突破時空界限　全面“陽光兌現”

彭天來

冬日的大渡河寒風陣陣，而在中國最美鄉村——甘孜州丹巴縣聶呷鄉甲居二村村民小林心中卻滿是暖意：“以前我們手上的卡很多，時間久了，自己都搞不清哪張在用，密碼也記不清了。現在縣上搞‘一卡通’，所有補貼全部打到這一張卡上，政府還給我們免費發短信提醒，微信上也查得到，方便多了！”

小林拿出手機打開微信，三下兩下就搜索出了自己7月14日到賬的210.03元耕地地力保護補貼資金界面。上面明確清晰地注明了享受對象、補貼種類、發放時間以及家庭住址等信息，界面還設置了普通話語音播報和政策依據查詢等功能，極大方便了群眾了解惠民惠農財政補貼兌現情況，提高了農牧民群眾對黨委政府惠民惠農幫扶政策的知曉率和參與度。同時，界面設置了舉報窗口，足不出戶用手機就能向縣紀委監委舉報有關問題，接受社會和群眾的監督。

自省、州啟動惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作以來，丹巴縣按照“錢必到戶、卡要一統、實事求是、不添矛盾”的原則，著力推進基礎信息大篩查、“全員辦卡”大一統、兌現情況大公開，充分運用大數據、信息化手段，助力實現“一卡統”。隨著“不忘初心、牢記使命”主題教育的展開，丹巴縣紀委監委在推動實現“一卡通”到“一卡統”的過程中主動探索，在全州率先實施了“互聯網+”模式。

政策不清楚、到賬不及時、信息不對稱，一直以來是惠民惠農財政補貼資金兌現過程中的頑疾。針對這些問題，丹巴縣紀委監委以“廉潔丹巴”微信公眾號為載體，打造“惠民大數據”平臺，設置姓名、身份證號輸入界面，公開非涉密的25個惠民惠農財政資金政策性文件，錄入民政、扶貧、住建等基礎數據25類6萬余條，全時空、全類別、全對象實現25項惠民惠農財政補貼資金政策依據、管理辦法、兌現情況文字語音“云公示”和便捷查詢。由縣財政承擔支付專項經費，用于全覆蓋開通社保卡賬目流通個人手機短信提示服務，通過手機短信提醒的方式精準服務到戶到人，方便群眾及時掌握賬戶資金變化情況，確保人人可查、公開透明，讓“糊涂賬”變“明白卡”。

截至目前，丹巴縣累計辦理農信社社保卡55616余張，辦卡增長率達33.6%，辦卡有效覆蓋率達102.29%，已實現農村戶籍人口惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡統”。

惠民惠農財政補貼資金是群眾的“救命錢”“造血錢”。農牧民群眾最關切、最期盼的，就是惠民惠農財政補貼資金能否及時、準確、不折不扣地轉入到自己的賬戶中。丹巴縣在“卡”上實現了統一，更在“過程”上實現了清清楚楚、明明白白，徹底打破了資金主管部門和資金享受對象之間的信息壁壘，真正把資金兌現的來龍去脈傳到“指尖”上、“曬”在陽光下，真正扼殺了對惠民惠農資金“動奶酪”的歪念頭，使全縣農牧民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。（作者單位 / 丹巴縣紀委監委） （責編/王兆偉）