采用新型收費(fèi)設(shè)施緩解高速公路收費(fèi)站擁堵問題探究

王展

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，汽車的保有量增長迅猛，加之物流行業(yè)的快速發(fā)展，行駛高速公路的車流量呈快速增長的趨勢，導(dǎo)致部分高速公路出入口收費(fèi)站呈階段性、持續(xù)性擁堵現(xiàn)象，極大影響了高速公路使用者的用戶體驗(yàn)。為了有效縵解擁堵，提升高速公路的服務(wù)品質(zhì)，本文深入調(diào)研了多個(gè)收費(fèi)站擁堵現(xiàn)狀，分析了收費(fèi)站擁堵的階段性特點(diǎn)，提出了采用新型收費(fèi)設(shè)施緩解高速公路收費(fèi)站擁堵問題的思路及改造方案，為高速公路的暢通安全提供有效保障。

關(guān)鍵詞：新型收費(fèi);高速公路;收費(fèi)站;擁堵問題

隨著現(xiàn)代社會城市化的加快和汽車普及率的提高，汽車保有量逐年上升，高速公路交通流量日趨增大，因此作為固定卡口式收費(fèi)方式的收費(fèi)站對日益增大的交通流量導(dǎo)致的擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，節(jié)假日更加顯得力不從心。

高速公路收費(fèi)站是智能交通的重要載體和展示窗口，日趨嚴(yán)重的堵車情況使得高速公路收費(fèi)工作壓力日漸增大，收費(fèi)和保暢I作矛盾不斷突出，收費(fèi)站服務(wù)形象大打折扣。因此，采取有效措施提高收費(fèi)站的收費(fèi)能力，提升車輛的通行速度，提高收費(fèi)站的運(yùn)營效率，緩解收費(fèi)站的通行壓力，進(jìn)而提升收費(fèi)站的整體形象迫在眉睫。本文將從完善收費(fèi)站設(shè)施建設(shè)、采用新型收費(fèi)設(shè)施及辦法等方面提出通過對現(xiàn)有收費(fèi)站進(jìn)行車道改造、探索新型收費(fèi)模式等方法來提高車道的車輛通過率，進(jìn)而減少收費(fèi)站的擁堵現(xiàn)象，確保收費(fèi)保暢工作的同時(shí)提升收費(fèi)站的服務(wù)形象。

一、高速公路收費(fèi)站擁堵特點(diǎn)分析

（一）上下班高峰時(shí)段擁堵收費(fèi)站

這類收費(fèi)站位于城市快速路、高架橋、主干道周邊，已然成為城市道路的一部分，隨著城市道路在工作日上下班車流高峰時(shí)段的到來，周邊收費(fèi)站也呈現(xiàn)早晚高峰潮汐式擁堵。這類收費(fèi)站擁堵時(shí)間通常較為固定，一：般為工作日早上7至9點(diǎn)和晚上6至8點(diǎn)左右，多為小型客車。

（二）節(jié)假日擁堵收費(fèi)站

這類收費(fèi)站多位于城市主要出入口、省界、重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊。因節(jié)假日出行高峰時(shí)段及返程高峰時(shí)段的到來，導(dǎo)致收費(fèi)站車流量猛增，擁堵車型多為客車。

（三）季節(jié)性擁堵收費(fèi)站

這類收費(fèi)站多位于中心城市、物流港、貿(mào)易區(qū)、大學(xué)城等區(qū)域周邊。一是根據(jù)貨運(yùn)規(guī)律，每年8至10月為貨車物流旺季，尤其是瓜果蔬菜進(jìn)入豐收季，綠色通道車輛較之前有大幅增長，而人工綠通驗(yàn)貨必然占用大量收費(fèi)廣場及車道的資源，影響通行效率，該類收費(fèi)站擁堵車型多為貨車;二是受大、中院校放假及開學(xué)季影響，周邊收費(fèi)站也會出現(xiàn)車流量呈季節(jié)性變換規(guī)律。

（四）臨時(shí)性擁堵收費(fèi)站

該類收費(fèi)站往往因?yàn)榈胤礁删€道路施工、交通管制等原因，將車輛分流至高速公路，導(dǎo)致?lián)矶隆Ｔ擃愂召M(fèi)站擁堵車輛通常以貨車為主，隨著施工或管制結(jié)束，收費(fèi)站車流量恢復(fù)正常。

