踐初心擔使命 轉作風惠民生

牟軍

習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強調，要著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。為認真踐行以人民為中心的發展思想，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育向深里走、往實里做，通川區堅持聚焦“為民服務解難題”，扎實開展社情民意大走訪、矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解“三大活動”，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實將主題教育成果轉化為廣大群眾看得見、夠得著、享得到的獲得感、幸福感、安全感。

訪細訪深，社情民意走訪有“溫度”。一是領導包片“作示范”。實行“包片”負責工作機制，區級領導帶頭包鄉鎮街委、鄉鎮街委班子成員包村（社區）、村（社區）干部包村（居）民小組，構建“三級聯動”大走訪工作格局，確保領導有力、組織有序、推進有效。二是干部聯戶“全覆蓋”。按照部門（單位）聯系村、機關干部聯系戶，集中走村入戶訪民情，宣傳惠民利民政策、經濟社會發展成效、政務服務環境、黨風廉政建設和反腐敗成果，廣泛聽取意見建議，確保不漏一家、不落一戶。三是走訪群眾“五必問”。做到對是否存在干部慵懶散浮拖、推諉扯皮、吃拿卡要，是否存在扶貧領域虛報冒領、截留私分、克扣挪用，惠農政策和救災救濟中是否存在貪污挪用、優親厚友、與民爭利，是否存在宗族勢力和“村霸”欺壓百姓，是否存在急需解決的生產生活困難五類問題 的“必問”，以檢視黨風政風行風，回應群眾關心關切。

查準查實，矛盾糾紛排查有“深度”。一是全域范圍“覆蓋查”。堅持273個村（社區）拉通排查，做到對易發糾紛的重點戶、重點人員摸底數清，對易激化糾紛的類型和主要環節清，對失足青少年、刑釋解教等重點人員類型清，對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、焦點、熱點和易發生的群體性糾紛情況清。二是重點領域“拉網查”。堅持重點村（社區）“拉網”排查、重點人員“盯防”排查、重點問題“過篩子”排查，特別對城鄉結合部區域、重點項目建設一線等易發多發矛盾糾紛地方，由區級領導掛包重點摸排，確保矛盾糾紛一線掌控。三是疑難問題“反復查”。堅持專題研究、逐一分析，對排查出的具有長期性、反復性、復雜性的疑難問題，由鄉鎮街委班子成員分頭包案，以“庖丁解牛”的方式帶著問題回訪反復排查，確保把矛盾糾紛問題摸準、癥結找準。

分層分類，信訪積案化解有“力度”。一是同類案件“集中化解”。對走訪摸排的群眾訴求、矛盾糾紛、信訪積案，分類建立臺賬，分析共性和不同，以“攻大破小”的系統思維，統籌利用法律、政策、經濟、行政等手段，率先突破影響力較大、涉及范圍廣、覆蓋群眾多的案件，同步化解同類信訪案件。二是信訪積案“包案化解”。對判決生效但仍未息訴罷訴、纏訪鬧訪等信訪案件，實行一個案件、一名領導、一套班子、一個方案，按照“訴求合理的解決處理到位，生活困難的幫扶救助到位，訴求無理的教育疏導到位，行為違法的依法處置到位”的原則處理，做到問題未解決到位不松勁、群眾合理訴求未解決不銷號。三是重難案件“限期化解”。對易引發糾紛的重點案件、易激化矛盾的難點案件、易發生群體性糾紛的案件，以及矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、焦點、熱點問題，第一時間做好穩控工作，落實責任單位、責任人員，掛牌督戰、限期處理。（作者系中共達州市通川區委常委、組織部部長）（責編/陳賢鳳）