城鄉居民社會養老保險管理的信息化

宋傳娟

摘要：隨著現代化信息技術的快速發展，城鄉居民社會養老保險的管理也面臨著新的契機，運用信息化技術對城鄉居民社會養老保險進行管理將成為新的發展趨勢。基于此，本文從四個方面詳細闡述了強化城鄉居民社會養老保險信息化建設的幾條有效策略，希望能為城鄉居民社會養老保險管理信息化建設提供一些有益的參考和借鑒。

關鍵詞：社會養老保險;信息化;管理策略

近年來，我國城鄉居民社會養老保險事業得到了迅速發展，各地區在國務院號召下建立起了新型城鄉居民社會養老保險管理體系。但由于管理人員少、參保群眾多，導致養老保險管理存在不少困難，加強信息化建設成為城鄉居民社會養老保險管理的新途徑。

一、明確工作理念，強化管理意識

俗話說：思想是行動的先導。要想加強城鄉居民社會養老保險管理，首先要徹底轉變思想觀念。因為整個信息化管理工作的宏觀規劃和決策部署都是由部門負責人來決策的，他們手中緊握著城鄉居民社會養老保險管理信息化系統建設的方向盤和金鑰匙。這些人員管理理念和思想的先進程度，在條件一定的情況下決定了城鄉居民社會養老保險信息系統建設檔次以及建設品位。資金的流向掌控在領導者的手中，領導者是否足夠重視城鄉居民社會養老保險管理信息化工作，對于建設城鄉居民社會養老保險信息系統的質量、規模以及速度都起著決定性重要作用。

為此，城鄉居民社會養老保險機構的負責人應提高站位，高屋建瓴地提出一些指導性意見，高度重視城鄉居民社會養老保險信息化建設工作，善于運用新的工作思路去加強信息化建設工作，對該項工作的緊迫性、重要性、復雜性和艱巨性應有充分認識。同時，根據“統一規劃、全局規劃、重點先行、分步實施”的原則，開展城鄉居民社會養老保險信息化建設。最后，城鄉居民社會養老保險機構的負貴人也應充分認識到信息化建設是一項長期的系統性的工程，因此在信息化發展和啟動過程中需要大量持續地投入很多資金，因此應構建長效機制，不斷持續地進行追加投入。

二、加強制度建設，重視人才培訓

要建立健全一°整套可行、科學的信息化管理制度和標準，為順利實施信息化建設奠定堅實的制度基礎。目前部里、省里已做出.相關規定的必須要不折不扣地執行，對于規定不詳盡或還沒有做出規定的，應制定有關的操作規范和實施標準。制定的規范具體包括：其他保險和城鄉居民社會養老保險接口數據標準，城鄉居民社會養老保險各項業務具體操作流程、互聯網管理、信息化建設規劃、局域網管理、計算機安全信息管理、機房管理、計算機耗材管理、計算機設備管理、計算機系統維護人員、管理人員、操作人員各自的崗位職責等多項制度。

做好城鄉居民社會養老保險管理信息化工作的立足點是要高度重視人才培養問題。隨著信息化技術的快速發展，信息技術人才出現了“供不應求”的稀缺情況，而且這種情況會在很長時間內存在。因此，面對激烈的人才競爭局勢，我們必須要高度重視對人才的培養，努力鍛造一支朝氣蓬勃、年輕有為、信息技術素養過硬的專業化技術人才隊伍，從戰略的角度積極做好人才的吸引、培養和使用工作，制定出臺吸引、培養和穩定人才的優惠政策制度，形成吸引人才、用好人才的氛圍。

三、設計信息系統，實現資源共享

建設城鄉居民社會養老保險管理信息化是一項復雜的、系統的龐大工程，包括政策、制度、人員以及資金等各方面事宜，我們應設立專門的組織機構實施有效管理，統一組織、規劃、協調，并通過對信息系統的不斷完善，達到共享網絡資源、互通信息、全程業務辦理信息化的目的。信息系統中的資源共享主要包括以下三方面的含義：

第一，共享數據。主要共享基礎業務里共同的部分，政策法規、綜合統計數據、公共經濟參數等。第二，共享基礎設施。主要共享數據庫系統、主機系統、通信信道、網絡設備等。第三共享技術人才。可統一管理信息人才，集中應用，實現優勢互補，人盡其才的效果，發揮人才的整體效能。現在，在基礎數據方面，其他險種和養老保險有很多公共部分，在信息化建設過程中如果缺少專門機構，就無法實現統一規劃、統一領導、統一平臺、統一標準、統一組織，就會導致各個險種各自為政、各行其是，自己建立自己的信息管理系統，無法兼容，需要的數據被重復錄入，存在數量繁多的垃圾信息和冗余信息，影響領導對全局的準確把握，也容易導致決策失誤。如此一來，會造成資源的嚴重浪費，增加系統維護管理和建設的成本。所以，需要設立統一的社會保險運行業務系統平臺，集中進行業務操作，實現對資源的充分合理運用，提高城鄉居民社會養老保險管理水平。

四、防范信息風險，關注發展趨勢

一是人員風險，主要包括業務素質風險和道德風險。業務素質風險主要是指工作人員缺乏業務技能無法滿足業務需要導致的操作風險。道德風險主要是指因操作違規和對違規行為認識不足或視而不見造成的風險。

二是數據風險。包括數據傳輸風險和輸入分析。數據傳輸風險主要是指社保機構和其他單之間、內部業務科室之間在傳遞數據過程中由于交接不清、操作不規范導致的電子記錄與實際發生不一致等情況。

三是權限和密碼風險。第一，在離崗時不注銷口令和公用密碼。第二，業務操作人員與系統管理員權限混亂不清，不分前后臺。工作過程中存在多人混崗、一人多崗等情況，無法發揮安全控制的作用。

信息化管理的發展趨勢是要實行“大社保”和“五險合一政策，整合現有資源、集成業務辦理、合署辦公，不但能夠有效節約管理成本，提升工作效率，還能實現通信信道、網絡設備、數據庫等的資源共享，有利于促進社會保險業的協調健康發展。

五、結語

在信息技術不斷發展的當前，居民社會養老保險管理也要緊跟時代步伐，不斷向著信息化的方向轉型，相關人員應革新工作理念，提升自身信息化素養，不斷推動我國社會養老保險事業朝著正確的方向發展。

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