二、現(xiàn)有解決擁堵方式分析

（一）收費(fèi)站改擴(kuò)建

對車流量已經(jīng)達(dá)到飽和且持續(xù)性擁堵的收費(fèi)站實(shí)施改擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)是最直接、最有效的辦法之一。在資金充足，且能夠妥善解決征地問題的條件下，本著適度超前的原則，對原有收費(fèi)站匝道、廣場進(jìn)行加長、拼寬，按照預(yù)測車流量合理增加收費(fèi)車道數(shù)，能夠從根本，上解決擁堵。然而隨著城市的發(fā)展和擴(kuò)張，部分收費(fèi)站已經(jīng)成為城市的一部分，收費(fèi)站旁高樓林立、工廠叢生，沒有新征土地的可能性，這種情況可以根據(jù)實(shí)際，考慮在現(xiàn)有征地范圍內(nèi)向收費(fèi)站辦公院區(qū)適當(dāng)擴(kuò)充一至兩條收費(fèi)車道，以緩解擁堵。同時(shí)收費(fèi)站改擴(kuò)建所需資金量較大，一般增加一條車道的費(fèi)用約在300萬元左右，工程也較為復(fù)雜，涉及廣場拼寬、天棚拼接、新增收費(fèi)系統(tǒng)及交通安全設(shè)施等多個(gè)專業(yè)。

（二）設(shè)置復(fù)式或潮汐車道

充分利用現(xiàn)有車道資源，在擁堵情況嚴(yán)重的收費(fèi)站進(jìn)行復(fù)式和潮汐式車道改造。復(fù)式車道可以為一島雙停，也可以采用一拖多復(fù)式收費(fèi)方式，即將車道延伸至收費(fèi)站外廣場，由一條車道拖出兩至三條車道，在廣場上增加收費(fèi)亭及相應(yīng)的收費(fèi)設(shè)施;潮汐車道是針對有，上下班高峰時(shí)段擁堵情況的收費(fèi)站改造，將廣場中間雙向島兩側(cè)車道改為可入、可出切換的車道，根據(jù)出入口不同的高峰時(shí)段適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，以滿足通行需求。然而這兩種方式對通行效率的提升幅度有限，一個(gè)一拖二車道對原有單車道通行效率的提升僅為30%左右，且不能服務(wù)計(jì)重收費(fèi)的貨車，改造時(shí)受現(xiàn)有收費(fèi)廣場大小限制，因此選擇這種改造方式時(shí)應(yīng)當(dāng)更有針對性。

（三）采用移動(dòng)便攜機(jī)

使用移動(dòng)便攜機(jī)是緩解收費(fèi)站擁堵問題成本最低廉的方式，原有收費(fèi)站便攜機(jī)需要外接電源，當(dāng)收費(fèi)廣場出現(xiàn)階段性大面積擁堵、車道設(shè)備突發(fā)故障等情況時(shí)，只能將便攜機(jī)放在收費(fèi)島。上使用。現(xiàn)有移動(dòng)便攜機(jī)支持單兵作業(yè)，由可充電電池供電，可以進(jìn)行車牌識別和票據(jù)打印，當(dāng)擁堵情況發(fā)生時(shí)，可由單個(gè)收費(fèi)人員背負(fù)設(shè)備在廣場上進(jìn)行通行費(fèi)收繳，使用更為方便。移動(dòng)便攜機(jī)對于短時(shí)間內(nèi)的擁堵緩解能夠起到一定的作用，但是效果有限，而且不能處理貨車計(jì)重收費(fèi)，也存在漏征通行費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、采用新型收費(fèi)設(shè)施

（一）對ETC車道進(jìn)行設(shè)備提升

近年來ETC車道的推廣及應(yīng)用逐漸普及，隨著ETC用戶量的增長，通過收費(fèi)站ETC車輛的占比也在逐年增加，因此提出對ETC車道進(jìn)行設(shè)備提升。一是提高ETC車道辨識度，增設(shè)門架式可變情報(bào)板，采用ETC車道前置誘導(dǎo)顯示屏。原有顯示屏位于收費(fèi)島頭前端18米處，利用視覺誘導(dǎo)和信息誘導(dǎo)雙重方式，提示ETC車道使用的專屬特性，最大程度地避免非ETC車輛的誤入。現(xiàn)有門架式誘導(dǎo)屏，與ETC天線合并安裝，不占用收費(fèi)廣場空間，能提高ETC車道辨識度，減少交叉行車干擾，提高通行效率。二是將ETC車道改為后置抬桿模式。ETC建設(shè)初期，為適應(yīng)非ETC車輛不了解車道專屬特點(diǎn)而誤入的情況，欄桿機(jī)采用了前置方案，優(yōu)點(diǎn)是便于誤入后的疏導(dǎo)退車，缺點(diǎn)是欄桿機(jī)與天線距離較近，不利于提高通行速度。隨著ETC市場逐漸成熟，用路者對ETC車道專屬特點(diǎn)日益了解，為了進(jìn)一步提高ETC車輛通行速度，推廣按照交通部最新ETC標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一將欄桿機(jī)改為后置，同時(shí)在收費(fèi)亭內(nèi)設(shè)置收費(fèi)員進(jìn)行人工干預(yù)或在ETC車道欄桿機(jī)處設(shè)立應(yīng)急刷卡機(jī)，當(dāng)出現(xiàn)ETC天線讀寫失敗等特情時(shí)，車輛不必退回到天線下方重新讀寫，而是由司機(jī)從車載電子標(biāo)簽中取～下儲值卡，自助刷卡交易后抬桿通過，避免了因退車造成的車道通行秩序混亂。

