環(huán)衛(wèi)隊伍人力資源的困境及對策探討

畢英華

摘要：環(huán)境衛(wèi)生與群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量密切相關，也是現(xiàn)代社會主義和諧社會建設中的重要內(nèi)容之一，加強環(huán)衛(wèi)隊伍人力資源建設，是實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的重要舉措之一。本文圍繞環(huán)衛(wèi)隊伍人力資源為主題展開分析，在具體給分析環(huán)衛(wèi)隊伍人力資源困境的基礎上，探討了環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策。

關鍵詞：環(huán)衛(wèi)隊伍;人力資源;困境;對策

環(huán)衛(wèi)隊伍人力資源作為現(xiàn)代人力資源的重要組成部分，其主要作用是保持環(huán)境衛(wèi)生的整潔，為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境，客觀層面而言與現(xiàn)代社會建設可持續(xù)發(fā)展息息相關。但是現(xiàn)如今的環(huán)衛(wèi)隊伍因待遇有待提高等問題，面臨持續(xù)發(fā)展困境，直接影響我國環(huán)境衛(wèi)生的穩(wěn)定發(fā)展，不利于我國社會主義和諧社會的構(gòu)建。因此，相關部門有必要圍繞環(huán)衛(wèi)隊伍人力資源的困境，探討行之有效的應對之策，保障我國環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為我國社會主義建設提供保障。鑒于此，本文對“環(huán)衛(wèi)隊伍人力資源的困境和對策”展開深層次分析具備一定的現(xiàn)實意義和實踐價值。

一、環(huán)衛(wèi)隊伍人力資源困境分析

（一）年齡老化和文化水平有待提高

環(huán)衛(wèi)工作人員作為國家事業(yè)編制人員中的重要組成部分，基于國家控編政策的影響，近些年來環(huán)衛(wèi)工作人員主要以臨時工為主，尚未大量引進長期工作人員，并為其上編。這種情況下，環(huán)衛(wèi)工作人員年齡老化成為了不爭事實，并且伴隨著時間的推移，外加生活水平的提高，在一系列客觀因素的影響下，年輕人對環(huán)衛(wèi)工作趨之若鶩，造成環(huán)衛(wèi)工作長期無法吸收新鮮血液，環(huán)衛(wèi)工作人員年齡老化日漸嚴重，直接危及環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展[1]。除此之外，環(huán)衛(wèi)工作專業(yè)技能要求低，無需崗前培訓，僅需要在崗前記住一些故障制度即可工作。這樣一來，環(huán)衛(wèi)工作人員入職門檻低，吸收了大量文化程度低的人員。這類人員主要來源于工廠下崗人員或者體弱人員，不利于環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）待遇有待提高

一直以來，環(huán)衛(wèi)事業(yè)是政府公共財政購買的服務產(chǎn)品，屬于微利行業(yè)，決定了其待遇水平遠低于其他行業(yè)。就目前的環(huán)衛(wèi)工作人員待遇而言，雖進行了大幅度提高，但是考慮其工作環(huán)境特殊性，直接說明了環(huán)衛(wèi)工作待遇缺乏競爭力、吸引力，無法吸引年輕人入行工作。同時，節(jié)假日、加班等，尚未體現(xiàn)出優(yōu)越感。除此之外，同一層次的勞動工人薪酬差異明顯，以建筑小工為例，其工資遠遠高于環(huán)衛(wèi)工作，并且其工作環(huán)境遠遠優(yōu)于環(huán)衛(wèi)工作，直接加大了環(huán)衛(wèi)工作心理落差，致使環(huán)衛(wèi)工作不僅無法吸引人，還無法留住人，但凡有點能力，都會選擇跳槽，給環(huán)衛(wèi)事業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了一系列負面影響[2]。

（三）社會地位有待提高、安全保障力度不足

現(xiàn)如今，社會快速發(fā)展中，大部分人開始意識到環(huán)境保護重要性，并對環(huán)衛(wèi)工作重要性具有一個更加深刻的認識。但是廣大群眾無法從根源上擺脫傳統(tǒng)思想，對環(huán)衛(wèi)工作人員持有社會地位有待提高觀念。當前社會，人們在物質(zhì)生活有保障的前提下，都注重精神文明等高層次的生活，認為環(huán)衛(wèi)工作與精神文明生活理念相悖，造成環(huán)衛(wèi)工作人員社會地位難以在思想上提高[3]。另外，環(huán)衛(wèi)工作人員日常工作環(huán)境十分惡劣，無論是盛夏，還是寒冬，都是露天作業(yè)，并且工作時間長。同時，在此惡劣的工作環(huán)境下，容易出現(xiàn)中暑、被撞等事故，直接加大了環(huán)衛(wèi)工作危險性[4]。

