探索開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程的江蘇路徑

王曉紅

黨的十九大明確提出，決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。對(duì)照黨中央的戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記為江蘇勾畫的“強(qiáng)富美高”藍(lán)圖，立足江蘇所處的時(shí)代方位與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，作為先發(fā)地區(qū)，江蘇在即將高水平全面建成小康社會(huì)之際，有責(zé)任有條件展開(kāi)先行謀劃和實(shí)踐，開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，聚焦現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性關(guān)鍵性問(wèn)題，探索一條具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的現(xiàn)代化路徑。

基礎(chǔ)遵從：把握現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵，構(gòu)建“六化”協(xié)同、共治共享的發(fā)展格局

從全面小康到基本現(xiàn)代化，既是目標(biāo)、要求不同的兩個(gè)階段，又是漸進(jìn)、連續(xù)的統(tǒng)一過(guò)程。如果說(shuō)小康社會(huì)是中國(guó)特色的概念，現(xiàn)代化則是世界通行的標(biāo)志。基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是以世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展程度為參照系，它不是全面小康基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單量的擴(kuò)張，而是要求在全面小康的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)發(fā)展水平更高、發(fā)展全面性更強(qiáng)、發(fā)展協(xié)調(diào)性更優(yōu)、發(fā)展結(jié)果更均衡。

根據(jù)《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》界定的基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到3萬(wàn)美元左右即可視為“中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”。2018年，江蘇的GDP總量約為1.4萬(wàn)億美元，人均約為1.73萬(wàn)美元，約為同期全國(guó)人均水平的1.77倍。據(jù)此測(cè)算，到2035年江蘇人均GDP將達(dá)到3.5萬(wàn)美元以上，即為目前高收入國(guó)家和地區(qū)的平均水平。可見(jiàn)，江蘇高水平全面建成小康社會(huì)的成功實(shí)踐，為后續(xù)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了先行基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件。

在未來(lái)15年（2020—2035）這異乎尋常的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要以高質(zhì)量發(fā)展為中心，以人民群眾過(guò)上美好幸福的生活為目標(biāo)，“六化”協(xié)同，共建共享。所謂“六化”協(xié)同，是指經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化的同步建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)。“六化”中最核心最本質(zhì)的是人的現(xiàn)代化，即人的生活品質(zhì)、行為方式、價(jià)值理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平等方面的現(xiàn)代化。因此，江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化應(yīng)該把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，既要改善群眾的物質(zhì)生活，更要豐富群眾的精神文化生活。通過(guò)大幅度增加對(duì)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，大力優(yōu)化生產(chǎn)和生活環(huán)境，擴(kuò)大人民有序政治參與，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、法律素質(zhì)、健康素質(zhì)，使人民的精神世界更加充實(shí)、文化生活更加豐富多彩、社會(huì)行為更加文明有序，推動(dòng)江蘇民眾從“傳統(tǒng)人”向“現(xiàn)代人”的轉(zhuǎn)變。

戰(zhàn)略支撐：踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略

現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的、動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了推進(jìn)現(xiàn)代化的基本規(guī)律。從高速度發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)要求，也是現(xiàn)代化發(fā)展到更高階段的邏輯結(jié)果。江蘇推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化探索，核心要義是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，在較之小康社會(huì)更高定位的標(biāo)準(zhǔn)下構(gòu)筑高質(zhì)量動(dòng)力群。當(dāng)前，江蘇正從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活六個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，讓江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的支撐更強(qiáng)、步伐更穩(wěn)，體現(xiàn)了寬闊的現(xiàn)代化戰(zhàn)略視野。

