分類施策激勵公務員隊伍擔當作為

謝玉平

一代人有一代人的青春夢想，一代人有一代人的黃金時光，怎樣才能讓各個年齡段的公務員始終不忘初心、永葆旺盛激情？近年來，宜賓市根據不同年齡段的公務員特點，實施分類指導，探索出“導師帶徒”“多崗鍛煉”“退而不歇”等一系列正向激勵舉措，為加快建成全省經濟副中心注入了強勁人才動力。

導師帶徒：為年輕公務員指點迷津

“根據剛才了解的信息，我準備對這次事故做如下處理……”初冬的一個上午，南溪區應急管理局接到一起緊急安全報警，在處置事故途中，剛工作半年的羅天鵬有條不紊地向自己的導師——區應急管理局副局長鐘小葵匯報處置方案。

據了解，南溪區結合發展實際，以勝任關鍵、重點崗位為導向，細分城建、文旅、金融、招商、產業、黨建等類別，充分考慮導師和幫帶培養對象的工作崗位、專業經歷、個性特點等因素，為青年公務員擇優選準幫帶導師。作為緊缺專業人才引進的羅天鵬專業知識扎實卻缺乏工作經驗，導師每次處理事故都讓他先提方案再糾正完善，事后及時評點得失。隨著時間推移，羅天鵬的處置方案越來越成熟，他也不像剛上班時那樣忐忑了。

本著“年輕人缺什么導師就幫什么，年輕人存在什么問題導師就解決什么問題”的原則，南溪區在認真分析培養對象個性特點的基礎上，擬定方向性培養崗位成長規劃、明晰培養時限、細化分解培養措施，改變了原本的“大水漫灌”培養機制，做到有的放矢。

“轉眼間到大觀已經一年多了，我這只‘菜鳥’也學會了怎么跟村民打交道，曉得做工作先從哪兒下手……這些蛻變都離不開導師——鎮黨委副書記張毅的悉心指點。”南溪區大觀鎮信訪干事嚴敏發自肺腑地說道。

南溪區堅持把年輕公務員培養工作與重點工程建設、重大項目推進等中心工作有機結合起來，通過選派130余名年輕公務員跟隨導師到“六個一線”實踐鍛煉，真正做到在一線工作上“帶”、在項目落地上“傳”、在解決難題上“幫”，大大加快了成長步伐。截至目前，全區已有44名年輕公務員通過導師帶訓走上了科級領導崗位。

“正如習近平總書記教誨的那樣，人生的扣子從一開始就要扣好。初入社會的年輕公務員有個好導師傳幫帶，對于他們養成良好職場習慣，培養過硬作風至為關鍵。”宜賓市委組織部相關負責人說。

雙向選擇：讓“退二線”公務員重上“火線”

幫助“好牛道”公司擴大生產養殖基地，協助縣上領導找五糧液集團降低酒糟價格扶持養牛大戶，同時積極引導“牛犇”公司組建肉牛聯合養殖社……剛從筠連縣畜牧水產局局長、黨組書記任上退下的劉后林成天東奔西跑，比在任時更忙。在筠連縣，一批剛剛卸下擔子的領導干部又活躍在脫貧攻堅、招商引資、拆遷改造等工作一線，他們的飽滿激情得益于激勵“退二線”干部的有效措施。

本著既尊重“退二線”干部意愿特長，又有益于推動工作的原則，筠連縣實施了“雙向選擇”的措施。“一旦雙向選擇成功，除繼續保留其原有待遇外，還可以根據工作情況享受嘉獎、立功等表揚獎勵。”筠連縣委常委、組織部部長李剛介紹，被選上的正科級領導僅從收入一項來說，每年比落選的同級別干部高出兩萬多元。

“增加點收入并不重要，關鍵是還能繼續得到組織認可，這種被信任所帶來的幸福感，那是再高的收入也換不來的。”調研中，許多剛下一線又上“火線”的領導表達了這樣的心聲。

筠連縣正向激勵力度大，反向約束更不手軟。除了加強“退二線”人員日常管理外，還大力開展“吃空餉”問題專項治理，做到發現一起查處一起。今年8月，通過《陽光問廉》公開曝光縣農業農村局“吃空餉”問題，一次性處分6名責任人員、談話誡勉2名責任人員，在全縣引起強烈反響，促使各單位進一步加強公務員隊伍管理。

據統計，2018年以來，筠連縣從“退二線”公務員中選派18名同志參與5個“百億產業工作組”、26名同志參與巡察督導工作、9名同志參與王家溝、后溝水庫等重大工程項目建設，選派10名同志組建5個脫貧攻堅督導組，確保了全縣2019年順利脫貧摘帽。

“通過建立長效機制，讓一批熱愛工作、經驗豐富的退出領導崗位的干部始終保持旺盛激情，剛下一線又上‘火線’，這無論對于脫貧攻堅還是發揮好‘傳幫帶’作用都有重大意義。”宜賓市副市長、筠連縣委書記王萍評價。

多崗鍛練：“逼”出全能型人才

“橫向交流可以讓公務員跨部門拓展能力、豐富閱歷;縱向交流既讓鄉鎮公務員到上級機關開闊視野、提升能力，又讓部門公務員在鄉鎮（村）提升群眾工作能力、增長才干。”近年來，敘州區聚焦區情需要，著力推進專業化隊伍建設，突出“一專多能”，通過多崗鍛煉提升公務員綜合能力。

15年間先后輾轉司法局、鄉鎮、法院等多個崗位的敘州區司法局局長劉代榮最大的體會是，公務員首先要精通自己的專業，同時作為黨政干部必須成為適應各種復雜情況的“多面手”。主政司法局后，劉代榮推出了一系列督促干部成才的規定：機關工作人員堅持每月定期進村（社區）了解民意，面對面化解矛盾糾紛;新參加工作的職工直接參與初次接訪工作，深入了解情況;司法所和局機關干部每年有三十天互換掛職，以此增進了解、相互體諒……

“劉局長最厲害的一招，就是要求四十五歲以下的職工參加司法資格考試并同評優表彰掛鉤。”司法局職工壓力大的同時又對嚴厲的領導心存感激，全局已有18人通過司法資格考試，超過在職職工總人數的三分之一。

“機關干部有眼界、有思路、有情懷，基層干部善于引導群眾和攻堅克難，二者相互融合取長補短就能提升工作水平。”在機關和基層都干得出彩的敘州區委辦公室常務副主任唐久才感觸良多。

近年來，敘州區圍繞“大城市、大農村”區情變化和經濟發展新形勢，選派132名列入后備干部的優秀公務員到脫貧攻堅、產業發展、城市管理、招商引資、創新改革、信訪維穩等“六個一線”實踐鍛煉，以此提升公務員獨當一面、處理復雜問題的能力。同時，建立雙向互派和中層干部交流制度，推進公務員上掛、下派、外派、橫向交流。

“敘州區發揮職級激勵作用，統籌全區職級總數的12%，用于激勵擔當奮進、實績突出的公務員。”敘州區委常委、組織部部長伍紹彬介紹，敘州區自2016年以來，提拔任用公務員116名，樹立了鮮明的實干擔當用人導向。（作者系宜賓市委組織部副部長、市公務員局局長） （責編/黃薇）