二、擺脫環(huán)衛(wèi)隊伍人力資源困境的對策分析

（一）按照《勞動法》，提高待遇水平

環(huán)衛(wèi)隊伍人力資源老齡化嚴重和文化水平低，分析問題的本質(zhì)原因在于待遇水平低，行業(yè)缺乏吸引力，無法吸引一些高素質(zhì)的青壯年入行工作。因此，環(huán)衛(wèi)行業(yè)要想真正意義上擺脫困境，需嚴格按照《勞動法》，提高待遇水平。以社會工作標準為基礎，將政策性的其他保障落實到位，例如：帶薪休假、法定節(jié)假日加班發(fā)、延時加班費、工資級差合理等。另外，提高社會保障力度，例如嚴格按照國家現(xiàn)行政策規(guī)定，合理確定參保基數(shù)，按時足額發(fā)放高溫、降溫補助、環(huán)衛(wèi)補貼等合法待遇。同時，考慮環(huán)衛(wèi)工作特殊性，可結(jié)合地方財政，適當補發(fā)環(huán)衛(wèi)工種補貼，以此增加環(huán)衛(wèi)工作人員待遇水平，吸引更多的高素質(zhì)青年人入行工作。

（二）提高社會地位，落實安全保障措施

相關部門需以行業(yè)費用定額為基礎，本著“以費養(yǎng)事”的理念核算環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。之所以如此，是因為市場機制下，社會各行業(yè)都在快速發(fā)展，薪酬水平不斷提高，隨之而來的是社會提高的提高。因此，環(huán)衛(wèi)行業(yè)亦是如此，需要緊跟市場發(fā)展步伐，不斷核算環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，及時參照社會市場標準，提高環(huán)衛(wèi)工作待遇，以此提高環(huán)衛(wèi)工作社會地位。需強調(diào)的是僅從薪酬水平提高環(huán)衛(wèi)工作待遇水平是遠遠不夠的，還需要加強監(jiān)管，避免企業(yè)超時用工，加重工作勞動強度，合理保護環(huán)衛(wèi)工作人員基本權(quán)益，以此提高環(huán)衛(wèi)工作人員社會地位。另外，落實安全保障措施。建立環(huán)衛(wèi)工作休息站，免費提供防寒、防暑等安全用品，以此降低環(huán)衛(wèi)工作安全事故發(fā)生幾率。

（三）市場化改革

環(huán)衛(wèi)隊伍人力資源市場化改革的目的在于建立科學合理的運行機制，并不是單純的節(jié)約作業(yè)成本。因此，環(huán)衛(wèi)部門需積極轉(zhuǎn)變觀念，以合理的價格推動環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化健康發(fā)展。低價惡性競爭，最終結(jié)果并不是降低行業(yè)成本，而是將環(huán)衛(wèi)事業(yè)逐漸走向滅亡。因此，環(huán)衛(wèi)行業(yè)需進行積極的市場化改革，嚴格按照國家現(xiàn)行政策等，落實好環(huán)衛(wèi)工作人員基本福利等，保證環(huán)衛(wèi)工作基本保障要求全部得到滿足。唯有如此，才能創(chuàng)建一個穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)工作隊伍，并且源源不斷的吸收青壯年，為城市建設提供保障。

三、結(jié)語

綜上所述，環(huán)衛(wèi)隊伍人力資源作為現(xiàn)代人力資源的重要組成部分，在城市建設發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)存在年齡老化和文化水平有待提高、待遇有待提高、社會地位有待提高、安全保障力度不足等一系列問題，制約了環(huán)衛(wèi)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，相關部門有必要予以提高待遇水平等良策，組建穩(wěn)定的高素質(zhì)環(huán)衛(wèi)隊伍，為我國城市建設夯實基礎。

參考文獻：

[1]蔡進海.關于加強人力資源管理穩(wěn)定廈門環(huán)衛(wèi)隊伍的思考[J]河南建材，2017（04）：177-179

[2]溫偉.周環(huán)衛(wèi)單位人力資源中的績效管理分析[J]人力資源管理，2016（10）：143.

[3]牛英華.加強人力資源統(tǒng)計管理促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展[J]統(tǒng)計與管理，2014（05）：27-28

[4]高海永.我國非標準人力資源狀況研究——以西寧市城東區(qū)環(huán)衛(wèi)工人為視角[J].企業(yè)導報，2014（01）：94-96.