為制造業轉型升級插上智能化翅膀

常州市委研究室、市工信局聯合調研組

“兩化融合”是信息化與工業化融合的簡稱，黨的十八大提出“推動信息化和工業化深度融合”，十九大進一步提出“加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”。近年來，常州通過推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展，舉全市之力積極做好“兩化”深度融合這篇大文章，支持制造業產業鏈智能化升級的經驗被中國工程院列為全國智能制造十大路徑之一。

一、應時順勢，搶抓先機

工業和能源互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物，日益成為新工業革命的關鍵支撐和深化“互聯網+先進制造業”的重要基石。基于此認識，常州檢視家底、堅定信心，積極搶抓“雙網”新機遇，主動尋求發展新動能。

發展“雙網”的基礎良好。身為長三角地區重要的先進制造業基地，目前常州已經集聚了航天云網、北自所長江研究院等一批工業互聯網企業，培育了天合光能、蘇文電能等一批本土能源互聯網企業，打造了華為云、數碼大方等一批大數據和工業云平臺。全市上云觸網企業5000多家，省級以上示范智能車間72家，工業和能源互聯網應用初步覆蓋各類制造行業。

發展“雙網”的需求迫切。常州一向以制造業和實體經濟見長，工業基礎雄厚，產業門類齊全。2018年全市規上工業產值達到1.1萬億元，超百億元工業企業達到16家，行業小巨人和隱形冠軍企業超200家，天合光能、上上電纜、中車戚研所榮獲中國工業大獎。但面廣量大的傳統企業、中小企業正處在轉型發展的重要關口，面對生產設備難以集成互聯、管控軟件集成率低、信息化機制缺失等問題，亟需通過“互聯網+”改造提升，提振效能、增強實力。

發展“雙網”的前景廣闊。近年來，常州已涌現出一批工業和能源互聯網的探索者、推動者。如天正工業首創了完全基于工業生產數據的“工業互聯網金融云服務平臺”，星星充電開創了眾籌建樁的新模式，全球光伏行業龍頭天合光能積極布局智慧能源，加速向能源互聯網引領者轉型。統計數據顯示，常州具備探索智能制造條件的企業比例為15%，遠高于全國、全省平均水平，而且“雙網”發展特質與常州產業特色高度契合。這些企業經過市場洗禮，正處在發展加速期，完全有可能成長為領軍企業，帶動產業發展壯大，引領經濟轉型升級。

二、擘畫路徑，蓄勢起飛

近年來，常州順應新一輪科技與產業革命的大勢，把發展工業和能源互聯網作為撬動經濟高質量發展的重要戰略支點，大力推進智能產業化和產業智能化，積極實施“互聯網+”行動和“千企上云”工程，著力培育龍頭企業，改造提升傳統產業，加快制造業和互聯網深度融合創新。

做好頂層設計。成立高規格領導小組，統籌謀劃推進，深入研究常州制造業發展態勢，結合本地產業基礎，先后出臺《深化“三位一體”發展戰略落實“中國制造2025”常州行動綱要》《常州市“互聯網+工業”專項行動計劃》《關于進一步加強技術改造引領制造業中高端發展的實施意見》《深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意見》，科學繪制常州“雙網”發展的路徑。

緊盯核心領域。深入開展車間智能化改造，引導企業狠抓關鍵工序自動化、關鍵崗位工業機器人替代、生產過程智能優化控制、供應鏈管理智能化等重點環節，積極應用智能制造新技術、新模式。如中車戚研所實施高鐵齒輪傳動系統智能裝配項目三年，成功解決核心零部件可靠性和一致性問題;五洋紡機通過建立智能車間，成為全球雙針床經編機的領跑者。支持鼓勵企業上云上平臺，聚力使用端，協同推進“133”工程和“企企通”工程，全市累計4000余家企業實現業務系統云化改造或向云端遷移;聚力服務端，引入大數據領域和“互聯網+”領域國家工程實驗室，設立區域中心，建設工業和能源互聯網平臺體系。

加大扶持力度。加大對“雙網”重點領域的傾斜力度，為“雙網”發展創造良好的政策環境。創新資金扶持方向，加大財政金融支持，圍繞工業和能源互聯網示范平臺和特色基地創建、企業上云、工業互聯網標桿示范應用等重點方向實施精準扶持。鼓勵各轄市（區）結合實際安排專項資金，支持“雙網”發展，實現兩級政策聯動支持，充分發揮專項資金引導帶動作用，促進“雙網”產業創新發展。2018年，市級財政共投入資金4.49億元，撬動企業設備投入105億元。

提供優質服務。積極與航天科工、機械總院等央企及華為、阿里等世界級企業合作，引入優質資源，共建華為云創新中心、常州大學阿里云大數據學院，培養急需人才，成立常州工業互聯網產教聯盟，共謀應用技術研發突破。引導金融資本向“雙網”相關產業流動，與浙商銀行簽訂“推進智能制造戰略合作協議”，走訪民營傳統小微企業，疏導融資困難。組織開展專題培訓、百企義診等活動，研討破解企業普遍存在的信息化瓶頸問題。搭建高端平臺，舉辦首屆世界工業和能源互聯網博覽會，促成50個“雙網”項目順利簽約。

三、精準發力，劍指未來

常州大力實施“雙聯雙智雙提升”行動，加速產業技術創新，把工業互聯網和能源互聯網作為打造高質量工業明星城的優先選項，發展智能制造和智慧能源產業，著力提升兩化融合水平和能源利用效率，為實體經濟轉型升級賦能提效。

