城建檔案管理信息資源建設(shè)探討

孫福萍

摘要：城建檔案是城市規(guī)劃建設(shè)管理以及城市公共安全管理工作的基礎(chǔ)信息資源。隨著新型智慧城市的發(fā)展，加之城建檔案管理工作改革，使得如何完善城建檔案管理功能，強(qiáng)化城建檔案和公共安全管理的有效對接，成為行業(yè)人員研究的重點(diǎn)。信息化建設(shè)無疑是提高城建檔案管理水平的最好出路，也是城市公共安全工作的著眼點(diǎn)。基于此，城建檔案管理信息資源建設(shè)探討。

關(guān)鍵詞：城建檔案管理;信息資源建設(shè)

一、信息化建設(shè)在城建檔案管理中的作用

（一）提高工作效率

信息化建設(shè)，在城建檔案管理工作中，發(fā)揮著重要的作用，能夠簡化辦事流程，提高行政工作效率。在城建工程竣工驗(yàn)收前，需要進(jìn)行建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。從驗(yàn)收工作實(shí)際來說，工程項(xiàng)目數(shù)量多，專項(xiàng)驗(yàn)收的辦理，需要花費(fèi)一定的時間，并且極易使得建設(shè)工程檔案驗(yàn)收形式化。而信息化建設(shè)的開展，開辟網(wǎng)上城建工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收渠道。建設(shè)單位可以結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，安排檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作。經(jīng)過驗(yàn)收后，在網(wǎng)上按照要求，提交相關(guān)材料后，能夠快速獲得備案回執(zhí)。不僅簡化了行政工作流程，而且能夠保證工作的質(zhì)量。城建檔案館接收工程方案時，會進(jìn)行真實(shí)性以及準(zhǔn)確性的審核工作，尤其對文件簽署問題，會提出整改要求。將城建檔案移交進(jìn)館工作，轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上申報、現(xiàn)場審核、限期移交，優(yōu)化為網(wǎng)上受理和現(xiàn)場移交，可以減少申請人到現(xiàn)場的次數(shù)，提高當(dāng)場接受率。

（二）提升檔案服務(wù)水平

信息化建設(shè)，構(gòu)建城建檔案管理信息化系統(tǒng)，能夠提升方案服務(wù)水平。通過搭建全是民生檔案利用網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)平臺，升級改造城建檔案管理信息化平臺，進(jìn)而提供更為便捷的檔案管理以及查詢、利用服務(wù)。依托城建檔案管理信息化系統(tǒng)，能夠提升城建檔案行政指導(dǎo)以及接收服務(wù)，完善城建檔案內(nèi)容，為城市規(guī)劃建設(shè)以及城市公共安全管理工作的開展，提供更為有效的檔案資源服務(wù)。

（三）提高資源利用率

計算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，使得我國大部分紙質(zhì)方案和錄音檔案等的管理方式，難以滿足城建檔案管理工作要求和需求。不僅會影響檔案資料查閱的便利性，而且會造成資源浪費(fèi)。信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了電子計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的充分利用，對原有的城建檔案信息，進(jìn)行深度整合和優(yōu)化，形成數(shù)字化和信息化檔案，不僅能夠提高檔案資源的利用率，還能夠提高城建檔案管理資源的利用率，節(jié)約社會資源。

二、城建檔案管理信息化存在的問題

（一）對城建檔案管理信息化認(rèn)識不足，部分領(lǐng)導(dǎo)者和檔案管理人員的意識淡薄，使城建檔案管理與城市的建設(shè)存在滯后性，但是部分城市的領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者在施政過程中，只注重城市的擴(kuò)張和硬件設(shè)施的建設(shè)，往往忽視了城建檔案管理信息化的實(shí)施，觀念上的滯后不利于城建檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)。城建檔案管理作為城市工作的組成部分之一，對城市的規(guī)劃和后期的建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。

（二）信息資源的開發(fā)流于形式，利用率低城建檔案建設(shè)存在一些誤區(qū)，即在開發(fā)城建檔案信息資源時，還僅僅熱認(rèn)為數(shù)字化掃描與目錄錄入是信息化管理，但是信息化管理還應(yīng)該包括信息利用方式和信息轉(zhuǎn)移方式的轉(zhuǎn)變。缺乏統(tǒng)一的開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，利用不規(guī)范因?yàn)槌墙n案的秘密性等原因，城建檔案的開發(fā)利用沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地開發(fā)利用不合理，而且無法互聯(lián)共享。

