xué)、科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化等各個(gè)方面，制定目標(biāo)體系充分講究分類指導(dǎo)原則，內(nèi)容和權(quán)重可兼顧各二級(jí)院（系）的實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整。

2、項(xiàng)目管理機(jī)制。學(xué)校針對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目管理和服務(wù)，相繼出臺(tái)了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間）項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間）入駐項(xiàng)目申報(bào)和遴選辦法（試行）》、《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間）入駐項(xiàng)目評(píng)審細(xì)則及退出辦法》和《院系創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》等一系列文件，對(duì)校院兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的遴選、管理、服務(wù)、考核和退出制定了具體的實(shí)施辦法。

我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目整體分為校級(jí)項(xiàng)目和院系項(xiàng)目，實(shí)行分級(jí)管理模式。項(xiàng)目遴選過程突出與專業(yè)結(jié)合、突出科研成果轉(zhuǎn)化、突出專業(yè)教師指導(dǎo)，保障應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)目標(biāo)，保障產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，保障入駐項(xiàng)目健康成長(zhǎng)的“三突出”和“三保障”原則。

項(xiàng)目考核每半年進(jìn)行一次，綜合《項(xiàng)目進(jìn)度書》或財(cái)務(wù)報(bào)表等指標(biāo)，將考核不合格項(xiàng)目解除入駐協(xié)議，退出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間）。經(jīng)過進(jìn)一年的實(shí)踐，有效激發(fā)了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的活力，其中2018年新入駐的18個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中有4個(gè)已經(jīng)注冊(cè)公司，2個(gè)項(xiàng)目對(duì)接社會(huì)資本，3個(gè)項(xiàng)目服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得良好的社會(huì)效益，受到當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，5個(gè)項(xiàng)目參與了課題研究，同時(shí)也有6個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目因考核不合格退出創(chuàng)業(yè)孵化基地。

3、資源整合配置機(jī)制。學(xué)校通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組整合全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，以學(xué)校為整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源，幾年來充分對(duì)接省市各級(jí)各類政府資源，為學(xué)校創(chuàng)業(yè)孵化基地營(yíng)造了良好的外部政策環(huán)境，并且通過校院兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，充分實(shí)現(xiàn)多學(xué)科、多專業(yè)領(lǐng)域的交叉融合，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跨學(xué)院、跨專業(yè)組隊(duì)和交流，充分構(gòu)建新型教育資源配置機(jī)制。此外學(xué)校還利用整體優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)調(diào)財(cái)經(jīng)學(xué)院、工商管理學(xué)院、文法學(xué)院等院（系）優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，組成創(chuàng)業(yè)孵化基地顧問委員會(huì)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)、政策咨詢服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)、管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)和公司注冊(cè)服務(wù)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各院（系）也能夠依據(jù)自身發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的需要，自主管理、主動(dòng)出擊、優(yōu)化配置院（系）教育資源。

4、配套服務(wù)機(jī)制。以提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)導(dǎo)向的校院兩級(jí)教育資源優(yōu)化配置機(jī)制，還應(yīng)具備以下綜合配套機(jī)制：建立以政府扶植資金、學(xué)校破款、科研經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐助及銀行融資等多種渠道籌集資金的資金投入統(tǒng)籌機(jī)制、建立機(jī)構(gòu)不重疊，業(yè)務(wù)不重復(fù)，經(jīng)費(fèi)與目標(biāo)任務(wù)對(duì)應(yīng)匹配的目標(biāo)任務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立對(duì)外溝通、對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌的發(fā)展規(guī)劃整合機(jī)制、建立校企合作和國(guó)際合作等對(duì)外合作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]余敬斌.“雙創(chuàng)”模式下構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制的探索[J]. 當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2017，9（11）：74-79.

[2]張珊珊. 高校校院兩級(jí)管理體制下教育資源配置的SWOT 分析[J]. 企業(yè)科技與發(fā)展，2015（Z1）：74-76.

科研課題：本文參與河北省高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目課題研究，屬課題“依托二級(jí)院系實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的模式研究”階段性研究成果2017CXCY104。

作者簡(jiǎn)介：胡建生（1981-），男，漢族，河北科技師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理中心主任，主要從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論與政策研究。