以更大“組織擔當”帶動更多“干部擔當”

江樺

“水不激不躍，人不激不奮”。一名干部是否想為、會為、敢為，要靠個人自覺，也要引導激勵。近年來，我們揚州市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和省委精神，推動“三項機制”落地生根，充分激發廣大干部擔當作為的內在自覺，營造干事創業的良好環境，有力提振了干部隊伍的精氣神。

我們感到，以“三項機制”為主的正向激勵體系已然落地生威，可以說“風向”有了，還需組織上再鼓一把勁、再加一把力，使得“風力”更盛。這是因為，越是形勢復雜多變，越要強化組織擔當。當前，面臨百年未有之大變局，高質量發展的目標，改革闖關的重任，呼喚更多敢于擔當的好干部，勇立潮頭、真抓實干、闖關進位。一些干部存在慣性思維、觀望心理、畏難情緒，總的來看是在新時代大格局下，主客觀多重因素疊加的結果，需要組織上正確引導。越是沉到基層一線，越要強化組織擔當。基層是改革發展的最前沿，直接面對群眾，問題具體，情況復雜，工作難度大，社會關注高，干部干事中出錯的機會也更高，既要嚴格要求嚴格管理，同時也需要寬容理解，需要組織上加倍呵護。越是工作縱深推進，越要強化組織擔當。推動干部擔當作為是一項長期工作，已經解決的老問題要鞏固成果，呈現出來的新問題要研究解決，上級部署的新精神要全面落實，只有進行時沒有完成時，需要組織上持續推動。

加強政策集成，健全完備機制。我們按照可定義、可量化、可操作、可考核、可追究的“五可”原則，分別制定“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三個具體辦法，將“三項機制”作為一個有機整體系統推進。高郵市率先出臺相關意見，在全省落實“三項機制”推進會上作交流發言。我們著眼干部管理的“痛點”、實際操作的“難點”，將“三項機制”更為緊密地與全面深化改革、脫貧攻堅、項目建設、民生改善等工作實踐相融合，更為有機地與干部日常教育、管理、考核、獎懲等政策規定相配套，更為精確地與適用情形、處置程序、工作方法、責任落實等各項舉措相銜接，使得各項舉措更加精準管用，整個體系更加科學完備。

強化正面宣傳，營造良好氛圍。“三項機制”本質上是一項重在正向激勵的干部管理機制，具有很強的宣示性。從實踐來看，還要努力擴大知曉面和認同度，通過宣傳、談心談話等各種途徑“廣而告之”，不僅讓廣大干部知曉認同，也要讓普通群眾知曉認同。努力解決負面典型受關注度高、正面典型受關注度低的問題，定期推出一批新時代新擔當新作為的先進典型，及時應對和處置各種虛假輿情，保護干部聲譽，營造鼓勵激勵擔當、崇尚苦干實干的良好社會氛圍。我市去年探索建立了干部澄清保護機制，防止干部被“污名化”，有力維護了干部隊伍良好形象。

堅持靶向發力，考準考實業績。全面、客觀、準確地考核評價干部，是激勵干部擔當作為的重要前提。我市對標省委省政府“六個高質量”考核指標體系，建立了既符合上級要求、又體現揚州特色的目標考核體系，特別是著重考量在完成重點目標、重大任務、重要工作中的表現情況。去年有一個區落實污染防治攻堅戰重大部署，為南水北調水質安全以及全市生態建設作出了重大貢獻，在年度綜合考核結果認定中市委、市政府對該區直接上調一個等次，對干部隊伍起到了很大震撼作用。我們將繼續探索干部考核的新途徑，在堅決落實中央、省委重大決策部署的前提下，考核指標既突出抓大事抓重點又聚焦攻薄弱補短板，既看“顯績”又看“潛績”，既講客觀條件又講主觀努力，不斷提升考核工作實效。

推進案例引領，樹立鮮明導向。以案釋規、以案析理最具說服力，效果也最好。我市高度關注各級黨委（黨組）書記、機關部門副職和廣大基層干部，每年推薦上報或市內宣傳一批德才兼備、實績突出、群眾公認的干部典型。氾水鎮派出所民警李樹干，駐島堅守28年，被當地群眾親切稱為“農民警察”，多次獲得國、省、市各級表彰，兩次破格晉升為三級警長、四級高級警長，今年又被推薦表彰為全國“人民滿意的公務員”。去年以來，僅縣（市、區）就有13名長期在項目建設、矛盾調處、脫貧攻堅一線擔當實干的優秀科級干部被提拔為副處職領導干部。同時，暢通干部“下”的渠道，對個別玩忽職守、貽誤工作的干部，運用“三項機制”對其進行組織調整。

提升能力素質，培強干部隊伍。干部要有擔當的寬肩膀，還要有成事的真本領。近年來，我市大力實施“一把手”政治能力提升計劃，舉辦“名城名校”培訓班，實施“年輕干部實踐鍛煉工程”，讓干部思想認識、能力素質跟上時代節拍、適應崗位要求。我們堅持把加強黨的政治建設放在突出位置，推動各級干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把加快提升干部專業能力擺上重要日程，圍繞增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，著眼提高服務保障全市“新十件大事”的能力，突出縣處級黨政領導班子成員、鄉鎮黨委書記、優秀中青年干部三類對象組織專題培訓，創新學習載體，深化實踐鍛煉，努力打造一支高素質專業化的堅強干部隊伍。

堅守初心使命，激發奮斗動力。初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。當前，第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育正在如火如荼開展，組織部門要抓住這一重要契機，推動黨員干部把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，深刻對照反思省委提出的“九個有沒有”等問題，自覺做到“守初心、擔使命，找差距、抓落實”，努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。推動黨員干部把“不忘初心、牢記使命”融入日常，健全學習教育制度，嚴肅黨內政治生活，常態開展“黨旗下的經典誦讀”“我是黨課主講人”等活動，引導廣大黨員干部從思想深處樂踐初心、勇擔使命，以人民為中心，以擔當為己任，立行立改，苦干實干，用辛勤奮斗書寫好高質量發展的時代答卷。□

（作者系中共揚州市委常委、組織部部長）

責任編輯：段培華