現(xiàn)代化建設(shè)的基石是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，而深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的首要任務(wù)和貫穿始終的一條主線。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則有利于解決經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)供給和需求結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位、優(yōu)化調(diào)整資源配置方式、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力、破解體制機(jī)制障礙，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)本固基。江蘇是制造業(yè)大省，也是制造業(yè)強(qiáng)省。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，江蘇必須把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，貫徹實(shí)施《中國(guó)制造2025》及江蘇行動(dòng)綱要，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在中高端消費(fèi)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)供給體系的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。努力推動(dòng)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，保護(hù)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)工匠精神，營(yíng)造腳踏實(shí)地、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。

創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，也是現(xiàn)代化的生命力。習(xí)近平總書記指出，要“塑造更多靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展”。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，江蘇必須切實(shí)把創(chuàng)新抓出成效，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制。按照“要素集聚、資源共享、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的要求，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)城市間科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫向錯(cuò)位融合、縱向分工協(xié)作;構(gòu)建區(qū)域自主可控的創(chuàng)新體系，支持建設(shè)5G、人工智能、生命信息與生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新載體，以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原始創(chuàng)新成果和集成創(chuàng)新成果化解高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“空心化”危機(jī);構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，探索產(chǎn)學(xué)研合作、科技企業(yè)孵化等新模式，規(guī)范有序建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的有機(jī)銜接。

關(guān)鍵抓手：抓住多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加契機(jī)，發(fā)揮現(xiàn)代化示范區(qū)引擎功能，厚植“強(qiáng)富美高”新江蘇的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

江蘇地處我國(guó)東部沿海地區(qū)的長(zhǎng)三角板塊，在長(zhǎng)三角三省一市中，江蘇的經(jīng)濟(jì)體量最大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、區(qū)域創(chuàng)新能力強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境好。更重要的是，江蘇處于“一帶一路”交匯點(diǎn)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)動(dòng)的特殊區(qū)位，并且匯集了長(zhǎng)三角一體化、江蘇自貿(mào)區(qū)等多重國(guó)家戰(zhàn)略，這些都大大拓展了江蘇的發(fā)展空間，增強(qiáng)了江蘇的發(fā)展高度、厚度和韌性。遵循經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的發(fā)展規(guī)律，把握“先手棋”的歷史使命，以更大的胸懷和格局推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化探索。充分發(fā)揮江蘇作為“一帶一路”交匯點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)全方位高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)好“世界的江蘇”;認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，加強(qiáng)同長(zhǎng)江中上游地區(qū)協(xié)作配合，共建產(chǎn)業(yè)鏈、共享創(chuàng)新鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高資源配置效率，建設(shè)好“中國(guó)的江蘇”;以“六個(gè)一體化”助推長(zhǎng)三角一體化，主動(dòng)服務(wù)和支持上海發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)同浙江的兩翼聯(lián)動(dòng)，更好輻射和帶動(dòng)安徽發(fā)展，建設(shè)好“長(zhǎng)三角的江蘇”。

區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是世界現(xiàn)代化的一般規(guī)律。在我國(guó)現(xiàn)代化“大棋局”中，江蘇完全有條件對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)區(qū)域，遵循十九大“兩個(gè)十五年”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)先行開(kāi)展基本現(xiàn)代化探索，為全國(guó)現(xiàn)代化提供樣板和示范。自2013年國(guó)家發(fā)改委頒布《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》以來(lái)，江蘇致力于推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化先行探索，大多數(shù)現(xiàn)代化指標(biāo)已達(dá)標(biāo)或接近達(dá)標(biāo)，取得了階段性成果。2019年5月，江蘇選取了6個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，在實(shí)踐層面積極探索社會(huì)主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑。通過(guò)局部地區(qū)現(xiàn)代化實(shí)踐的“先行先試”，探索出既借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)，又展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的活力和魅力，并且獨(dú)具江蘇特點(diǎn)的現(xiàn)代化形態(tài)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

新時(shí)代江蘇開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程，機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一思想，切實(shí)承擔(dān)起作為東部沿海發(fā)達(dá)省份的現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)，匯聚起建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的強(qiáng)大力量。

（作者系中共江蘇省委黨校教授）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科