油田招投標管理的常見問題及完善策略

申軍委

摘要：隨著現代社會經濟發展進步，油田發展成為我國重要的經濟來源之一，油田招標是油田企業規劃化管理的重要環節。在實際管理過程中，油田企業的招標管理仍存在很多問題，例如缺乏科學管理、招標管理積極性不高、招標價格比較盲目等等，這些都直接影響著油田招標管理的有效性。為了更好地開展相關的招標工作，油田企業需要采取一些合理的優化措施，從而促進招標管理的發展和進步。本文就油田招標管理的常見問題進行分析，并提出相應的完善策略。

關鍵詞：油田企業;招標管理;油田管理

我國對油田企業的管理要求越來越嚴格，在開展油田項目前期往往準備的是招標、投標、競標的環節，這幾個環節都是非常重要的。招標本身是一個復雜而龐大的系統工作在管理過程中一旦出現問題和遺漏的話，很多的問題都會相繼涌現。特別是油田招標這些比較大的項目工程，油田企業需要把管理的細節落實到位，進一步優化油田招標管理，才能有效地提高企業的招標效率和經濟效益。

一、油田招投標管理中常見的問題分析

（一）招標易盲目報價

由于招標本身就是一項具有很強的競爭意識，有些油田企業不惜代價地盲目壓價，對于運營的成本過于輕視，有時還會將投標的報價進行無底線的壓縮，導致其他油田公司無利潤可賺，不得不放棄中標。這樣的情況到最后無非就是兩敗俱傷，工程項目即使中標了，以后的建設效益利潤不會高或者不虧本就已經很好。盲目報價的后果是很嚴重的，因為油田企業定價低而無盈利，企業就會不得不降低自己的標準，導致項目質量難以保障，還有可能出現偷工減料、“豆腐渣”、操作快等行為。在項目質量得不到保證的情況下，油田企業在發展過程中很容易會出現各種問題，更嚴重的可能是面臨賠償。賠償問題足夠會讓一個企業破產，所以盲目報價這種方法往往是不可取的，油田企業必須認真分析對待，避免造成更大的損失。

（二）圍標或者串標

招標是指項目法人單位根據法律或特定的程序，并嚴格按照招標文件進行公平競爭的社會活動。但是在實際操作過程中，很多時候由于項目的暗中操控，存在很多的招標漏洞而導致招標失去公平性。例如，有些油田企業為了利益分成或轉包工程獲取利益，可能會拉攏其他油田企業作為陪襯，從而制造自己中標的情況;或者油田企業之間會私下約定價格或投標細節，一致在招標過程中故意抬價或壓價;也有招標者故意向投標者泄露招標信息，并商討好招標時的價格標準，待中標后各自進行利益補償等操作。

（三）專家管理不到位

評標專家在招標過程中有著舉足輕重的意義和作用，他們的準確判斷決定著中標者的合理化和科學性。在評標的過程中，有些評標專家會因利益驅使而違背職業道德，對招標的一些細節上制造偏差，從而導致隨意廢標。加上現行法律法規也沒有明確規定專家評標的細則或行為規范，而且考核的時長也相對過長，導致評標專家對當前動態管理有所缺失。其次，部分評標專家認為投標文件過多，自身的工作態度不端正，可能對于招標文件上并沒有進行仔細閱讀審查，便簡單地進行評標，從而導致計分不符或錯漏的現象，這也會增加招標管理工作的難度。因此，為了更好地做好招標管理，必須要加強對評標專家的管理和約束，并且擴大監督的力度，才能從根本上提高招標管理的效率和質量。

二、完善油田招投標管理的方法策略

（一）完善招標內部機制，促進招標管理發展

任何的管理工作都離不開規章制度，加上現時法律意識如此清晰的時代背景下，投標人必須認真遵守相關法律法規，確保招標管理工作的順利開展。投標人建立相關的招標機制工作小組，對企業目前的規章制度進行羅列和分析，根據實際工作流程進行完善和規范，確保招標制度落實到每個細節中。完善的制度和機制可以有效地約束員工的行為，并進一步規范和提高投標人的工作水平。例如，對于工程項目建設的管控，企業可以通過規范文件的審批流程和編寫標準，對招標項目有更為明確的規定和組織。除此之外，還可以結合專家審核制度，通過多重嚴格的審查審核，讓招標項目得到高效的監督和完善。

（二）明確招標報價策略，提高企業中標效率

如何去糾正招投標管理過程中存在的問題？我們需要通過報價指導去檢閱確定評標的方法和定標的準則，根據項目的實際情況進行不同的分析和定價，更好地提高中標的效率。目前招標報價的方法有很多，如不平衡報價法、整體報價、承多方案報價、分段報價、聯合體報價等等。其中以不平衡報價法例子，指的就是不改變報價項目的總價格，而是對項目進行分段報價，從而提高經濟效益。這種方法一般用于一些結賬周期短的項目或者暫定的項目，這樣比較有利于對價格的整體控制，不平衡按報價法一定要注意控制其幅度在總價的5%-10%。由于招標項目的性質和形式多種多樣，油田企業在報價的時候一定要注意報價的方法，根據不同的性質采取不同的報價方法，爭取中標進而獲取更多的潛在盈利。

（三）優化招標管理架構，實現透明化管理

公司需要在市場的管理機構的監督指導下，采用招投標公平、公正、公開的三公文化，在透明化的管理情況下保證油田招標工作的開展。油田企業需要對企業自身的人員架構進行重整，通過分析人員的匹配度和崗位勝任力，進一步提高員工的工作效率和積極性，將工作細分到個體管理。如果招標人只是單單單純追求自身效益，而不管未來遠大的理想時，去采用各種擦邊球去規避招投標或搞虛假招標，這樣的企業是走不遠的，而且需需要加強評標專家的任用，前期可以對這些專業人士進行前培訓相關專業知識點，不僅能提升評標專家的專業素養也能讓行外人信任油田招投標的管理。只有油田企業建立完善的招投標的管理機制，尊重法律法規，企業業主和招投標管理部門才會依法公開公平公正的管理招投標的管理機制。

總的來說，招投標管理工作對企業施工項目有著至關重要的作用，企業必須在公平的原則下進行開展工作，進一步維護招標市場的良好秩序。在實際操作過程中，油田企業要提高自身的報價意識和風險評估，進一步完善企業的管理制度和組織架構，確保招標項目的細節落實到實處。在良好的管理環境下，油田企業多總結相關的經驗，根據不同的項目制定不同的報價方案，提高中標的機會和效率，為企業的發展奠定良好的基礎。

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