（二）推廣使用高速票據(jù)打印機(jī)

現(xiàn)行票據(jù)打印機(jī)，每張票據(jù)打印時(shí)間為8-9秒，通過對部分收費(fèi)站調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)收費(fèi)員完成找零、放行等通行費(fèi)征繳操作后經(jīng)常需要等待2-3秒的票據(jù)打印時(shí)間，待票據(jù)打印完成后將找零現(xiàn)金及票據(jù)遞交給司乘人員已完成征收程序，當(dāng)車流量較大時(shí)，為每輛車服務(wù)的2-3秒時(shí)間就顯得尤為重要，因此推廣采用高速打印機(jī)，每張打印時(shí)間約為4-5秒，可以明顯減少車輛在服務(wù)窗口的等待時(shí)間。

（三）綠通車輛集中驗(yàn)貨

收費(fèi)站的擁堵情況以貨車尤為明顯，隨著綠通車輛的增加，綠通驗(yàn)貨無疑占用了大量收費(fèi)站服務(wù)資源，對于廣場空間有限，甚至沒有專門綠通驗(yàn)貨區(qū)域的收費(fèi)站而言，綠通車量搶占的是收費(fèi)車道的有限資源。因此開展集中式綠通驗(yàn)貨場站建設(shè)勢在必行，對綠通車輛采取在服務(wù)區(qū)等固定地點(diǎn)集中驗(yàn)貨的方式，誘導(dǎo)路網(wǎng)內(nèi)的綠通車輛根據(jù)需要就近選擇驗(yàn)貨場站，驗(yàn)貨后將綠通信息寫入通行卡，下站時(shí)不再進(jìn)行驗(yàn)貨，可以極大提高收費(fèi)站通行效率。

（四）積極推廣手機(jī)支付

推廣收費(fèi)站開通手機(jī)移動(dòng)支付，在所有出口車道都安裝了移動(dòng)支付設(shè)備。通過手機(jī)支付，減少了收費(fèi)員中間驗(yàn)鈔、找零的環(huán)節(jié)，每輛小客車通行時(shí)間由現(xiàn)金交易的15秒左右，提高到5秒左右，通行效率大大提高。在使用手機(jī)支付的時(shí)候，與現(xiàn)代人們的消費(fèi)行為習(xí)慣相互適應(yīng)，充分結(jié)合了現(xiàn)實(shí)情況，不僅能夠進(jìn)一步滿足人們的需求，還能使高速公路收費(fèi)情況得到有效改善，實(shí)現(xiàn)理想化的支付效果，具有方便、快捷、高效等特點(diǎn)，推廣起來比較有利。

（五）積極開展貨車ETC應(yīng)用研究

根據(jù)測算，貨車占用車道資源為小客車的4倍左右，通過車道總時(shí)間平均為50秒左右，收費(fèi)窗口的平均交易時(shí)間為16秒左右，因此，如何提高貨車通行速度是治理擁堵的關(guān)鍵。貨車采用ETC交易后，可節(jié)省窗口交易時(shí)間，預(yù)計(jì)完成稱重、交易、駛離的總時(shí)間約34秒，通行效率提高近30%多，對于緩解收費(fèi)站車輛擁堵將起到積極作用，同時(shí)也減少了收費(fèi)站的人員，減輕了收費(fèi)員的勞動(dòng)強(qiáng)度。

（六）運(yùn)用視頻監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)擁堵預(yù)警在易于擁堵的收費(fèi)站主線至匝道范圍設(shè)置全覆蓋的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在特征時(shí)間段對車流量、車型數(shù)據(jù)進(jìn)行長期的觀測、比對、分析，總結(jié)規(guī)律性變化。根據(jù)變化規(guī)律在收費(fèi)站增設(shè)排隊(duì)擁堵預(yù)警系統(tǒng)，對站區(qū)可能發(fā)生的擁堵的時(shí)間、程度做到提前預(yù)警預(yù)測，按照相應(yīng)的應(yīng)急處置方案協(xié)同交警、路政、收費(fèi)人員提前做好疏導(dǎo)部署，可變信息標(biāo)志及時(shí)對公眾發(fā)布擁堵預(yù)警、分流提示信息，有效緩解收費(fèi)站階段性車流高峰。

四、結(jié)論

本文通過對現(xiàn)有高速公路收費(fèi)站擁堵情況的調(diào)研，分析總結(jié)了擁堵的時(shí)段性特征及形成原因。在此基礎(chǔ)上，對諸如收費(fèi)車道擴(kuò)建、設(shè)置復(fù)式車道、增加便攜式收費(fèi)機(jī)等緩解擁堵方式的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了綜合評判，提出了采用新型收費(fèi)設(shè)施緩解高速公路收費(fèi)站擁堵的方案，具有一定的實(shí)踐、應(yīng)用價(jià)值。

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