以企業上云為抓手帶動中小企業轉型。實施企業上云三年行動計劃，圍繞企業生產管理等實施環節，運用工業互聯網新技術新模式，實施數字化、網絡化、智能化升級，培育上云企業1萬家。實施工業設備上云“領跑者”計劃，推進分行業、分領域重點工業設備數據云端遷移，優先引導智能化設備上云用云。支持和推動企業核心業務上云，通過創新券、服務券等方式加大支持力度，發揮中小企業公共服務平臺、小微企業“雙創”基地作用。推動孵化一批工業APP和商業化解決方案，引導中小企業依托“雙網”平臺開展供需對接、集成供應鏈、產業電商、眾包眾籌等創新型應用。

以培育標桿工廠為示范打造龍頭企業。優化工業與互聯網融合創新試點示范工程建設內容，重點推進云計算、工業大數據、工業互聯網創新應用。圍繞智能制造裝備、智能電網、軌道交通、新能源汽車及汽車核心零部件等常州在全國有影響力的行業，培育10家工業互聯網標桿工廠。鼓勵、支持骨干企業與云平臺、云應用服務商深化合作，開發推廣制造業企業研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等流程的解決方案，擴大規模效應，打造面向重點行業全產業鏈、制造全流程、產品全生命周期管控與互聯網融合發展的工業互聯網龍頭企業。

以創建特色基地為重點培育瞪羚企業。推動新一代信息技術、專業人才、創投資本等高端要素在省級以上重點產業園區集聚，推動制造業與互聯網融合創新，發揮武進國家高新區示范帶頭作用，力爭再創建2家“互聯網+先進制造”特色基地。扶持星星充電、蘇文電能、天正工業等具備瞪羚特質的工業與能源互聯網平臺快速發展，鼓勵和支持轄市（區）、重點園區聯合國內外知名制造業企業、互聯網企業建設跨行業、跨領域的綜合性工業互聯網平臺，服務區域先進制造業創新發展和傳統制造業轉型升級，每個特色基地爭取集聚100家星級“上云”企業。

以激勵機制促進人才引進和培養。支持轄市（區）、部門和企業設立引才項目，加大力度吸引“雙網”高層次領軍人才和團隊;推行“雙網”相關職業技能認定，提高企業和社會認可度，暢通產學研用各領域人才流動渠道。加大對“雙網”領軍人才、專業技術人才的激勵力度，支持企業建立培養、評價、留人、用人相結合的制度體系，探索利用期權、股權、分紅權、年金等多種形式激勵專業人才。支持建立高技能人才職級晉升制度，為人才提供更大的發展空間、更寬的上升通道。

四、“兩化”深度融合的啟示意義

通過近年來的不懈努力，常州“兩化”不斷深度融合，制造業結構不斷調整，引發了生產方式、組織方式不斷變革，地區“兩化”融合發展水平總指數達到105.56，成為助推經濟高質量發展的強勁新動能。

一是善于審時度勢，應時而變，確定發展新思路。常州是江蘇重要的制造業城市，與德國等發達國家以及省內先進城市相比，既有基礎扎實、門類眾多的優勢，又存在“小而散”、沒有形成全產業鏈生態集群的短板。在依靠資源驅動、環境消耗的發展方式難以為繼，發展速度減慢、傳統優勢產業面臨挑戰的情況下，常州克服焦慮、冷靜應對，善于把國家戰略、省里部署同自身發展需求相結合，積極從十九大報告對“兩化”深度融合的新論斷和江蘇高質量發展的新要求以及世界工業革命的新浪潮中捕捉機遇，明確了以“雙網”推動制造業轉型升級的發展路徑。

二是善于立足實際，厚植優勢，進軍智造新名城。作為中國制造2025蘇南城市群試點示范建設城市之一，基于對“自身的優勢在制造業，自身的未來在先進制造業”的清醒判斷，常州深挖雄厚的制造業“家底”，將先進制造業作為推進制造業創新發展、厚植制造業產業優勢的著力點和重要方向，深入實施“三位一體”工業轉型戰略，大力發展新一代信息技術、智能裝備制造、新能源等十大產業鏈，推動新舊動能轉換。在此基礎上積極借力工業和能源互聯網，引入新技術、新管理、新模式，為制造業轉型升級插上智能化的翅膀、注入信息化的基因，實現產業鏈和創新鏈雙向融合，形成具有全球競爭力、自主可控的支柱性產業集群，加快向建設全國一流的智能制造名城目標進軍。

三是善于創新載體，搭建平臺，釋放疊加新效應。一方面，延續傳統，連續14年開展“科技長征”，“走出去”招引外部資源，集聚高端要素，推進“雙網”類企業與高校院所、央企建立聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的產學研用合作新機制。另一方面，積極搭建平臺，通過舉辦首屆世界工業和能源互聯網博覽會，把行業巨頭等戰略合作者“請進來”，探索政企牽手、企業聯姻、托管合作、創新聯盟等形式，促進國內外相關產業向常州梯度轉移，延伸產業鏈條，培育產業集群，積極抓住用好工業互聯網產業規模擴張的窗口期和搶占主導權的機遇期。

四是善于系統思維，融合產業，擦亮城市新名片。當前互聯網正在加速瓦解產業之間的界限，不同產業基于互聯網跨界融合形成新的產業藍海。這倒逼著常州必須以敏銳的嗅覺和反應，堅持系統化思維、規律性把握，抓住本源、抓住先機，快速打通傳統產業與新興產業、基礎性研究與成果產業化之間的通道，通過實施“雙聯雙智雙提升”，打造“智能制造”和“智慧能源”品牌，使工業和能源互聯網早日成為類似“電子商務之于杭州”“大數據之于貴陽”這樣的城市產業金名片。

責任編輯：包詠菲