構建具有競爭優勢的國企人才工作格局

顧香南

不久前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于建立健全“五堅持五提升”人才工作體系的實施意見》。作為指導和推動全省人才工作的總綱目、總抓手，《意見》明確提出“堅持產才融合，提升人才驅動力”這一要求。國有企業產業布局廣，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。省屬國企是推動我省經濟建設高質量發展走在前列的重要力量，應牢記習近平總書記“人才是第一資源”重要論斷，努力構建“引才育企、用才惠企、優才安企”三位一體產才融合新格局。

著眼供需匹配，擴大引才育企“磁力場”

“致天下之治者在人才”，要使天下英才紛至沓來，必須營造具有國企競爭優勢的引才環境。

把握產才融合要義。黨的十九大提出，要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，強調人才與現代產業的關系，體現了產才融合發展的重要思想。從產業特性看，人才驅動創新，創新引領發展，只有把人才、科技、資本等要素有機組合到產業體系之中，才能實現經濟創新發展和轉型升級;從人才特質看，產業是培養人才的現實基礎、使用人才的重要載體、識別人才的特殊試劑、成就人才的關鍵平臺，推進產才融合是廣大人才特別是科技人才彰顯自身價值的重要途徑。

圍繞主業精準識才。精準識別人才是高效使用人才的前提條件。近年來，省屬國企深化改革，摒棄原有粗放發展模式，集中優勢資源進軍主業。為此，要堅決破除招引人才“唯學歷、唯論文、唯職稱、唯獎項”的做法。圍繞主營主業改進和創新人才識別方式，加快形成導向明確、精準科學、競爭擇優的科學化社會化市場化人才識別機制，建立與省屬國企發展和人才隊伍建設需求相適應的人才識別制度。堅決破除原有的評價模式，發揮市場、社會多元評價主體作用，是不是人才，要堅持由“東家、大家、專家”共同說了算，干得怎么樣，要通過實踐和效益來評判。

著眼供需匹配引才。近5年來，省屬國企累計引進高端人才約6000人，主業人才占84%，但一定程度上還存在隊伍大而不強、高精尖人才相對缺乏、科技人才與生產發展脫節等問題。一方面要抓住人才供需兩頭，圍繞主營主業開展重點摸排，同步繪制產業發展圖和人才需求圖，建立完善高層次人才信息庫和需求庫。另一方面要堅持“走出去”和“引進來”相結合，緊盯省內外乃至國內外高端人才，聚焦“高校系、蘇商系、海歸系”等重點群體，大力引進“帶技術、帶資金、帶團隊、帶項目”的“四帶”人才，實現“企業覓得意中人，人才找到好東家”雙贏目標，打造人才聚集新高地。

善于搭梯建臺，架起用才惠企“大舞臺”

人才引領企業發展的戰略作用和價值，說到底在于一個“用”字，要始終堅持“不求所有，但求所用”。

關鍵在項目，抓好創業成果孵化。人才進入產業，通行證是項目，產業認可人才，考試題也是項目，產才融合的重要目的之一是用好人才技術和人才項目。省屬國企要以項目為紐帶，切實找準產業與人才發展的結合點。項目從何而來？隨著“一帶一路”、長江經濟帶、長三角區域發展一體化等國家戰略實施，省屬國企作為重要參與力量，要緊跟產業發展動態、洞察產業發展趨勢、瞄準產業發展瓶頸，對標主營業務、發展戰略、利潤增長點找項目。尤其是近期中美貿易摩擦，再次警示我們關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，國有企業有其特殊擔當使命，更要下決心推進“卡脖子”項目的研究。

重點在載體，抓好創新平臺建設。省屬國企高度重視創新驅動，但創新團隊的規模、效益與其肩負的“在高質量發展走在前列中扛起國企責任、發揮國企力量”使命任務還不相適應。要錨定科技前沿、夯實研究基礎、集中優勢資源打造創新平臺，重點關注全鏈條創新的前端、中端和終端。在“創新鏈”前端，要立足企業自身條件，加大對實驗室、研究所、研發平臺、博士（院士）工作站等創新研究載體、平臺建設的投入力度，完善創新研究的硬件。在“創新鏈”中端，要充分利用我省是教育大省、人才強省這一優勢，深化校企、院企合作，為人才牽線搭橋，集聚各類創新要素。在“創新鏈”終端，要進一步做好“創新+”工作，聚焦成果轉化、延伸創新過程，做好知識產權保護、研究成果評審、研究項目推廣等工作，將創新成果轉化為面向市場的實際產品。

杠桿在資本，抓好人才金融支持。有了資本的參與，人才和產業才能更加活躍。針對人才創業融資難、融資貴、融資慢等問題，省委、省政府明確，省財政產業類資金和政府引導基金要優先支持人才發展。省屬國企要用好、用足這些人才金融政策紅利。此外，要針對人才項目建立多元投入機制，打通“人才引進—項目落地—資金到位”發展通道，可探索建立企業“資金周轉池”，逐年提高創業創新資金投入力度，持續加大人才項目資金占比，提供創新成果轉化專項資金，設立重大成果獎勵激勵專項基金等。

聚力服務保障，甘當優才安企“店小二”

省屬國企在把方向、定戰略、做決策時，可做具有宏觀思維的“大老板”;但在做具體人才工作時，應強化服務理念和能力，俯下身子當好“店小二”。

優化政策供給。“聚才用才，政策先行。”一方面，省國資監管機構對省屬國企的人才工作起到謀劃、統攬、推動作用，要著力破除體制機制障礙，合理向企業下放人事管理權、人才評價權、經費使用權，根據企業特點構建起具有系統性、前瞻性、穩定性的人才工作政策體系。另一方面，省屬國企要積極對標上級人才工作政策，敢于政策創新，營造具有“人無我有、人有我新、人新我細”優勢的政策環境。國務院國有企業改革領導小組辦公室近期印發了《關于支持鼓勵“雙百企業”進一步加大改革創新力度有關事項的通知》，其中針對市場化用人機制問題提出指導性意見，我省國資監管部門、企業可在此基礎上出臺配套實施細則，加快探索建立市場化選聘職業經理人制度。

善解后顧之憂。省屬國企要在各行業日趨白熱化的人才爭奪戰中突圍，一定程度上要靠比拼服務，不斷推動人才服務質量優化和服務能力強化。企業黨委要持續做好聯系服務人才工作，探索建立“黨委來統籌、部門能協同、上下要聯動”的人才服務資源網絡。主動對接政府相關部門，融入政府人才服務網絡，集各方之力，一以貫之推行人才安居工程，面向人才子女擴大優質教育資源供給，健全人才健康服務保障機制，放大人才的群落效應和優勢疊加效應，確保人才“來的開心、工作安心、干得盡心、生活舒心”。

涵養崇才文化。實現產才融合，激發人才活力，短期靠刺激、中期靠制度、長期靠文化。省屬國企要樹立崇敬人才的鮮明導向，充分利用宣傳載體，廣泛宣傳優秀人才的先進事跡，加大對有突出貢獻人才的表彰獎勵。強化人才能力業績貢獻評價導向，提高人才尤其是科技人才科技成果收益，支持人才“名利雙收”，形成帶動效應。認真落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，努力構建鼓勵創新和寬容失敗的人才發展環境，形成干事創業的濃厚氛圍。□

（作者單位：江蘇省國資委企業領導人員管理處）責任編輯：張寧