“四大特色黨建”推動基層黨建深度融合

林建國

近年來，攀枝花市委堅持“黨的建設新的偉大工程要細化為具體項目來落實推動”的理念，以農民工黨建、康養產業黨建、軍地共建黨建、企業聯盟黨建“四大特色黨建”項目為統領，統籌推動各領域黨建深度融合，努力打造全面進步、全面過硬的攀枝花市基層黨建。

圍繞發展需要確定黨建項目，推動黨建工作從“抓無形”向“抓有形”轉變。依托黨建項目將黨建工作有機嵌入中心工作，著力破解黨建工作“虛功難實做”的問題。一是緊扣鄉村振興戰略，扎實抓好農民工黨建。立足于來攀外地農民工是攀籍外出農民工1.7倍的獨特市情，結合重塑農村經濟地理急需人才支撐的現實需要，市委堅持把農民工黨建作為書記項目、作為農村基層黨建的頭等大事來抓，努力為推動鄉村振興集聚人才。二是緊扣陽光康養地建設，創新開展康養產業黨建。按照省委提出的“加快建設國際陽光康養旅游目的地”定位，聚焦構建“全域化布局、全齡化服務、全時段開發”康養產業發展格局，市委創造性地作出開展康養產業黨建的部署，著力提升全市康養產業的知名度、美譽度。三是緊扣密切黨群軍地關系，深化拓展軍地共建黨建。著眼匯聚建設美麗繁榮和諧攀枝花的磅礴力量，在東區試點的基礎上，攀枝花市委決定統籌整合軍地黨員力量，在全市廣泛開展“服務三五家普通群眾、帶動十幾人愛黨報國”活動，充分激發黨員干部群眾的愛黨報國熱情。四是緊扣工業強市目標，深入實施企業聯盟黨建。攀枝花市委明確提出“工業不強不叫攀枝花”，探索成立“三線陽光”企業黨建聯盟，將大型國有企業和骨干民營企業黨建資源整合其中、優化做大，突出抓好企業黨建這個重中之重和最大優勢，引領推動企業與地方共贏發展。

圍繞打造品牌細化項目措施，推動黨建工作從“抓不抓”向“優不優”轉變。借鑒企業項目管理經驗，將黨建項目措施化、目標化，著力破解黨建工作“效果難評價”的問題。一是堅持“回引”和“吸引”并重，抓實農民工黨建。出臺農民工定向回引吸引培養十條措施，成立農民工服務中心，實行來攀外地農民工和攀籍外出農民工政治待遇、培養使用、創業政策、服務保障“四個同等”，實施農民工黨建“百千萬”工程、農村集體經濟發展“雙百工程”，選拔213名優秀農民工擔任村“兩委”干部，積極探索輸入地黨建新路徑。二是堅持“五個一”工作思路，抓實康養產業黨建。突出“亮明一種身份、建好一個支部、開展一類服務、吸引一批客人、助推一大產業”，成立康養產業黨建聯盟，高標準建設康養產業黨建展示館，建立康養黨員之家50個，引導來攀康養黨員主動亮明身份、接續黨性錘煉、積極建言獻策，著力打造“康養攀枝花、黨員請到家”黨建品牌。三是堅持黨建引領基層治理，抓實軍地共建黨建。推行“支部建在小區、組織覆蓋樓棟、黨員聯系家庭”城市基層治理模式，突出抓好退役軍人群體管理服務和作用發揮，建立標準化小區黨支部151個，全市3.7萬名黨員結對聯系9.5萬戶家庭，幫助解決各類問題1.3萬余個，進一步推動軍民融合、黨群雙擁、社會穩定。四是堅持互利互補合作共贏，抓實企業聯盟黨建。吸納攀鋼、攀煤、二灘水電站、供電公司等10個骨干企業加入“三線陽光”企業黨建聯盟，開展“黨建+釩鈦”論壇等品牌活動，出臺抓黨建促民營企業發展十條措施，攀枝花市委首次評選表彰24名“積極支持黨建工作民營企業家”，努力實現黨的建設與企業發展良性互動。

圍繞落地見效強化工作保障，推動黨建工作從“軟指標”向“硬杠杠”轉變。鮮明大抓基層導向，構建大黨建工作格局，著力破解黨建工作“責任難落實”的問題。一是以壓實責任為關鍵促真抓真管。健全完善黨建責任制體系，將“四大特色黨建”納入黨委（黨組）抓黨建“三張責任清單”，作為黨組織書記抓黨建述職的重要內容，推行“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”工作機制。堅持“書記抓、抓書記”，市委書記將“四大特色黨建”牢牢抓在手上，基層調研必看、黨建會議必談，帶頭示范、層層落實。二是以項目拉練為載體促常抓常管。攀枝花市委每季度開展一次全市重點項目競進拉練活動，每次必看一個基層黨建項目;攀枝花市委每半年召開一次基層黨建重點項目工作會議，市、縣、鄉三級書記及有關負責同志現場觀摩、交叉點評，曬成績、找問題，全面激發各級黨組織和黨員干部“比學趕超、加壓奮進、競相發展”的豪情激情。三是以創新機制為突破促共抓共管。建立“四大特色黨建”項目聯席會議制度，創新出臺市縣部門黨委（黨組）抓黨建工作不力處置規定，探索賦予社區黨組織對機關黨員干部的考核打分權、考察意見權、評優建議權，堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分整合各領域黨建資源，凝聚共抓共管強大合力。（作者系中共攀枝花市委常委、組織部部長）（責編/范吳瑕）