（三）缺乏高度安全保密意識，容易外泄利用電子汁算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保存、使用城建檔案固然會帶來許多優(yōu)勢，但也存在很大的安全隱患，這就要求城建檔案管理單位能夠擁有優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)管理人員，做好對規(guī)范認(rèn)定的秘密性的檔案資料的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。但現(xiàn)實(shí)情況下，城建檔案管理部門極度缺乏此類人才，甚至一些主管人員完全沒有網(wǎng)絡(luò)安全保密意識。

三、城建檔案管理信息資源建設(shè)工作策略

（一）建設(shè)城建檔案數(shù)字化系統(tǒng)管理平臺

開展城建檔案管理信息化建設(shè)，要結(jié)合檔案管理工作實(shí)際需求，做好前期的需求調(diào)研工作，再進(jìn)行軟件開發(fā)以及系統(tǒng)測試。構(gòu)建城建檔案管理數(shù)字化信息平臺，集成城建檔案數(shù)字化管理、地下管線檔案信息管理以及聲像檔案信息管理系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變城建檔案管理工作模式。在實(shí)際應(yīng)用的過程中，通過錄入電子檔案目錄以及電子檔案資料，為檔案資料使用人員，提供便利的檔案服務(wù)。查閱人員通過訪問權(quán)限后，能夠檢索檔案資料。不僅查閱方便快速，而且高效，增強(qiáng)了群眾以及企業(yè)查閱城建檔案的體驗(yàn)。

（二）做好城建檔案管理信息化系統(tǒng)安全管理

為了充分發(fā)揮城建檔案管理信息化系統(tǒng)的作用，提高檔案資料的利用率，需要強(qiáng)化系統(tǒng)的安全管理工作。在進(jìn)行城建檔案管理信息化建設(shè)時，要充分利用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，比如防火墻技術(shù)和身份驗(yàn)證技術(shù)等，通過設(shè)置訪問權(quán)限，做好城建檔案資料安全加密，避免發(fā)生檔案資料泄漏和盜取等情況，提高檔案資料管理的安全性。在具體操作城建檔案管理信息化系統(tǒng)的過程中，操作人員要具有較強(qiáng)的安全意識，規(guī)范化操作，避免造成檔案資料丟失或者泄漏情況，保障檔案資料的安全性。

（三）做好人才隊伍的培訓(xùn)

為了提高城建檔案管理信息化系統(tǒng)的利用率，需要增強(qiáng)城建檔案管理人員的信息化意識，提高其信息化手段操作的技能水平，使其能夠更好的運(yùn)用此系統(tǒng)。在進(jìn)行城建檔案管理信息化建設(shè)的過程中，除了注重硬件系統(tǒng)建設(shè)以及計算機(jī)信息技術(shù)等的應(yīng)用外，還需要強(qiáng)化人才建設(shè)以及儲備。新時期，城建檔案管理工作，對人才有了新的要求。為了保證此項(xiàng)工作順利開展，需要強(qiáng)化對人才的信息化技能的培訓(xùn)以及信息安全教育力度，提高其綜合素質(zhì)，保證各項(xiàng)工作順利開展。

（四）做好宣傳交流工作

在進(jìn)行城建檔案管理信息化建設(shè)的過程中，要做好信息技術(shù)普及和宣傳工作，使得公眾能夠了解城建檔案管理信息化的作用，能夠充分利用城建檔案管理信息化平臺，感受檔案資料查詢服務(wù)的便捷性。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體宣傳等形式，做好城建檔案管理信息化宣傳工作。在具體建設(shè)的過程中，了解群眾的需求，并且努力滿足其需求，提高城建檔案管理信息化系統(tǒng)的實(shí)用性。

四、結(jié)語

城建檔案信息資源建設(shè)是推動城市發(fā)展建設(shè)的重要力量，城市的規(guī)劃和建設(shè)者也該充分認(rèn)識到新時代發(fā)展下的城建檔案管理也該向哪個方向發(fā)展，創(chuàng)新管理體制，強(qiáng)化管理理論、提高技術(shù)支撐，從根本上創(chuàng)新我國城建檔案信息建設(shè)，推進(jìn)我國的城市化建設(shè)進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]甄紀(jì)武.談數(shù)字檔案信息資源建設(shè)[J].黑龍江檔案，2016 （03）.

[2]封云梅.新時期城建檔案管理信息化建設(shè)探究[J]辦公室業(yè)務(wù)，2017 （02）.