要在“會(huì)作為”上下功夫

溪遠(yuǎn)

前段時(shí)間，某地一村發(fā)布的一則公告引發(fā)了議論：“不允許過(guò)滿月、一周歲生日、六十歲生日、搬家宴請(qǐng)……凡有以上情況，全體村民不準(zhǔn)前去參加，否則，道德銀行的星級(jí)積分給予降級(jí)，貧困生、轉(zhuǎn)學(xué)、上戶等手續(xù)不予辦理。”公告旨在遏制群眾反映強(qiáng)烈的大操大辦之風(fēng)，初衷值得肯定，但與“貧困生、轉(zhuǎn)學(xué)、上戶”掛鉤則侵犯了村民的基本權(quán)利。最終，公告因“不嚴(yán)謹(jǐn)”，被停止執(zhí)行。

現(xiàn)實(shí)中，類似這樣的情況并不鮮見(jiàn)：為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，某地搞關(guān)停餐館、貨運(yùn)場(chǎng)等“一刀切”，被指“平時(shí)不作為、急時(shí)亂作為”；為提升街面整體形象，某地要求沿街商鋪招牌都要使用一個(gè)顏色……種種決策看似“主動(dòng)”作為，實(shí)則是急功近利的“懶政”，導(dǎo)致事與愿違，不僅造成了人財(cái)物的損失，還有損黨和政府的公信力。

新時(shí)代激勵(lì)干部有新?lián)?dāng)新作為，這里的“作為”得是真作為、會(huì)作為，不能是想當(dāng)然、亂決策。要有新?lián)?dāng)新作為，領(lǐng)導(dǎo)干部需下一番“繡花功夫”。

“治大國(guó)如烹小鮮”，各領(lǐng)域工作也是同樣道理。基層情況千差萬(wàn)別，在制定和執(zhí)行政策過(guò)程中，不能搞簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”、上下“一般粗”，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入基層廣泛調(diào)研，充分考慮不同區(qū)域行業(yè)主體的差異特點(diǎn)。武漢2017年開(kāi)始實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，其中一項(xiàng)頗有吸引力的政策是為大學(xué)生提供公寓，“公寓如何分布、租金多少、怎么配置”都關(guān)系實(shí)際效果，政策出臺(tái)前，武漢市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到各區(qū)縣實(shí)地調(diào)研，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各區(qū)縣公寓數(shù)量、租金、規(guī)格進(jìn)行調(diào)整，該政策當(dāng)年被武漢市民票選為武漢“20件大事”之一。政策能延續(xù)至今，說(shuō)明決策唯有貼合基層實(shí)際，才能見(jiàn)實(shí)效、才有生命力。

初衷是好的，但想要辦成好事，還必須堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，干事創(chuàng)業(yè)中應(yīng)多問(wèn)問(wèn)群眾答不答應(yīng)、滿不滿意。例如，鄉(xiāng)村治理怎么抓，應(yīng)充分聽(tīng)取群眾意愿；推進(jìn)環(huán)境整治，得進(jìn)行廣泛動(dòng)員；推廣清潔能源，當(dāng)兼顧百姓冷暖；創(chuàng)建文明城市，還需考慮街面商鋪?zhàn)灾鳈?quán)……唯有時(shí)刻把人民放在心中，正視群眾利益，才能避免只圖政績(jī)漂亮、數(shù)據(jù)好看，卻忽視老百姓真實(shí)需求、甚至是漠視侵害群眾利益的亂作為。

領(lǐng)導(dǎo)干部工作開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾，還應(yīng)在法紀(jì)的框架內(nèi)想問(wèn)題、做決策。“法無(wú)授權(quán)不可為”，在政策決定出臺(tái)前，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)吃透相關(guān)法律、政策和紀(jì)律規(guī)定，判斷有無(wú)授權(quán)依據(jù)。若治理事項(xiàng)屬于私人自治范疇，可采用適當(dāng)方式進(jìn)行引導(dǎo)，而不能簡(jiǎn)單粗暴進(jìn)行硬性約束，更不能突破紀(jì)法底線搞野蠻式、強(qiáng)硬式推進(jìn)。文章開(kāi)頭提到的這個(gè)村，過(guò)去就曾開(kāi)設(shè)過(guò)“道德銀行”，農(nóng)戶優(yōu)秀道德行為能獲取積分，到超市兌換日用品。這種正面引導(dǎo)，比一紙禁令更能贏得村民認(rèn)同，也更能發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的作用。

實(shí)踐證明，講擔(dān)當(dāng)，不僅需要勇氣，敢作為也要會(huì)作為，辦事須有章法、合理法、見(jiàn)實(shí)效。唯其如此，我們的工作才能經(jīng)得起檢驗(yàn)，才能交上一份讓人民滿意的答卷。

摘自《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月5日王鐸/圖